胡繼超

摘 要：為推動事業(yè)單位的財務(wù)管理有序進行，強化財務(wù)管理在事業(yè)單位中的價值，就必須從事業(yè)單位管理現(xiàn)狀中，找出管理問題，并對問題進行細致化研究，提出合理的解決對策。從而為改進與完善事業(yè)單位的財務(wù)管理，提供有效依據(jù)。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財務(wù)管理；現(xiàn)狀；對策

文章編號：1004-7026（2018）02-0109-01 中國圖書分類號：F810.6 文獻標志碼：A

1 事業(yè)單位的財務(wù)管理發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 預算管理

首先，在我國大部分事業(yè)單位中，都沒有成立相應(yīng)、專門的預算管理部門。預算管理是財務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)，唯有做好預算準備，才能夠更加合理妥善的使用單位流動資金，確保單位行政管理的有序進行。

此外，許多企業(yè)在財務(wù)管理中，時常會忽視預算編制的論證與調(diào)研。如果論證調(diào)研不充分，那么企業(yè)在后期業(yè)務(wù)與工作執(zhí)行中很有可能會出現(xiàn)缺少相應(yīng)解決措施，難以應(yīng)對財務(wù)突發(fā)問題。

最后，事業(yè)單位資金來源缺少相應(yīng)監(jiān)督也是預算管理的一大隱患。眾所周知，事業(yè)單位資金來源主要分為非財政補助與財政補助[1]。非財政占比25%，財政補助占比75%。不過在實際預算中，財務(wù)人員往往會忽略非財政補助資金，導致非財政補助往往只是根據(jù)事業(yè)單位收支能力調(diào)整。

1.2 科研及資產(chǎn)管理

在事業(yè)單位的財務(wù)預算和管理中科研及資產(chǎn)是重要的投入部分。實際上，在事業(yè)單位的財務(wù)管理中，科研及資產(chǎn)管理時常出現(xiàn)收支不匹配情況。這是因為，作為公益性單位，事業(yè)單位的資金使用，往往并不像普通單位企業(yè)一樣，需要在簽訂項目書以后，才開展相應(yīng)科研工作。而是一旦出現(xiàn)資金使用需求，那么財務(wù)部門便會提前做好準備，優(yōu)先將資金供應(yīng)給科研部門?？蒲屑百Y產(chǎn)的管理工作，通常由支票支付的方式，一次性撥款。當然，也有部分特殊性事業(yè)單位，如農(nóng)業(yè)事業(yè)單位由于預算程序的執(zhí)行非常繁瑣，導致預算下?lián)芡枰荛L的周期時間，導致科研經(jīng)費往往并不能及時到賬。甚至許多農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的經(jīng)費存在跨年到賬的情況。

另外，我國許多事業(yè)單位還存在如資產(chǎn)管理的問題。主要表現(xiàn)為，財務(wù)人員并不能有效核算無形資產(chǎn)，致使無形資產(chǎn)的核算方式，欠缺考慮，企業(yè)并不能及時的將無形資產(chǎn)入賬。另外，生物性的資產(chǎn)賬目，也得不到財務(wù)部門賬目上的有效管理和反映。

2 提高事業(yè)單位財務(wù)管理措施

2.1 加強預算統(tǒng)籌

事業(yè)單位財務(wù)的財務(wù)管理，首先要明確預算編制的價值，使財務(wù)人員正視編制工作重要性，從而調(diào)整并加強預算編制能力。其次，財管人員必須提高財政補貼及對財政補貼的管理重視。明確收入來源，并主動積極的分析科研項目的內(nèi)容能夠與財務(wù)的主要來源，精細化處理項目資金。最后，學習并掌握更加科學的預算編制手段，提高財務(wù)人員預算編制能力。

當然，在制定與編制預算的同時，財務(wù)人員還要加強預算管理的執(zhí)行力度，提高執(zhí)行強度，確保財務(wù)預算應(yīng)用在實處。在制定預算的過程中，財務(wù)部門可以分解預算編制任務(wù)，將預算編制任務(wù)劃分為不同的模塊，規(guī)定不同模塊的負責人，與管理機構(gòu)。之后，做好項目評價，將財務(wù)預算投入的具體執(zhí)行情況，做公示，確保財務(wù)投入公開化、透明化。

最后，在實際的預算管理中，事業(yè)單位還必須完善預算監(jiān)督體系[2]。于企業(yè)的內(nèi)部設(shè)置預算監(jiān)督部門，安插具有高度責任意識的管理人員，在單位預算中做好全面監(jiān)督。

2.2 提高科研經(jīng)費的管理重視程度

關(guān)于科研經(jīng)費的管理，事業(yè)單位必須根據(jù)不同科研經(jīng)費用途，調(diào)整相應(yīng)的規(guī)范和管理制度，并進行歸納與整理。確保科研經(jīng)費能夠在合適的管理與約束下，成為科研項目進行的重要保障與堅實后盾。

另外，還要做好有關(guān)人員的培訓，加強事業(yè)單位財務(wù)人員與科研人員對于經(jīng)費的認知。

此外，財務(wù)部門還應(yīng)周期性組織財務(wù)管理學習小組，開展事業(yè)單位財務(wù)部門管理方式與手段的調(diào)查。

2.3 完善國資管理機制

健全事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制，是事業(yè)單位科研管理的重點工作，能夠直接提高國有資產(chǎn)實際使用效益。事業(yè)單位應(yīng)從責任制建設(shè)角度出發(fā)，構(gòu)建完善的資產(chǎn)使用與管理責任制度。圍繞企業(yè)的無形資產(chǎn)、有形資產(chǎn)、生物性資產(chǎn)做好評價體系的框架[3]。

結(jié)束語

目前，國內(nèi)的事業(yè)單位在財務(wù)管理中，主要包括資產(chǎn)管理、科研經(jīng)費及預算管理問題。這些問題的出現(xiàn)源自于工作的不重視，為此加強有關(guān)部門和預算人員的重視，提高預算編制管理，提高執(zhí)行監(jiān)督力度至關(guān)重要。此外，事業(yè)單位還要在此過程中，調(diào)整科研經(jīng)費使用，改進國有資產(chǎn)的管理方式，從而將惠民政策切實落實到生產(chǎn)與管理當中。提高事業(yè)單位社會服務(wù)能力，推動社會管理服務(wù)質(zhì)量的有效提升。

參考文獻：

[1]石俊研.新形勢下如何加強事業(yè)單位財務(wù)管理工作[J].現(xiàn)代國企研究，2017，（08）：106-107.

[2]李茗.淺談如何加強事業(yè)單位財務(wù)管理工作[J].中國商論，2017，（02）：86-87.