滑子林

消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全黨全國、社會各界積極行動，累計減貧6600萬人，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口減少了三分之二以上，創(chuàng)造了我國減貧史上的最好成績。脫貧攻堅進(jìn)入決勝階段，剩余貧困人口大都集中在革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)等深度貧困地區(qū)，是難啃的“硬骨頭”。青海省都蘭縣屬西部高原民族地區(qū)，生態(tài)環(huán)境脆弱，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，人均可支配收入低，社會事業(yè)發(fā)展滯后，共有建檔立卡貧困村43個，貧困戶304戶819人，因病、因殘致貧213戶579人，占貧困人口的70.7%，脫貧任務(wù)十分艱巨。

民心是最大的政治。幫助貧困群眾擺脫貧困，不讓一名群眾掉隊，是“立黨為公，執(zhí)政為民”的必然要求。黨的十八大以來，都蘭縣委、縣紀(jì)委始終保持反腐的高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，群眾滿意度明顯提高。但扶貧領(lǐng)域貪污挪用、截留私分、優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)、雁過拔毛等問題及干部不擔(dān)當(dāng)、不作為，形式主義、官僚主義現(xiàn)象依然不同程度地存在，使扶貧政策梗阻在“最后一公里”。習(xí)近平總書記指出，扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”，一分一厘都不能亂花，更容不得動手腳、玩貓膩。中央紀(jì)委和省、州紀(jì)委均強調(diào)，要圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，以維護(hù)群眾切身利益的扎實成效取信于民。

任務(wù)既明確，關(guān)鍵看擔(dān)當(dāng)。都蘭縣紀(jì)委始終自覺地在政治上思想上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持絕對一致，深入貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅的系列重要講話、批示精神，按照省、州紀(jì)委的部署要求，扎實開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，印發(fā)實施方案，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主體責(zé)任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實?？h紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記堅持“三個覆蓋、兩個走遍”原則，每人聯(lián)系1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個部門，至少跟蹤2個扶貧項目，詳細(xì)了解扶貧政策、資金落實和成效轉(zhuǎn)化情況，及時發(fā)現(xiàn)問題。建立村務(wù)監(jiān)督委員會“一簿三冊”等14項制度，推動“421”工作法執(zhí)行和村務(wù)公開，保障群眾知情權(quán)；廣泛公示縣鄉(xiāng)紀(jì)委信訪受理方式，拓寬問題線索來源，保障群眾監(jiān)督權(quán)。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧領(lǐng)域問題線索處置情況第一時間報告制度，縣紀(jì)委通過直查直辦、提級辦理、掛牌督辦等方式，對重點問題線索嚴(yán)查快結(jié)。2016年以來，共收到或發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域問題線索15件，初核了結(jié)5件，立案5件（移送司法機關(guān)1件），正在初核5件，給予黨紀(jì)處分5人，提醒或誡勉談話5人，印發(fā)扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法典型問題通報12期，強化震懾警示作用。針對線索核查中發(fā)現(xiàn)的獎勵性住房補助資金發(fā)放把關(guān)不嚴(yán)等問題發(fā)出《紀(jì)律檢查建議書》《監(jiān)察建議書》6份，向主管縣級領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出抄告單3份；召開工程項目廉潔預(yù)警約談會，組織簽訂廉潔承諾書，開展廉政宣誓，推動扶貧項目資金管理使用制度化、規(guī)范化。在黨中央和省州縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣黨員干部、群眾團結(jié)一心，攻堅克難，2017年11月，國務(wù)院扶貧辦公室發(fā)布，都蘭縣實現(xiàn)整體脫貧“摘帽”。

“摘帽”不“解甲”，整裝再出發(fā)。扎實做好已脫貧人口和貧困邊緣戶的幫扶及鞏固提升工作依然任重道遠(yuǎn)。只有堅持“扶貧”與“反腐”兩手抓、兩手都要硬，才能確保脫貧攻堅戰(zhàn)如期致勝，才能與全國同步全面建成小康社會，才能兌現(xiàn)向人民作出的莊嚴(yán)承諾。全縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)必須牢固樹立“四個意識”，提高政治站位，緊緊圍繞黨中央和省州縣委關(guān)于脫貧攻堅的決策部署，認(rèn)真履行黨章和憲法、監(jiān)察法賦予的職責(zé)，堅持問題導(dǎo)向，強化使命擔(dān)當(dāng)，緊盯扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強紀(jì)律保障。

（作者系都蘭縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)察委員會主任）