紀(jì)明葵

習(xí)近平總書記提出中國特色大國外交要“推動構(gòu)建新型國際關(guān)系，推動構(gòu)建人類命運共同體”。推動人類命運共同體建設(shè)強調(diào)“共商、共建、共享、共贏”，不干涉別國內(nèi)政，不主導(dǎo)地區(qū)事務(wù)，不建立自己的勢力范圍。這已成為引領(lǐng)中國外交的核心理念與行動指南。

1.冷靜看待中美關(guān)系出現(xiàn)的新變化。中國加入WTO并沒有完全按某些西方國家的意志發(fā)展，西方文化并沒能改變中國特色的社會體制，西方式的民主也沒能讓中國產(chǎn)生政治分裂。中國正進(jìn)行大規(guī)模的科技創(chuàng)新，部分領(lǐng)域已經(jīng)走在世界前列。在金融領(lǐng)域，人民幣正在成為國際儲存貨幣，50多個國家宣布開展與人民幣自由結(jié)算，人民幣與石油、黃金掛鉤，在一定程度上挑戰(zhàn)了美元的霸權(quán)地位。

近來，美國打壓中興、限制華為；在軍事上繼續(xù)完成三個島鏈部署，同時利用朝核、釣魚島、臺海、南海、中南半島問題作抓手，在中國周邊興風(fēng)作浪；支持“臺獨”政策，允許高官訪臺、加大對臺軍售、重建駐臺辦事處、派海軍陸戰(zhàn)隊執(zhí)勤、參加漢光軍演、為“臺獨”過境創(chuàng)造條件、對與臺斷交國家施壓；在緬甸制造內(nèi)戰(zhàn)、破壞我國在緬甸輸油管線運行和經(jīng)濟(jì)項目合作；在烏克蘭發(fā)動顏色革命和戰(zhàn)爭以達(dá)到一石二鳥的目的：既破壞我國“一帶一路”倡議實施，又可阻止俄羅斯向歐洲三條輸油管線、兩條輸氣管線過境；在中東撕毀伊核協(xié)議，制造地區(qū)矛盾，提高石油價格，推動“雙普會談”；在阿富汗再次增兵6000人制造戰(zhàn)亂；在外高加索、敘利亞繼續(xù)制造戰(zhàn)爭牽制中俄戰(zhàn)略協(xié)作。這一系列舉動對構(gòu)建中美新型大國關(guān)系構(gòu)成嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

對此，我們必須保持戰(zhàn)略清醒，保持穩(wěn)健的對美關(guān)系路線，不與美國搞全面地緣政治競爭，不搞戰(zhàn)略對撞。只要國際戰(zhàn)略形勢沒有發(fā)生根本性變化，戰(zhàn)略主動權(quán)就在我們手中，我們不能隨著美國的指揮棒起舞。堅持你有千條妙計，我有一定之規(guī)，美國的圖謀也就失去了作用。

2.中俄關(guān)系得到了長足發(fā)展。中俄元首的戰(zhàn)略引領(lǐng)和密切交往是兩國關(guān)系深入發(fā)展的強勁動力。2018年9月，國家主席習(xí)近平應(yīng)邀赴俄羅斯出席第四屆東方經(jīng)濟(jì)論壇，這是他擔(dān)任中國國家主席以來第七次到訪俄羅斯，也是習(xí)主席首次出席東方經(jīng)濟(jì)論壇，延續(xù)了中俄相互支持對方舉辦大型活動的傳統(tǒng)。兩國元首進(jìn)行4個月內(nèi)第三次會晤，在親密友好的氛圍中大范圍、小范圍、一對一地長時間溝通交流，講得透徹，談得投契，對中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展作出部署，就重大國際和地區(qū)問題進(jìn)行對表，體現(xiàn)了中俄關(guān)系的高水平和特殊性。

中俄良好的政治氛圍轉(zhuǎn)化成了務(wù)實的經(jīng)貿(mào)合作，雙方關(guān)系進(jìn)入全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴階段。能源合作進(jìn)一步加強，毗鄰地區(qū)的合作漸入佳境，貨幣合作步伐加快，在雙方戰(zhàn)略利益中相互支持，在東北亞、南海、中東、外高加索、中亞等矛盾沖突中協(xié)手合作，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相互扶持，文化領(lǐng)域擴大交流，在重大國際問題中相互配合。

對于中俄關(guān)系，習(xí)近平主席強調(diào)，無論國際形勢如何變化，中俄都將堅定發(fā)展好兩國關(guān)系，堅定維護(hù)好世界和平穩(wěn)定。普京總統(tǒng)表示，俄方愿同中方進(jìn)一步加強雙多邊框架下合作，深化俄中全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，以應(yīng)對共同挑戰(zhàn)。雙方同意保持戰(zhàn)略定力，密切戰(zhàn)略協(xié)作，彼此互為牢固穩(wěn)定依托，相互給予有力支持，捍衛(wèi)中俄兩國自身和國際社會共同利益。實踐證明，中俄密切關(guān)系是雙方的戰(zhàn)略決斷和長遠(yuǎn)選擇，在國際事務(wù)中的積極影響不斷擴大，戰(zhàn)略穩(wěn)定作用日益突出，樹立了大國、鄰國關(guān)系典范。

3.積極發(fā)展與歐盟的關(guān)系。進(jìn)入2013年以后，在中方增強主動性并調(diào)整對歐政策的背景下，中歐關(guān)系進(jìn)入新的活躍發(fā)展時期，雙方先后發(fā)表《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》并提出打造“和平、增長、改革、文明”四大伙伴關(guān)系的遠(yuǎn)景目標(biāo)，中歐關(guān)系成為雙方各自涵蓋領(lǐng)域最廣、對話機制最多的對外關(guān)系。

2015年習(xí)近平主席揭開了中英關(guān)系的“黃金序章”，中英關(guān)系進(jìn)入黃金時代的特別時刻。同時，中國提升了與德、法、意等歐洲大國的關(guān)系，并開啟了與中東歐、北歐和南歐等歐洲次區(qū)域的合作。中歐合作強調(diào)貿(mào)易與投資并重，加強金融合作，深化創(chuàng)新領(lǐng)域重點合作。中國正協(xié)調(diào)“十三五”規(guī)劃與“歐洲4.0戰(zhàn)略”對接、“一帶一路”倡議與歐洲發(fā)展戰(zhàn)略的整體對接、中國與中東歐16國產(chǎn)能合作三個方面對接，中歐關(guān)系呈現(xiàn)出良好向上的發(fā)展態(tài)勢。

中歐是推動全球治理改革的重要力量。隨著雙方關(guān)系戰(zhàn)略性的不斷提升，中歐在全球治理領(lǐng)域的合作機遇也將不斷增加。法英德三國領(lǐng)導(dǎo)人半年內(nèi)相繼訪華，發(fā)出了一個共同信息：堅定倡導(dǎo)多邊主義，支持自由貿(mào)易，積極維護(hù)多邊貿(mào)易體制，共同建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。

4.中日關(guān)系正處在轉(zhuǎn)型的過渡期。如何對待今天的中國，日本正在經(jīng)歷漫長而艱難的外交和民族心理調(diào)適期，日本要接受身邊強大的中國，可能還需要時間，中日關(guān)系仍處在矛盾和摩擦頻發(fā)期，中日之間經(jīng)濟(jì)上的互需與政治上的博弈共存成為新常態(tài)。

2017年11月，中日兩國元首會面，習(xí)近平主席強調(diào)日本“要拿出行動來”。安倍開始調(diào)整對華政策，并派出史上最大規(guī)模經(jīng)濟(jì)團(tuán)來華搶商機。黨的十九大閉幕后，中國發(fā)展前景更為清晰，“一帶一路”倡議讓日本經(jīng)濟(jì)界意識到，其他國家對華合作趨勢在增強，日本不應(yīng)落后于潮流，因此要求改善中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系的呼聲也日益高漲。不可否認(rèn)，中國夢和中日關(guān)系“正?；庇欣娼粎R點。中日雙方要建立政治互信，日本就要從根子深處把握對華認(rèn)知，把中國當(dāng)伙伴不當(dāng)對手，把中國發(fā)展當(dāng)成機遇而不是威脅。中日互為重要近鄰，合作雙贏，對抗雙輸。改善中日關(guān)系，應(yīng)當(dāng)以史為鑒，除去互不信任的心魔，尋找和擴大戰(zhàn)略共識，顧全戰(zhàn)略互惠與和平發(fā)展的大局，走出怪圈，回到友好合作的原點。

習(xí)近平總書記指出，推動構(gòu)建新型國際關(guān)系、推動構(gòu)建人類命運共同體，為新時代中國特色大國外交指明了方向。我國堅持“兩個構(gòu)建”，政治上，要相互尊重、平等協(xié)商，堅決摒棄冷戰(zhàn)思維和強權(quán)政治，走對話而不對抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國與國交往新路；安全上，要堅持以對話解決爭端、以協(xié)商化解分歧，統(tǒng)籌應(yīng)對傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅，反對一切形式的恐怖主義；經(jīng)濟(jì)上，要同舟共濟(jì)，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加“開放、包容、普惠、平衡、共贏”的方向發(fā)展；文化上，要尊重世界文明多樣性，以文明交流超越文明隔閡，以文明互鑒超越文明沖突，以文明共存超越文明優(yōu)越；環(huán)境上，要堅持環(huán)境友好，合作應(yīng)對氣候變化，保護(hù)好人類賴以生存的“地球家園”。

作者系國防大學(xué)教授

責(zé)任編輯：王素娟