盛茂林

黨的十九大是在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的大會(huì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的頭等大事和首要政治任務(wù)。按照中央和市委的要求，切實(shí)把黨的十九大精神學(xué)懂、弄通、做實(shí)，奮力推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在津沽大地的生動(dòng)實(shí)踐，關(guān)鍵靠建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，關(guān)鍵靠全市廣大黨員干部的政治覺悟、政治能力和執(zhí)政本領(lǐng)的提高。

一、深刻領(lǐng)會(huì)建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍的重要要求，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感使命感

黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅(jiān)力量。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確提出，干部工作的目標(biāo)是“建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍”，強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派，把好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處?！苯ㄔO(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，是習(xí)近平總書記選人用人思想的重要內(nèi)容，是新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)的具體實(shí)踐。強(qiáng)調(diào)“高素質(zhì)”，概括的說，就是德才兼?zhèn)?，就是政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記著眼于進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想，圍繞培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部這條主線，提出了一系列選人用人的新思想新觀點(diǎn)新論斷新要求，形成了具有鮮明時(shí)代特色的選人用人思想，極大地豐富了黨的干部路線的深刻內(nèi)涵，為做好新時(shí)代干部選拔任用工作提供了根本遵循。在2013年全國組織工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記明確提出了“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”20字好干部標(biāo)準(zhǔn)，賦予了好干部新的時(shí)代內(nèi)涵，為黨和人民需要的好干部畫出了“標(biāo)準(zhǔn)像”，為干部選拔任用樹立了風(fēng)向標(biāo)。2014年10月，習(xí)近平總書記提出黨員干部要“對黨忠誠、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)”。2015年6月，習(xí)近平總書記在會(huì)見全國優(yōu)秀縣委書記時(shí)，提出要“始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，努力成為黨和人民信賴的好干部”。2015年12月，習(xí)近平總書記在全國黨校工作會(huì)議上，提出“培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍”。所有這些要求與好干部標(biāo)準(zhǔn)是一脈相承的，貫穿其中的核心理念、價(jià)值追求、關(guān)鍵要素都是始終如一的，對黨員干部的信仰、宗旨、擔(dān)當(dāng)、紀(jì)律等方面的要求都是一以貫之的。

強(qiáng)調(diào)“專業(yè)化”，是習(xí)近平總書記對干部隊(duì)伍的一貫要求。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視提高干部的專業(yè)化水平問題，在重大會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)工作要有專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法，要全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作專業(yè)化水平，領(lǐng)導(dǎo)干部要成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理的行家里手。2016年1月，習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上指出，“把握新發(fā)展理念，不僅是政治性要求，而且是知識(shí)性、專業(yè)性要求，因?yàn)樾掳l(fā)展理念包含大量充滿時(shí)代氣息的新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)、新信息、新要求。如果只是泛泛知道其中一些概念和要求，而不注重構(gòu)建與之相適應(yīng)的知識(shí)體系，知其然不知其所以然，講話做事就會(huì)缺乏專業(yè)水準(zhǔn)?！彪S著改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)不斷向前推進(jìn)，各項(xiàng)工作對專業(yè)化、專門化、精細(xì)化提出了越來越高的要求，采取一般化、大呼隆、粗放型的領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法是完全不能適應(yīng)的。要注重專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力、專業(yè)作風(fēng)、專業(yè)精神的統(tǒng)一，努力打造又博又專、推陳出新的素養(yǎng)結(jié)構(gòu)。黨的十九大提出建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍的目標(biāo)，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于組織路線、干部工作、選人用人的重要思想的具體體現(xiàn)。我們一定要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確理解把握，堅(jiān)決落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)中去。

黨的十九大描繪了決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的宏偉藍(lán)圖，對新時(shí)代推進(jìn)偉大事業(yè)和偉大工程作出全面部署，吹響了邁進(jìn)新時(shí)代、開啟新征程、續(xù)寫新篇章的進(jìn)軍號(hào)角。當(dāng)前，天津發(fā)展正處于重要的歷史性窗口期。市委十一屆二次全會(huì)，按照黨的十九大提出的“一個(gè)決勝期、兩個(gè)階段”的戰(zhàn)略安排，進(jìn)一步明確了實(shí)現(xiàn)市第十一次黨代會(huì)確定的“五個(gè)現(xiàn)代化天津”奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略步驟：到2020年，基本實(shí)現(xiàn)“一基地三區(qū)”定位，全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)；到2035年，基本建成創(chuàng)新發(fā)展、開放包容、民主法治、綠色宜居、文明幸福的社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市；到2050年，把天津建設(shè)成為具有強(qiáng)勁實(shí)力、獨(dú)特魅力和重要國際影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市。政治路線確定之后，干部就是決定的因素。貫徹落實(shí)好黨的十九大決策部署，實(shí)現(xiàn)全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)、加快建設(shè)“五個(gè)現(xiàn)代化天津”的宏偉目標(biāo)，對全市黨員干部的政治素質(zhì)、紀(jì)律作風(fēng)、能力水平等提出了新的更高的要求。我們要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，著力鍛造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，為加快建設(shè)“五個(gè)現(xiàn)代化天津”、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

二、要以建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍為目標(biāo)，以對黨忠誠之心選好對黨忠誠之人

我們正處在進(jìn)行偉大斗爭的新時(shí)代，黨的干部工作要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是總書記關(guān)于組織路線、干部工作、選人用人的重要思想，堅(jiān)持黨管干部原則不動(dòng)搖，樹立正確選人用人導(dǎo)向，按照十九大報(bào)告對干部隊(duì)伍建設(shè)作出的新部署，以建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍為目標(biāo)，認(rèn)真履行選人用人職責(zé)，用好標(biāo)準(zhǔn)、好作風(fēng)、好方法、好機(jī)制，以對黨忠誠之心選好對黨忠誠之人，鍛造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。

好標(biāo)準(zhǔn)，就是要突出政治標(biāo)準(zhǔn)。用人標(biāo)準(zhǔn)與用人導(dǎo)向緊密相連，是干部工作的首要問題。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，要突出政治標(biāo)準(zhǔn)，提拔重用牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”和“四個(gè)自信”、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹俊＿@一要求體現(xiàn)了組織路線為政治路線服務(wù)的根本原則，凸顯了干部工作的政治定位，具有鮮明導(dǎo)向性和現(xiàn)實(shí)針對性。選拔黨的干部，毫無疑義要突出政治標(biāo)準(zhǔn)，這是政黨的政治屬性決定的，是保證政黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、實(shí)現(xiàn)政治主張和政治目標(biāo)的必然要求。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記鮮明提出的新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)和忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、“三嚴(yán)三實(shí)”、“四有”、“四個(gè)鐵一般”等重要要求，歸結(jié)起來就是干部首先要在政治上達(dá)標(biāo)，選人用人首先要看政治素質(zhì)。全市各級(jí)黨委和組織部門要堅(jiān)決落實(shí)新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，“先立規(guī)矩后辦事，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)選好人”，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把政治首關(guān)，切實(shí)做到“首關(guān)不過，余關(guān)莫論”。不管是領(lǐng)導(dǎo)班子日常調(diào)整還是集中換屆，不管是黨員干部還是黨外干部，不管是人大代表還是政協(xié)委員，在政治標(biāo)準(zhǔn)上要用一把尺子衡量，如果在政治上不可靠，其他方面再優(yōu)秀、再有才華，都要一票否決。

好作風(fēng)，就是要堅(jiān)持公道正派。公道才能選賢，正派才能服眾。只有堅(jiān)持公道正派，用好的作風(fēng)選人，才能選出作風(fēng)好的人。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，選人用人上只要堅(jiān)持公道正派，其他就變得簡單了，如果公道正派出了問題，再好的制度也難以落實(shí)，再好的干部也選不出來。怎樣做到公道正派？我認(rèn)為主要有四條。一是識(shí)別人要公道。對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，用好干部是黨性、是責(zé)任，發(fā)現(xiàn)干部是能力、是水平。如果是心中有親疏，看人有遠(yuǎn)近，就沒有公道可言。識(shí)別人一定要出于公心，實(shí)事求是，不能先入為主，不能帶成見，特別是不能受關(guān)系和利益的羈絆。二是評價(jià)人要公道。正確評價(jià)干部是選準(zhǔn)用好干部的主要依據(jù)。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、以廉為基的?biāo)準(zhǔn)，客觀公正地評價(jià)干部，用事實(shí)說話，不以個(gè)人喜好定優(yōu)劣。要敢于擔(dān)當(dāng)、敢講真話，當(dāng)干部遭受不公時(shí)，要敢于為他們仗義執(zhí)言、撐腰打氣，當(dāng)對個(gè)性鮮明的干部認(rèn)識(shí)不盡一致時(shí)，要敢于客觀評價(jià)、說公道話。三是選拔人要公道。干部應(yīng)該是廉而有能、廉而有為，既廉潔又有能力有作為。要堅(jiān)持因事?lián)袢恕⒁缻忂x人，為事業(yè)用、為事業(yè)選，以作為論英雄，給干部一個(gè)公正的平臺(tái)、公平的起跑線，不唯票、不唯分、不唯年齡、不唯GDP，真正把最合適的人放到最合適的崗位上。對那些堅(jiān)持原則、敢抓敢管、個(gè)性鮮明、不怕得罪人的干部，那些心系群眾、埋頭苦干、不拉關(guān)系、不走門子的干部，那些因風(fēng)氣不正長期受冷落卻始終堅(jiān)守正道、正派做人、扎實(shí)工作、有思想有能力有作為的干部，要堅(jiān)決用好用到位。在實(shí)際工作中，我們還是要堅(jiān)持“賽場選馬”、選千里馬。作為黨員干部，在工作上要排橫隊(duì)、齊步向前走，在提拔上要排縱隊(duì)、分批往前走。如果秩序亂了，經(jīng)常出現(xiàn)“黑馬”，就會(huì)形成“跑要風(fēng)”，破壞選人用人環(huán)境和政治生態(tài)。四是處理人要公道。培養(yǎng)一個(gè)干部不容易，要有教而誅，堅(jiān)持紀(jì)律面前人人平等，以事實(shí)為依據(jù)，以法規(guī)為準(zhǔn)繩，不論親疏遠(yuǎn)近，一把尺子量到底，讓被處理者心服口服，讓廣大干部受到教育。好作風(fēng)的養(yǎng)成還需要好生態(tài)的滋養(yǎng)。如果一個(gè)地方的政治生態(tài)不好，選人用人風(fēng)氣也不可能好。2016年9月以來，市委堅(jiān)持把凈化政治生態(tài)擺在突出位置，狠抓中央巡視反饋意見整改落實(shí)，深入開展圈子文化和好人主義專項(xiàng)整治，堅(jiān)決果斷、持續(xù)深入肅清黃興國惡劣影響，推動(dòng)天津政治生態(tài)不斷向好改善。我們要乘著學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的浩蕩東風(fēng)，認(rèn)真貫徹市委凈化政治生態(tài)工作座談會(huì)精神，馳而不息深化巡視整改落實(shí)，從深入學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)黨紀(jì)入手，從思想根子上抓起，從黨內(nèi)政治生活管起，帶頭鏟山頭、破圈子、拆碼頭，積極營造風(fēng)清氣正弊絕的用人環(huán)境，推動(dòng)天津政治生態(tài)全面凈化、持續(xù)凈化，做黨內(nèi)政治生態(tài)的積極建設(shè)者和堅(jiān)定維護(hù)者。

好方法，就是要精準(zhǔn)科學(xué)選人。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，對干部的認(rèn)識(shí)不能停留在感覺和印象上，要多渠道、多層次、多側(cè)面深入了解，精準(zhǔn)科學(xué)選人用人。2016年8月，中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》，天津市也制定了具體辦法。各級(jí)黨委和組織部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)，進(jìn)一步完善考核考察機(jī)制，切實(shí)考準(zhǔn)考實(shí)干部，堅(jiān)決防止“帶病提拔”。在實(shí)踐中，要注意把握好兩個(gè)方面：在考核考察內(nèi)容上，要聚焦政治表現(xiàn)。突出政治標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)把政治首關(guān)，不是口號(hào)，必須嵌入到干部選拔任用的各環(huán)節(jié)。特別是在考核考察時(shí)，要認(rèn)真貫徹陳希同志提出的要求，切實(shí)做到“五看”：一看政治忠誠，是否牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”。“四個(gè)意識(shí)”集中體現(xiàn)了根本的政治立場、政治方向、政治原則。要把是否對黨忠誠、牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”作為首要標(biāo)尺，大力選拔那些全面貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅(jiān)持“四個(gè)服從”，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的干部。二看政治定力，是否堅(jiān)定“四個(gè)自信”。政治定力，最根本、最緊要的是理想信念的堅(jiān)定性。大量事實(shí)表明，一些領(lǐng)導(dǎo)干部政治上變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪婪、道德上墮落、生活上腐化，說到底都是因?yàn)槔硐胄拍钭谥歼@個(gè)根基發(fā)生了動(dòng)搖。選拔干部，必須深層次考察干部的理想信念是否堅(jiān)定，絕不能把那些沒信仰或具有偽信仰的人選進(jìn)來。這方面，最主要的現(xiàn)實(shí)判斷標(biāo)準(zhǔn)就是看干部能否堅(jiān)定“四個(gè)自信”，這是檢驗(yàn)干部理想信念的“試金石”。三看政治擔(dān)當(dāng)，是否堅(jiān)持原則、敢于斗爭。有沒有政治擔(dān)當(dāng)，最能檢驗(yàn)黨員干部的政治操守、政治品格。現(xiàn)實(shí)中，有些黨員干部明哲保身，在大是大非、政治挑釁面前當(dāng)所謂的“開明紳士”，有的見風(fēng)使舵、投機(jī)鉆營，對自己政治前途有利的就上、沒利的就躲。這些人表面上看很風(fēng)光，好像政治上很成熟，其實(shí)是一種不問政治是非、不講政治原則的圓滑，是骨頭不硬的表現(xiàn)，關(guān)鍵時(shí)刻靠不住。四看政治能力，是否善于從政治上觀察和處理問題。在所有能力中，政治能力是第一位的能力。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要注意加強(qiáng)政治歷練，積累政治經(jīng)驗(yàn)，使自己的政治能力與擔(dān)負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)相匹配。應(yīng)當(dāng)看到，不少領(lǐng)導(dǎo)干部在這方面還存在差距。有的理論功底不扎實(shí)，不善于從政治上看問題，把政治和經(jīng)濟(jì)、政治和技術(shù)、政治和業(yè)務(wù)割裂開來甚至對立起來；有的全局觀念不強(qiáng)，不能自覺做到在大局下思考和行動(dòng)；有的政治敏銳性和政治鑒別力不強(qiáng)，甚至對挑戰(zhàn)政治底線的錯(cuò)誤言論和不良風(fēng)氣聽之任之、逃避責(zé)任、失職瀆職，衡陽破壞選舉案和遼寧、南充拉票賄選案就是例證。突出政治標(biāo)準(zhǔn)選干部，必須把好這一關(guān)，對政治能力不足的不能選拔任用。五看政治自律，是否嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。在所有黨的紀(jì)律中，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是最重要、最根本的。選拔使用干部，必須把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為紅線和底線，對那些視政治紀(jì)律和政治規(guī)矩為兒戲，我行我素、無所顧忌，違反“五個(gè)必須”、搞“七個(gè)有之”的干部，實(shí)行“一票否決”。在考核考察方式上，要堅(jiān)持把功夫下在平時(shí)。要經(jīng)常性、近距離、有原則地廣泛接觸干部，全方位、多角度、立體式考察干部，把“聽其言”和“觀其行”結(jié)合起來，注意干部在重大關(guān)頭、關(guān)鍵時(shí)刻、重大工作中的表現(xiàn)，及時(shí)掌握干部的活情況、新變化和群眾口碑，切實(shí)做到提人知事、提事知人?？傊?，要綜合運(yùn)用年度考核、日?？己?、任職考察等多種方式，嚴(yán)格落實(shí)“凡提四必”要求，充分運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事、巡視巡察、審計(jì)、檢察、信訪、機(jī)關(guān)黨組織、街道社區(qū)等各方面掌握的情況，相互印證、綜合分析，最大限度甄別干部的忠誠度、干凈度、擔(dān)當(dāng)度，當(dāng)好選人用人的“守門員”。

好機(jī)制，就是要選、育、管、用同時(shí)發(fā)力。在干部工作鏈條中，選拔任用是核心，教育培養(yǎng)是基礎(chǔ)，管理監(jiān)督是保障，四者相輔相成、環(huán)環(huán)相扣。任何一個(gè)環(huán)節(jié)斷裂脫節(jié)，都會(huì)影響干部成長。要主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨越來越嚴(yán)的新形勢，進(jìn)一步完善干部工作機(jī)制，既要選好苗，又要育好苗，還要加強(qiáng)田間管理，切實(shí)做到管理全面、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、環(huán)節(jié)銜接、措施配套、責(zé)任分明，讓忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹砍浞钟楷F(xiàn)、越來越多。要精心教育培養(yǎng)。用好深入開展“維護(hù)核心、鑄就忠誠、擔(dān)當(dāng)作為、抓實(shí)支部”主題教育實(shí)踐活動(dòng)這個(gè)具有天津特色的重要載體，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，充分發(fā)揮干部教育培訓(xùn)固根守魂的功能，充分發(fā)揮黨內(nèi)政治生活的熔爐作用，強(qiáng)化政治之訓(xùn)、理論之訓(xùn)、黨性之訓(xùn)、規(guī)矩之訓(xùn)、能力之訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，不斷提高干部的思想政治素質(zhì)和履職盡責(zé)的專業(yè)化能力。在實(shí)踐中鍛煉提高是培養(yǎng)干部的一條根本途徑。《習(xí)近平的七年知青歲月》這本書給了我們深刻啟示：艱難困苦，玉汝于成。目前，我市正在全面實(shí)施年輕干部培養(yǎng)計(jì)劃。各單位要結(jié)合實(shí)際抓好實(shí)施，把基層一線作為最生動(dòng)的課堂，把急難險(xiǎn)重崗位作為最好的磨礪，舍得把好苗子及時(shí)撒出來，多墩墩苗，多接接地氣，把基礎(chǔ)搞扎實(shí)。要從嚴(yán)管理監(jiān)督。大力推進(jìn)從嚴(yán)管理監(jiān)督干部日?；L效化，健全干部隨管理成長、管理伴干部一生的制度機(jī)制，抓早抓小抓初萌，突出對一把手和重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位的重點(diǎn)監(jiān)督，加大提醒函詢誡勉力度，通過讓干部平時(shí)多“出汗”而不“出事”、少“出事”。現(xiàn)在，黨員干部被問責(zé)處理的現(xiàn)象不斷增多。市委出臺(tái)了《天津市受問責(zé)干部管理辦法》，各單位要抓好落實(shí)，加強(qiáng)對受問責(zé)干部的后續(xù)管理，切實(shí)防止“一問了之”“一棒子打死”“破罐子破摔”的現(xiàn)象。要強(qiáng)化有效激勵(lì)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要更廣泛更有效地調(diào)動(dòng)干部隊(duì)伍積極性。黨的十九大提出，新時(shí)代黨的建設(shè)要以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍要堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重。各級(jí)黨委和組織部門對這個(gè)問題要高度重視，切實(shí)把嚴(yán)格管理和熱情關(guān)心結(jié)合起來，既要求干部自覺履行組織賦予的各項(xiàng)職責(zé)，嚴(yán)格按照黨的原則、紀(jì)律、規(guī)矩辦事，又對干部政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，形成組織關(guān)心干部、干部關(guān)心工作的良好氛圍。要抓緊建立健全激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，進(jìn)一步激發(fā)干部創(chuàng)新競進(jìn)的內(nèi)生動(dòng)力。

三、廣大黨員干部要自覺按照“高素質(zhì)”“專業(yè)化”的要求，努力做到政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)

建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，黨組織要做好工作，干部自身更要積極進(jìn)取。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“成長為好干部，一靠個(gè)人努力，二靠組織培養(yǎng)。從干部自身來講，個(gè)人必須努力，這是干部成長的內(nèi)因，也是決定性的因素?！毙聲r(shí)代要有新氣象，新征程要有新作為，新使命要有新?lián)?dāng)。廣大黨員干部要自覺按照“高素質(zhì)”“專業(yè)化”的要求，加強(qiáng)黨性錘煉，加快知識(shí)更新，加緊實(shí)踐鍛煉，全面提升自己，切實(shí)做到政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)，不忘初心、牢記使命，扎實(shí)推動(dòng)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記重要要求在天津落地生根、開花結(jié)果。

第一，要把忠誠作為為政之魂?！疤煜轮恋?，莫大乎忠”?？慈酥蠊?jié)，識(shí)官之大德，關(guān)鍵看忠誠。忠誠度決定可靠度。一個(gè)對信仰執(zhí)著追求的領(lǐng)導(dǎo)干部，一個(gè)對黨無限忠誠的領(lǐng)導(dǎo)干部，一個(gè)對人民飽含深情的領(lǐng)導(dǎo)干部，必然會(huì)忠實(shí)執(zhí)行黨的路線方針政策，必然會(huì)正確行使好手中的權(quán)力。要忠誠于黨的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的十八大以來，黨和國家事業(yè)之所以發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，最重要、最關(guān)鍵的是我們黨有習(xí)近平總書記這個(gè)堅(jiān)強(qiáng)核心，有習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引。當(dāng)前，維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位是最緊要的政治，是對黨絕對忠誠最集中的體現(xiàn)。黨員干部要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，旗幟鮮明地?fù)泶骱诵?、維護(hù)核心、緊跟核心、捍衛(wèi)核心，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要忠誠于黨的信仰。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，革命理想高于天。黨員干部對黨絕對忠誠，必須體現(xiàn)在對黨的價(jià)值追求的高度認(rèn)同、對黨的信仰的無限忠誠上。黨的十九大閉幕后僅一周，習(xí)近平總書記帶領(lǐng)新一屆中央政治局常委專程來到上海和浙江嘉興，回顧建黨歷史，重溫入黨誓詞，追尋我們黨一路走來的根脈，宣示了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的堅(jiān)定政治信念，給全國8900多萬黨員上了一堂生動(dòng)的黨課。心中有信仰，行動(dòng)有力量。黨員干部要把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)作為終身課題，堅(jiān)持不懈補(bǔ)鈣壯骨，大力弘揚(yáng)“紅船精神”，堅(jiān)守真理、堅(jiān)守正道，為信仰而奮不顧身去拼搏，去獻(xiàn)出自己的全部精力乃至生命，以堅(jiān)毅如鐵的信仰信念詮釋對黨的絕對忠誠。要忠誠于人民。“德莫高于愛民，行莫賤于害民”。習(xí)近平總書記曾經(jīng)講過，我既定人生的事情，就是為老百姓多做一些事情，所以每有新的挑戰(zhàn)、新的考驗(yàn)，腦海里翻騰的都是陜北高原上父老兄弟的信天游?？梢哉f，“信天游”背后深深的人民情結(jié)，正是共產(chǎn)黨人戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)和考驗(yàn)的強(qiáng)大力量。黨員干部忠誠于人民，就要始終把人民利益擺在至高無上的地位，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，念好“衣食住行、業(yè)教保醫(yī)”八字經(jīng)。簡言之，就是要腿腳沾泥，多下鄉(xiāng)，多到基層去；眼睛向下，對群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，看在眼里、記在心上、落實(shí)到行動(dòng)中；嘴巴會(huì)說，多講群眾的話、群眾聽得懂的話；心靈相通，多站在群眾的角度想問題，把領(lǐng)導(dǎo)干部的成就感和人民群眾的幸福感、獲得感、安全感統(tǒng)一起來，切實(shí)解決好群眾的關(guān)心事煩心事鬧心事。

第二，要把學(xué)習(xí)作為成長之基。學(xué)習(xí)是提高素質(zhì)、增強(qiáng)本領(lǐng)的重要途經(jīng)。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要有擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨?，還得有成事的真本領(lǐng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)黨員干部要增強(qiáng)“八種本領(lǐng)”，排在第一位的是學(xué)習(xí)本領(lǐng)，增強(qiáng)這“八種本領(lǐng)”，歸根結(jié)底也要靠學(xué)習(xí)。對黨員干部而言，選擇了學(xué)習(xí)就是選擇了上進(jìn)，停止了學(xué)習(xí)就是拒絕了進(jìn)步，放松了學(xué)習(xí)就是放棄了機(jī)遇。要把學(xué)習(xí)作為一種追求、一種責(zé)任、一種自覺，以學(xué)修身、以學(xué)益智、以學(xué)增才，不斷提高適應(yīng)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義發(fā)展要求的能力。要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。思想是時(shí)代的產(chǎn)物又是時(shí)代的先聲，是時(shí)代的問題又是時(shí)代的答案。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，系統(tǒng)回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的重大時(shí)代課題，是馬克思主義中國化的最新成果，是新時(shí)代新征程的科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。要把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為重中之重，在讀原著、學(xué)原文、悟原理上下一番真功夫、苦功夫、實(shí)功夫，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，學(xué)思踐悟、入心入腦，更好地武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要著力提升專業(yè)素養(yǎng)?，F(xiàn)在，我市干部隊(duì)伍本科以上學(xué)歷的比例很高，這是好事情。但是，學(xué)歷高不代表能力高，知識(shí)化不等于專業(yè)化。專業(yè)素養(yǎng)是專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力、專業(yè)作風(fēng)、專業(yè)精神的統(tǒng)一，而不僅僅是專業(yè)對口那么簡單。面對新時(shí)代提出的新任務(wù)新要求，廣大黨員干部不能“坐吃山空”，要廣泛學(xué)習(xí)各方面各領(lǐng)域的新知識(shí)，加強(qiáng)對新發(fā)展理念、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、新興產(chǎn)業(yè)和新模式新技術(shù)新業(yè)態(tài)知識(shí)的學(xué)習(xí)，主動(dòng)換能源、換光譜、換腦筋，不斷彌補(bǔ)知識(shí)空白、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)、能力弱項(xiàng)，努力成為行家里手。這里，我想強(qiáng)調(diào)的是，提升專業(yè)素養(yǎng)很重要的一個(gè)方面是提升把握工作規(guī)律的能力。不同崗位有不同的特點(diǎn)、不同的規(guī)律。比如，在區(qū)里工作的同志，重點(diǎn)是抓發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定，就要注意學(xué)習(xí)研究當(dāng)?shù)氐娜撕褪隆?dāng)?shù)氐奈幕蜌v史、當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦和優(yōu)勢短板，把這些弄明白了，把握特點(diǎn)規(guī)律就有基礎(chǔ)了，工作起來就專業(yè)了，水準(zhǔn)就逐漸提高了。要注重向基層實(shí)踐學(xué)習(xí)。現(xiàn)在很多干部缺少的不是學(xué)歷，而是缺少在基層摔打磨練的經(jīng)歷。生活是火熱的，基層是真實(shí)的。黨員干部要自覺服從組織安排，走扎實(shí)鍛煉、艱苦奮斗、險(xiǎn)難磨礪的成長之路，主動(dòng)到改革發(fā)展主戰(zhàn)場、維護(hù)穩(wěn)定第一線、服務(wù)群眾最基層，在事上練、在干中學(xué)、在實(shí)踐中積累，不斷提高實(shí)際本領(lǐng)和做好群眾工作的能力。

第三，要把擔(dān)當(dāng)作為成事之要。使命呼喚擔(dān)當(dāng)，使命引領(lǐng)未來。實(shí)現(xiàn)黨的十九大描繪的宏偉藍(lán)圖，實(shí)現(xiàn)加快建設(shè)“五個(gè)現(xiàn)代化天津”的奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵靠實(shí)干、靠擔(dān)當(dāng)。廣大黨員干部要把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，把十九大形成的強(qiáng)大政治動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為攻堅(jiān)克難的勇氣擔(dān)當(dāng)、轉(zhuǎn)化為履職盡責(zé)的過硬本領(lǐng)、轉(zhuǎn)化為務(wù)實(shí)重行的工作作風(fēng)，自覺當(dāng)好施工隊(duì)長、施工隊(duì)員，擼起袖子加油干，撲下身子抓落實(shí)，以真擔(dān)當(dāng)詮釋真忠誠。要遇“事”不躲?，F(xiàn)在，隨著干部被問責(zé)的力度不斷加大，有些干部怕出錯(cuò)不愿干事、怕麻煩不愿抓事、怕吃虧不愿攬事，想平平安安混日子；有的一看到好事、喜事、能露臉的事就像“搶籃球”，爭著干，一看到難事、急事，就像“踢足球”，能踢開就踢開，一看到麻煩事，就像“打乒乓球”，推來推去，我們決不允許這種現(xiàn)象存在。干部要把價(jià)值體現(xiàn)在謀事干事成事上，把精力集中在履職盡責(zé)、苦干實(shí)干上，切實(shí)做到科學(xué)干事、創(chuàng)新干事、擔(dān)當(dāng)干事、扎實(shí)干事、干凈干事，決不能躺著喊沖鋒，決不能做語言的巨人、行動(dòng)的矮子。要遇“難”不懼。我們常講，難事急事看擔(dān)當(dāng)。在建設(shè)“五個(gè)現(xiàn)代化天津”進(jìn)程中，不可避免會(huì)遇到這樣那樣的困難和挑戰(zhàn)。千難萬難，畏難才是真難，這難那難，擔(dān)當(dāng)就會(huì)不難。黨員干部要敢于迎難而上，敢于創(chuàng)新破局，敢于攻城拔寨，努力在破解難題中受歷練，在涉灘搶險(xiǎn)中長才干。我們要以鐵肩膀扛起硬任務(wù)，堅(jiān)決把市委十一屆二次全會(huì)提出的建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、精準(zhǔn)脫貧等決策部署落到實(shí)處，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。要保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持走綠色發(fā)展道路，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，狠抓“散亂污”企業(yè)治理，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，以作為化解風(fēng)險(xiǎn)，以改革尋求突圍，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)邁向更高層級(jí)。要擔(dān)“責(zé)”不推。堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，把對黨負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)和對事業(yè)負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，敢于直面問題，善于解決問題，出了問題該擔(dān)責(zé)的就要擔(dān)責(zé)，決不能推諉和逃避責(zé)任。特別是在座的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，勇于擔(dān)責(zé)、敢于負(fù)責(zé)、善于盡責(zé)，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深化“維護(hù)核心、鑄就忠誠、擔(dān)當(dāng)作為、抓實(shí)支部”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，堅(jiān)守“主陣地”、種好“責(zé)任田”，以更大的決心、更有效的措施，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。

第四，要把干凈作為立身之本。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，當(dāng)官發(fā)財(cái)兩條道，想發(fā)財(cái)就不要來當(dāng)官。黨員干部在政治上要向上看，自覺與黨中央保持高度一致；在工作上要向前看，向先進(jìn)學(xué)習(xí)，把目標(biāo)定得高一些，向高標(biāo)準(zhǔn)看齊；在生活上要向下看，始終把群眾的冷暖疾苦放在心上，與群眾同甘共苦；在職位上要向后看，比自己職務(wù)低的人還有很多，始終保持良好的心態(tài)。大家要牢記“禍莫大于不知足”的道理，始終繃緊廉潔自律這根弦，始終保持一顆平常心。組織上培養(yǎng)一個(gè)干部不容易，處理一個(gè)干部更痛心。所以說，處理容易，培養(yǎng)不易，且行且珍惜。大家要嚴(yán)格自律，慎獨(dú)慎微，正確對待權(quán)力、正確對待名利、正確對待監(jiān)督、正確對待自我、正確對待情感，學(xué)會(huì)在約束中工作，習(xí)慣于在監(jiān)督下做事，像珍惜生命一樣珍惜名節(jié)和操守，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。