陳黎力

隨著社會(huì)長期競爭的工作壓力下，倦怠成為常態(tài)。公務(wù)員是公共資源的管理者，組織者和實(shí)施者，是實(shí)現(xiàn)政府職能的直接力量。職業(yè)倦怠問題的出現(xiàn)不僅會(huì)影響公務(wù)員自身的身心健康，還會(huì)對(duì)工作績效產(chǎn)生負(fù)面影響，嚴(yán)重降低政府效能，破壞政府的形象。

職業(yè)倦怠是一種精神疲憊的現(xiàn)象，是長期壓力情境下人們經(jīng)歷的身心疲憊，情緒低落和精力疲憊的心理體驗(yàn)。由于公務(wù)員工作的特殊性，當(dāng)職業(yè)倦怠發(fā)生時(shí)，往往以“憤世嫉俗”的方式表達(dá)。表現(xiàn)出來的就是對(duì)工作的懈怠，這不僅會(huì)將懈怠情緒傳染給自己的同事，還會(huì)影響自己的服務(wù)對(duì)象--公眾，這不僅影響了工作績效的提高，也使得很難達(dá)到為人民服務(wù)的目的，甚至影響到政府在公眾心目中的形象。因此，研究公務(wù)員職業(yè)倦怠問題具有重要意義。

一、公務(wù)員職業(yè)倦怠的表現(xiàn)

（一）情感耗竭，身心健康問題突出

情緒衰竭是一種精神狀態(tài)，其中情緒情緒極度疲憊。通常表現(xiàn)為焦躁易怒，敏感緊張，缺乏耐心等。具有這種狀況的公務(wù)員身心健康，缺乏熱情和活力，伴隨著疲憊和無助感。甚至一些長期處于高壓狀態(tài)的公務(wù)員往往處于緊張狀態(tài)，容易情緒疲憊。

（二）去個(gè)性化，存在一定消極厭世情緒

個(gè)性化主要是對(duì)待人和事物的消極，冷漠，消極的態(tài)度和情感。對(duì)社會(huì)有一種叛逆的心態(tài)，沒有工作的熱情，沒有對(duì)人的同情，甚至逃避一些社會(huì)互動(dòng)。有這樣情緒的人認(rèn)為自己對(duì)社會(huì)、組織、他人并沒有什么貢獻(xiàn)。簡而言之，公務(wù)員的非個(gè)性化可以使個(gè)人與工作對(duì)象之間的關(guān)系變得緊張，同時(shí)對(duì)工作產(chǎn)生負(fù)面態(tài)度并降低工作績效。

（三）責(zé)任感缺失，處事非人性化

有些公務(wù)員在自己的工作中總是被動(dòng)，不能承擔(dān)責(zé)任，也不注意自己的工作是否有所貢獻(xiàn)。我敢于管理事物，敢于抓住，避免事情，害怕事物，缺乏工作中的精神動(dòng)力，甚至相信“隱藏的規(guī)則”，熱衷于拉動(dòng)關(guān)系

二、分析公務(wù)員職業(yè)倦怠的原因

（一）個(gè)人層面的因素

包括個(gè)體的心理因素和性格特征。研究表明，每個(gè)人的就業(yè)心理都不同，同時(shí)抵抗壓力的能力也不同。一些人格特質(zhì)容易倦怠，這些群體往往處于復(fù)雜的工作環(huán)境和動(dòng)蕩的工作環(huán)境中。組織心理指導(dǎo)和減壓方法相對(duì)缺乏，因此倦怠的發(fā)生是不可避免的。

個(gè)人成就很低，理想與現(xiàn)實(shí)之間的差距很大。行政管理工作具體而微不足道，不易產(chǎn)生結(jié)果，也沒有針對(duì)性的評(píng)估體系。

（二）組織層面的因素

目前，中國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期。中國的公務(wù)員制度還遠(yuǎn)未成熟，與一些發(fā)達(dá)國家相比仍存在較大差距。從對(duì)中國現(xiàn)行公務(wù)員制度的分析，通過組織特征與職業(yè)倦怠原因的比較，發(fā)現(xiàn)公務(wù)員的晉升，獎(jiǎng)勵(lì)，待遇，評(píng)估等方面存在一些不足之處，成為導(dǎo)致職業(yè)倦怠出現(xiàn)的因素。

（三）社會(huì)層面的因素

導(dǎo)致公務(wù)員職業(yè)倦怠的最重要社會(huì)因素是社會(huì)期望過高。目前，中國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期。一方面，公務(wù)員工作的有效性直接關(guān)系到公眾的利益，因此他們承受的壓力比普通人更大，心理負(fù)擔(dān)也更重。另一方面，社會(huì)上的各種沖突和誘惑也面臨著對(duì)公務(wù)員心理和身體的同一考驗(yàn)。這也使公務(wù)員在精神上經(jīng)受著莫大的挑戰(zhàn)。

三、公務(wù)員職業(yè)倦怠的應(yīng)對(duì)策略

（一）個(gè)人層面的應(yīng)對(duì)策略

首先，重新定義職業(yè)觀念，自我實(shí)現(xiàn)的需要是公務(wù)員產(chǎn)生工作積極性的動(dòng)力。因此，重新定義職業(yè)概念是解決或緩解職業(yè)倦怠的重要途徑。

其次，提升心智模式，幾乎每個(gè)公務(wù)員都在工作中遇到這樣的壓力或壓力，但應(yīng)對(duì)方式卻不同。原因在于每個(gè)人對(duì)自身困境的解釋和評(píng)價(jià)是不同的，不同的心理模型決定了不同的解釋和評(píng)價(jià)。最后，要建立健全的社會(huì)支持體系，減少或消除職業(yè)倦怠的發(fā)生，不僅要?jiǎng)訂T組織，還要匯集社會(huì)力量等各方的支持。只有這樣，公務(wù)員才能改善關(guān)系，緩解壓力，減少倦怠感。

（二）組織層面

（1）關(guān)注組織公平，完善激勵(lì)機(jī)制。制定科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制是提高公務(wù)員效能的有效途徑。完善和落實(shí)激勵(lì)機(jī)制，不僅有利于調(diào)動(dòng)公務(wù)員的積極性，也有利于形成積極的氣氛和健康的業(yè)績環(huán)境。

（2）更新評(píng)估制度，提高公務(wù)員的成就感。針對(duì)不同的工作制定科學(xué)的評(píng)估方法，從年初的計(jì)劃制定到年終目標(biāo)的完成，每個(gè)階段都必須有量化標(biāo)準(zhǔn)。組織有關(guān)部門參與評(píng)估和評(píng)估，使評(píng)估公開，公平，公正，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的成就感。

（3）完善公務(wù)員培訓(xùn)制度，構(gòu)建職業(yè)發(fā)展道路。單位應(yīng)制定相應(yīng)的干部培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)實(shí)際工作系統(tǒng)培訓(xùn)，提高知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力。一方面，它減輕了加速知識(shí)和技能更新所帶來的壓力，另一方面，它也尊重公務(wù)員個(gè)人發(fā)展的需要。在制定培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)特別注意提高個(gè)人素質(zhì)，例如溝通能力和表現(xiàn)能力，以提高公務(wù)員的認(rèn)知表現(xiàn)和價(jià)值。同時(shí)，我們還必須將公務(wù)員心理健康知識(shí)教育納入培訓(xùn)計(jì)劃，以便他們能夠正確理解他們的心理特征。學(xué)習(xí)如何處理和適應(yīng)自己的心理問題，提高自我控制能力，保持身心健康。

（三）社會(huì)層面

社會(huì)因素也對(duì)公務(wù)員職業(yè)倦怠產(chǎn)生重要影響。例如，在維持公共秩序的過程中，公務(wù)員往往站在人民的對(duì)立面，或者在發(fā)生重大緊急情況時(shí)難以解決，也可能帶來一系列社會(huì)責(zé)任。一些新聞媒體有不負(fù)責(zé)任的不準(zhǔn)確報(bào)道，甚至更多的矛盾，這將給公務(wù)員帶來心理壓力。提高公務(wù)員職業(yè)倦怠感，建立積極健康的輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)公務(wù)員尊重自己的勞動(dòng)成果。社會(huì)工作者也應(yīng)該了解和支持公務(wù)員的工作，提高他們的自信心，增強(qiáng)他們的歸屬感。因此，從社會(huì)層面開始，我們可以宣傳和提高公務(wù)員的公眾形象，同時(shí)建立公務(wù)員群體的公眾期望，并從兩個(gè)方面進(jìn)行干預(yù)。

四、總結(jié)

綜上可以所述，職業(yè)倦怠對(duì)于基礎(chǔ)公務(wù)員來說是一種普遍現(xiàn)象，究其原因有個(gè)人因素、組織因素和社會(huì)因素，本文對(duì)此進(jìn)行研究，提出了幾種應(yīng)對(duì)策略。研究公務(wù)員職業(yè)倦怠不僅是為了改善他們的工作經(jīng)驗(yàn)，也是為了提高他們的幸福感。對(duì)公共管理水平的人提高和社會(huì)管理的長期發(fā)展也具有深遠(yuǎn)意義。（作者單位為朝陽市委黨校）