卜慶赟

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?“雙一流”大學(xué)創(chuàng)建是我國高等教育強國的重要舉措，平安校園是“雙一流”大學(xué)創(chuàng)建的基礎(chǔ)保障。平安校園篩選標準與評價機制的建立有助于樹立典范推廣經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題彌補推進，有助于促進“雙一流”大學(xué)的創(chuàng)建和發(fā)展。闡釋“雙一流”大學(xué)平安校園創(chuàng)建的內(nèi)涵和篩選標準、建立的基本原則與評價機制的實施要點，對平安校園的創(chuàng)建和示范成果的評選具有借鑒意義。

[關(guān) ? ?鍵 ? 詞] ?平安校園;雙一流;篩選標準;評價機制

[中圖分類號] ?G647 ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻標志碼] ?A ? ? ? ? ? ?[文章編號] ?2096-0603（2018）27-0037-01

一、“雙一流”大學(xué)平安校園闡釋

“雙一流”建設(shè)指的是推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。世界一流大學(xué)是一個綜合的評價體系，大學(xué)組織內(nèi)部各要素之間協(xié)同共生相互支撐，“雙一流”的創(chuàng)建需要一流的管理和服

務(wù)為支撐，平安校園的建設(shè)為一切工作的基礎(chǔ)保障，必須要堅持與“雙一流”同步考慮、同步建設(shè)、同步檢查和考核。

平安即無事故無危險之意，然而安全風(fēng)險無處無時不在。筆者認為安全穩(wěn)定的辦學(xué)環(huán)境是建設(shè)“雙一流”大學(xué)平安校園的基礎(chǔ)和前提。平安校園是指能夠做到及時有效地控制和消除對人身和財產(chǎn)安全具有潛在威脅或造成損失的隱患的校園環(huán)境。

當(dāng)前高校平安校園建設(shè)考核評價存在考核指標不明確、指標權(quán)重難量化、評價機制不健全的問題?！半p一流”的創(chuàng)建對平安校園提出了更高的要求，確立明確的平安校園篩選標準與評價機制對“雙一流”創(chuàng)建具有切實的激勵和保障作用。

二、“雙一流”大學(xué)平安校園篩選標準的基本原則

（一）完善公信全面的指標體系

平安校園創(chuàng)建是一項綜合性的系統(tǒng)工程，校園安全評價指標體系既要避免掛一漏萬，又要避免一概而論全而無當(dāng)。校園安全所涉及的因子變量多，所涉及的事物領(lǐng)域?qū)用鎻V，進行全面的歸納與分類，再逐漸細化各項指標，做到不重不漏，形成層級完整的指標體系。

（二）確立科學(xué)量化的指標權(quán)重

對指標賦予權(quán)重的具體量化方法多樣，需要大量的校園安全事故數(shù)據(jù)和權(quán)威專家等綜合分析得出最終的權(quán)重，并且在合理范圍內(nèi)嚴謹?shù)乜刂坪涂s小誤差。

（三）兼顧一般與特殊

兼顧學(xué)校的不同特點和安全工作的共通點，不同大學(xué)的安全建設(shè)重點與難點不盡相同，必須秉持各自的實際情況，在遵從大的安全建設(shè)框架下，其考評指標需要在共性中結(jié)合個性而制定，具體的指標和權(quán)重可能會有所差異。

（四）結(jié)果導(dǎo)向采取一票否決制

無惡劣社會影響的焦點事件發(fā)生是平安校園參評的基本條件，但并不是認同高校人為遮掩和瞞報惡性事故的發(fā)生，而是應(yīng)該采取合適方法積極回應(yīng)與解決。

三、“雙一流”大學(xué)平安校園評價機制要點

（一）明確評價目的與意義

對大學(xué)平安校園建設(shè)考核需避免為了考核而考核，將其作為應(yīng)付性工作，以致考核評價只是流于形式，沒有達到以評促建、以評促改的作用。

（二）規(guī)范評價方法和流程

以360度多元評價法讓校園平安建設(shè)的直接和間接參與者從不同角度和不同層次根據(jù)實際情況做出客觀的評價可促使校園安全建設(shè)更加周到全面。同時，規(guī)范誰來執(zhí)行，誰來監(jiān)督執(zhí)行的問題，避免實際操作發(fā)生“美化”現(xiàn)實的行為，保證篩選標準成為注水失真的打分表。

（三）重視評價結(jié)果與使用

結(jié)合“雙一流”創(chuàng)建方案及自評報告，參考有影響力的第三方評價，對同期平安校園創(chuàng)建成果驗收，將平安校園建設(shè)納入學(xué)校建設(shè)發(fā)展規(guī)劃中，進一步完善下一輪工作計劃。

篩選標準與評價機制的建立目標是讓平安校園建設(shè)更加體系化、科學(xué)化，在建設(shè)中的問題能夠被有效發(fā)現(xiàn)和解決，其本身并不提供安全建設(shè)的具體建議，是一種反思式參與，其本身就是“雙一流”高校安全建設(shè)的一部分。篩選標準和評價效用的產(chǎn)生依靠每一位平安校園的創(chuàng)建和考核參與者的規(guī)范與遵守。

四、總結(jié)

建設(shè)平安校園是以人為本的宗旨要求，是高校的社會責(zé)任的必然承擔(dān)，是校園對家庭和師生的承諾。“雙一流”高校的建設(shè)需要以平安為基，而平安的實現(xiàn)以思維的轉(zhuǎn)變?yōu)樘?，以落實行動為石?！半p一流”大學(xué)平安校園創(chuàng)建的篩選標準與評價機制研究的根本目的在于促進平安校園建設(shè)工程的科學(xué)性和有效性，具體篩選標準的確立和評價機制的確定都需要專業(yè)知識與科學(xué)方法和經(jīng)驗運用相結(jié)合。

參考文獻：

[1]皮祖訓(xùn).基于灰色系統(tǒng)理論的高校校園安全評價模型及應(yīng)用研究[D].湖南科技大學(xué)，2009.

[2]魏偉華，洪林.“雙一流”背景下高校校園文化建設(shè)的思考[J].黑龍江高教研究，2017（8）：132-135.

[3]潘靜.“雙一流”建設(shè)的內(nèi)涵與行動框架[J].江蘇高教， 2016（5）：24-27.

[4]余志紅，任國友.基于AHP的校園安全評價指標研究[J].中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2009（5）：50-54.

[5]田瓊，周基.PDCA方法在高校安全管理中的應(yīng)用探討[J].網(wǎng)絡(luò)財富，2010（6）：53-55.

[6]傅貴，陸柏，陳秀珍.基于行為科學(xué)的組織安全管理方案模型[J].中國安全科學(xué)學(xué)報，2005（9）：21-27.

[7]佟瑞鵬，劉亞飛，劉欣.基于行為安全理論的安全管理評價普適模型與實證分析[J].中國安全科學(xué)學(xué)報，2014（6）：123-128.

[8]劉銳.中美高校校園安全管理的比較研究[D].黑龍江大學(xué)，2015.