黃乙司

近年來(lái)，廣西崇左大新縣立足區(qū)位特點(diǎn)，將口岸建設(shè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)進(jìn)行培育，營(yíng)造良好的經(jīng)商環(huán)境。作為崇左市7個(gè)縣（市、區(qū)）中擁有口岸的4個(gè)縣（市、區(qū)）之一，大新縣境內(nèi)擁有一個(gè)國(guó)家二類口岸——碩龍口岸，以及德天、碩龍、巖應(yīng)三個(gè)邊民互市點(diǎn)。2017年1～3季度，大新縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成10.39億元人民幣，同比增長(zhǎng)11%，占2017年全年任務(wù)12.93億元人民幣的73%。在社會(huì)建設(shè)平穩(wěn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，大新經(jīng)濟(jì)發(fā)展也呈現(xiàn)出許多新亮點(diǎn)。

口岸經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

大新碩龍口岸是廣西對(duì)外四大陸路口岸之一，與越南里板口岸相連通，是進(jìn)入越南及其他東南亞國(guó)家的重要陸路大通道。自2016年5月30日崇左至靖西的高速公路正式通車后，口岸的交通條件不斷提升，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也逐步得到完善。

就大新目前口岸經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展而言，口岸開(kāi)放合作力度的進(jìn)一步加大，將為其實(shí)現(xiàn)口岸經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型提供有效保障。從近年碩龍口岸良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)可以看出，其正逐步建設(shè)成集跨國(guó)旅游、邊境貿(mào)易、人文交流于一體的口岸。在推動(dòng)口岸經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，大新縣除了大力發(fā)展“口岸+跨境旅游”外，還積極打造“口岸+產(chǎn)業(yè)加工”“口岸+商貿(mào)物流”“口岸+特色城鎮(zhèn)”等口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

就對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額而言，大新縣外貿(mào)勢(shì)頭良好，呈現(xiàn)逐年上升的發(fā)展趨勢(shì)，為口岸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠基了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2016年大新外貿(mào)進(jìn)出口總額約達(dá)26.84億元人民幣，邊民互市貿(mào)易達(dá)9.3億元人民幣，同比增長(zhǎng)31%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年大新縣1～10月外貿(mào)進(jìn)出口累計(jì)完成約28億元人民幣，截至2017年10月底，巖應(yīng)互市點(diǎn)進(jìn)出口商品交易量2.16萬(wàn)噸，商品總值7.3億元人民幣，參與互市貿(mào)易的邊民達(dá)4.84萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)20%以上，邊民互市貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有升。據(jù)大新縣商務(wù)和口岸管理局副局長(zhǎng)劉丹珠介紹，當(dāng)?shù)貛r應(yīng)邊民互市點(diǎn)自2015年恢復(fù)互市后進(jìn)出口商品交易量不斷增長(zhǎng)。幾年來(lái)當(dāng)?shù)剡吤駞⑴c互市貿(mào)易的熱情很高，從原來(lái)每天最高800人增加到1700多人，邊民的口袋逐漸鼓了起來(lái)。

借勢(shì)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展良好這一勢(shì)頭，大新一鼓作氣，搶抓發(fā)展機(jī)遇，在完善口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)積極打造各項(xiàng)口岸發(fā)展模式，努力推進(jìn)口岸經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步入一個(gè)新的發(fā)展階段。

邊貿(mào)合作后勁十足

國(guó)與國(guó)的邊境貿(mào)易往來(lái)作為對(duì)外開(kāi)放的窗口，不論是在過(guò)去還是現(xiàn)在都發(fā)揮著不可小覷的作用。大新縣與越南毗鄰，邊境線長(zhǎng)達(dá)43公里，作為與越南邊民交往最為頻繁的邊境縣，其主要進(jìn)出口干鮮水果、建筑材料、農(nóng)用機(jī)械、家用電器、紡織服裝、化肥農(nóng)藥等商品。如今，大新縣平均每天約有1000名邊民參與互市貿(mào)易，每人每天最高可創(chuàng)收200元。

2015年1月1日起，南寧海關(guān)把巖應(yīng)邊民互市點(diǎn)從委托地方監(jiān)管調(diào)整為駐點(diǎn)監(jiān)管，聯(lián)檢部門(mén)進(jìn)駐巖應(yīng)互市點(diǎn)開(kāi)展互市監(jiān)管工作，結(jié)束了大新縣30多年來(lái)互市委托監(jiān)管的模式。2015年12月，巖應(yīng)邊民互市點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了無(wú)紙化通關(guān)，邊民申報(bào)貨物交易更方便、更快捷。據(jù)巖應(yīng)邊民互市點(diǎn)的海關(guān)工作人員表示，隨著中越兩國(guó)關(guān)系的穩(wěn)定，邊民互市貿(mào)易的活躍，貿(mào)易量的增加，聯(lián)檢部門(mén)進(jìn)駐監(jiān)管會(huì)更有利于互市貿(mào)易的規(guī)范發(fā)展。

為了促進(jìn)中越兩國(guó)的邊貿(mào)往來(lái)，中越雙方在財(cái)貿(mào)優(yōu)惠政策方面作出了相應(yīng)的努力。例如對(duì)各邊境省、區(qū)的邊境小額貿(mào)易企業(yè)取消了總量限制，給予邊境省、區(qū)自行核定和頒布本地區(qū)的邊境小額貿(mào)易企業(yè)資格證書(shū)的權(quán)利等，這些優(yōu)惠政策將直接推動(dòng)中越邊境貿(mào)易的發(fā)展。依托國(guó)家的優(yōu)惠政策，大新縣也出臺(tái)了相關(guān)的進(jìn)出口貿(mào)易優(yōu)惠政策，以便吸引多家外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)入駐，為對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。2014年起，大新縣對(duì)轄區(qū)內(nèi)外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)扶持，采取異地報(bào)關(guān)異地通行的辦法，鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)在大新開(kāi)展邊境小額貿(mào)易業(yè)務(wù)。

除了政策帶來(lái)的便利外，貿(mào)易的互補(bǔ)性同樣為雙方經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造了有利條件。大新縣在礦產(chǎn)開(kāi)采方面擁有較為成熟的技術(shù)和開(kāi)采團(tuán)隊(duì)，可以與越南豐富的煤、鋁、鐵等礦產(chǎn)資源形成良好的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；同時(shí)大新縣擁有較多效益較好的加工企業(yè)，這些企業(yè)可以利用自己技術(shù)和資本的優(yōu)勢(shì)開(kāi)拓越南市場(chǎng)。

在眾多優(yōu)惠政策的加持下，大新縣以實(shí)施“邊貿(mào)興縣”為契機(jī)，利用與越南接壤的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)由量變到質(zhì)變的飛躍式發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)口岸邊貿(mào)的新突破。

以旅促貿(mào)彰顯活力

作為“一帶一路”有機(jī)銜接的重要門(mén)戶，廣西邊境地帶的旅游資源豐富多彩，特色鮮明，這為廣西與越南建立旅游合作打下了良好的基礎(chǔ)。在“十三五”規(guī)劃中，大新縣明確“旅游旺縣、邊貿(mào)興縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，致力于推進(jìn)旅游邊貿(mào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

大新縣山川壯麗，旅游資源極為豐富，素有“小桂林”的美譽(yù)。其中，聞名遐邇的德天跨國(guó)大瀑布距碩龍口岸僅有12公里，這無(wú)不為中越兩國(guó)實(shí)現(xiàn)雙向跨國(guó)游提供了陸路交通的便利。特別是中越德天·板約國(guó)際旅游合作區(qū)提升為中越兩國(guó)共同推進(jìn)項(xiàng)目后，進(jìn)一步拉動(dòng)邊民互市貿(mào)易走向繁榮，位于德天邊民互市點(diǎn)的中越跨國(guó)購(gòu)物街就是大新縣計(jì)劃在合作區(qū)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2017年1～11月份大新縣共接待游客107.37萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入9.63億元人民幣。

地處中越邊境并以發(fā)展旅游業(yè)為主的大新縣，以旅促貿(mào)，充分利用旅游資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目以暢通中越雙方人財(cái)物間的往來(lái)，在拓展和深化中越合作發(fā)展的同時(shí)有效提升了縣域的經(jīng)濟(jì)效益。

資料來(lái)源：人民網(wǎng)、大新縣政府網(wǎng)、愛(ài)學(xué)術(shù)網(wǎng)等