應欣悅 王瀅瑕

【摘要】隨著城市化進程加快、雙職家庭增加以及社會對教育的重視程度提高，如何有效地解決小學生的“四點半困局”，對小學生進行有效的托管，成為當下的一個教育難題和社會普遍關注的民生問題。目前課后托管雖然形式多樣，但因校外無能，校內無力而存在許多問題。因此，小學生課后托管的發(fā)展路徑值得我們結合國家政策和家長需求加以探討。

【關鍵詞】家長；課后托管；托管需求；對策

2017年3月發(fā)布的《關于做好中小學生課后服務工作的指導意見》以及2017年9月印發(fā)的《關于深化教育體制機制改革的意見》表明：小學生課后托管問題已面臨重重挑戰(zhàn)。

一、家長對小學生課后托管的需求分析

（一）家長對小學生的課后托管需求較大

調查顯示，有超過半數的家長希望孩子能接受托管服務。隨著家庭地址從城市到農村，家校路程從近到遠，孩子年齡從高到低變化，家長對孩子校內外托管的需求量也逐漸上升。家長表示：課后托管最直接地解決了孩子放學后無人看管的問題，有專業(yè)人員看護也利于孩子的學業(yè)和身心發(fā)展。

（二）家長對校內托管的需求量大，然而現有的校內托管無法滿足廣大家長的需求

家長認為學校的師資力量可靠，利于孩子學業(yè)發(fā)展，有安全保障，課程設置豐富，利于孩子興趣擴展，有50%的家長希望孩子能接受學校專門的托管服務。然而現實中只有7.89%的小學生在接受校內托管后回家，大多數家長不能滿足需求，學校不能很好地落實托管政策是家長最大的顧慮。

（三）家長注重學業(yè)輔導，也希望課程更豐富

對于托管課程，家長最希望進行學科知識的鞏固與擴展，其次是家庭作業(yè)的輔導。過半數的家長認為學校的課程設置豐富，利于孩子興趣擴展，希望學校能積極開發(fā)多樣化的托管課程。家長表示：托管班應首先保證孩子掌握所學知識，完成家庭作業(yè)，再開發(fā)更多的課程培養(yǎng)孩子的興趣。

（四）專業(yè)人員受家長信任

在托管主體上，由學校任課老師進行托管是最多家長的期望，其次是高水平的專業(yè)教師。高達86.32%的家長認為學校的師資力量可靠，利于孩子學業(yè)發(fā)展。為減輕在職老師負擔，家長也希望能聘請有資質的、經過專業(yè)培訓的人員進行看管。而對于校外托管，家長最擔心的就是教師的責任感不強和專業(yè)技能不足。

（五）家長對課后托管的時間、飲食服務、費用范圍需求多樣

由于每個家庭的月收入、家長下班時間等基本情況不同，家長對孩子進行托管的時間、飲食需求和費用范圍需求也不同。超過一半的家長認為孩子的托管時間在1到2小時較為合適，同時也均有部分家長選擇其他托管時長。飲食需求上，希望托管班能提供點心或有專門廚師做飯的家長都占了近半數，家長期望的托管時間越長，對配備專門廚師做飯的需求越大。大多家長傾向于每學期在孩子托管上花費2000元以內，家庭月收入越高的家長愿意承擔的托管費用也越高。

（六）多數家長愿意承擔校內托管部分費用

僅6.84%的家長希望自己不用承擔校內托管的費用，多數家長表示，政府給予補助后，愿意交費以提高托管質量。通過因素交叉分析，也可得家庭月收入越高，越多家長愿意承擔大部分甚至全部費用，也有54.74%的家長希望政府能加大對學校課后托管的資金投入，促進校內托管發(fā)展。

二、小學生課后托管的推進策略

（一）增加托管人員來源，提高托管人員質量

對于校內托管，政府可加大對在職教師進行托管的補貼，提高教師的托管積極性。學?？善刚堄匈Y質的、經過專業(yè)培訓的人員，提供良好的服務。也可進行多方合作管理，如南京市有小學放學后先由老師值班管理，再由社區(qū)義工看管，最后由保安確保所有學生離校。也有返聘退休教師進行看管的政策。對于校外托管，托管機構要提高教師資格準入門檻，保證教師的質量和工作態(tài)度。

（二）豐富托管課程

對于校內托管，要積極開展監(jiān)督，避免校內托管演變?yōu)樽兿嘌a課，但可讓孩子自行做作業(yè)。兼顧家長對孩子學業(yè)輔導和興趣擴展的需求，學校也可開設趣味學科擴展課程，如演講與口才、玩魔方等。校內外托管均要豐富課程內容，注重兒童的身心發(fā)展和興趣培養(yǎng)。

（三）靈活的時間和飲食設置

校內外托管均可采用彈性離校政策，讓托管時間更靈活，滿足最大多數家長的需求。放學后可給學生提供健康的小點心，是否提供晚餐根據孩子的托管時長家長自行選擇。如沈陽的彈性離校政策已惠及廣大學生。

（四）費用收取合理，政府加大投入

對于校內托管，政府應加大對學校課后托管的資金投入，學校根據學生在校托管時間和飲食情況等因素計算每檔服務所需的費用，家長補交政府補助之外的費用，學校和政府對貧困生給予額外扶助。堅持學校不盈利，政府提供大部分費用。對于校外托管，政府要加大監(jiān)管力度，確保其運營規(guī)范不亂收費。

參考文獻

[1]鄧雪柳，周璐，雷文科.校內托管—小學生“四點鐘困境”的解決之道[J].教學與管理，2015（35）：19～21.

[2]陶萍萍，吳玲，葛金國.關注“托管教育”———基于中小學生課外學習生活的思考[J].教育探索，2016（09）：38～41.

[3]吳開俊，孟衛(wèi)青.治理視角下小學生課后托管的制度設計[J].教育研究，2015（06）：55～63.

[4]譚慧容.上海市小學生晚托班現狀研究———以H晚托班為例[D].上海：華東師范大學碩士學位論文，2012.

作者簡介：應欣悅（1998.06—），女，漢族，浙江永康人，浙江師范大學教師教育學院，學生，研究方向：小學教育；王瀅瑕（1998.02—），女，漢族，浙江臺州人，浙江師范大學教師教育學院，學生，研究方向：小學教育。