最高法、公安部、司法部、保監(jiān)會在北京、浙江等14個省市聯(lián)合開展道路交通事故損害賠償糾紛“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”改革試點。交通事故的責任認定、理賠計算、調(diào)解、鑒定、訴訟、理賠，都將通過改革實現(xiàn)一體化。調(diào)解不收取任何費用。公安部副部長李偉表示，對當事人一致請求公安交管部門對事故損害賠償進行調(diào)解的應(yīng)當依法進行調(diào)解，防止簡單處理，一推了之。

司法部副部長劉振宇介紹，目前全國有專門調(diào)解此類糾紛的人民調(diào)解組織2990個，僅2017年1到10月已經(jīng)調(diào)解解決了55.6萬件。要充分運用各地公共法律服務(wù)體系中律師、公證、司法鑒定、法律援助、基層法律服務(wù)等系統(tǒng)資源，形成工作合力。

保監(jiān)會副主席陳文輝表示，實現(xiàn)調(diào)解、裁判以及保險理賠的證據(jù)規(guī)則和賠償標準的統(tǒng)一，要充分有效地調(diào)動各保險主體的積極性，發(fā)揮國有骨干保險企業(yè)的示范作用。

達成調(diào)解協(xié)議或法院做出裁判的，當事人可發(fā)起一件理賠，保監(jiān)機構(gòu)將監(jiān)督保險公司限時做出理賠，適時到賬。最高人民法院院長周強強調(diào)，要加強對道交糾紛當事人的引導，在自愿選擇的基礎(chǔ)上，主動運用“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化”平臺化解矛盾糾紛，減少當事人的訴累，節(jié)約司法和行政資源，促進矛盾糾紛得到有效的化解。

什么是“網(wǎng)上一體化處理”

“網(wǎng)上一體化處理”也就是在發(fā)生道路交通事故產(chǎn)生損害賠償糾紛后公安交管部門的責任認定、相關(guān)主體的理賠計算、調(diào)節(jié)組織的調(diào)解、鑒定機構(gòu)的在線鑒定、法院的在線訴訟、保險行業(yè)的在線一鍵理賠都集中到同一個平臺，實現(xiàn)全業(yè)務(wù)流程一體化、信息共享一體化、糾紛解決一體化。也就是說，公安局、司法局、保監(jiān)局、鑒定機構(gòu)、保險公司、調(diào)解組織之間形成順時針的閉環(huán)，無縫銜接糾紛處理流程，實現(xiàn)系統(tǒng)對接、數(shù)據(jù)共享。

“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”實施的必要性

改革前

當事人各方預期差距較大；保險公司之間理賠標準不一；手續(xù)繁瑣，黃牛滋生；公安交管、保險公司、鑒定機構(gòu)、調(diào)解組織、法院、司法行政機關(guān)之間多點多線奔波。

改革后

統(tǒng)一賠償標準，設(shè)置賠償計算器預算功能，使得調(diào)節(jié)更易達成，理賠更易接受。

實現(xiàn)對事故糾紛的全流程在線處置，做到一網(wǎng)辦案、快速處理，跑路的變成了數(shù)據(jù)，當事人則少跑腿甚至不跑腿，及時、快速地化解糾紛。

公安交管部門的工作

公平公正處理事故，客觀全面調(diào)查取證，依法認定事故責任。

將事故當事人、事故車輛、責任認定等信息及時準確傳遞至“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化”處理平臺，實現(xiàn)部門間信息共享，確保及時調(diào)取、查詢、反饋。

告知交通事故當事人可選擇解決事故損害賠償糾紛的渠道和方式，由當事人本著自愿原則，決定是否選擇“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”模式解決損害賠償糾紛。

積極開展“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”改革的宣傳引導，讓事故當事人了解矛盾爭議的解決途徑和“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化”處理的方法和流程，不斷擴大改革措施的知曉率、普及率、覆蓋面。

公安交管部門積極支持配合相關(guān)部門對改革措施加強調(diào)研、及時評估、健全完善，共同把好事辦好。

“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”的便民利民之處

組建專業(yè)調(diào)解隊伍 調(diào)解不收費

各試點地區(qū)組建專業(yè)的調(diào)解隊伍，根據(jù)當事人自愿，道路交通事故損害賠償糾紛在公安交管部門或調(diào)解組織通過更加專業(yè)的調(diào)解員先行調(diào)解，調(diào)解不收取任何費用。

在線司法確認 更方便群眾

調(diào)解達成協(xié)議后，當事人可在線申請司法確認，無需到法院立案、出庭，人民法院在線做出裁定，更加方便群眾。

在線鑒定 公開透明

鑒定前移至調(diào)解階段，調(diào)解員可組織雙方選擇鑒定，鑒定機構(gòu)在線選定、在線出具鑒定報告、在線接受評價，讓鑒定在陽光下進行。

在線訴訟 效率大增

有關(guān)訴訟材料在線提交、在線開庭、在線送達裁判文書，提高審判效率。

內(nèi)嵌統(tǒng)一理賠計算器 標準統(tǒng)一減少爭議

當事人、保險機構(gòu)、處理糾紛的組織使用統(tǒng)一的理賠計算器，統(tǒng)一理賠標準，最小化賠償爭議。

在線一鍵理賠 賠償實時到賬

達成調(diào)解協(xié)議或法院做出裁判的，當事人可發(fā)起一鍵理賠，保險監(jiān)管機構(gòu)將監(jiān)督保險公司限時做出理賠，實時到賬。

數(shù)據(jù)在線傳輸 當事人不用跑腿

當事人信息、責任認定、調(diào)解信息、訴訟信息、保險信息、理賠信息在線共享傳輸，促進糾紛預防和化解的大數(shù)據(jù)分析。

鏈接：陜西首家道交糾紛網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理中心掛牌

2017年12月26日，陜西省首家道路交通事故糾紛網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理中心在咸陽掛牌成立。在新成立的一體化處理中心，人民法院交通事故審判庭、公安局交警隊、人民調(diào)解委員會、保險行業(yè)調(diào)解委員會實現(xiàn)了合署辦公。交警部門負責對調(diào)解工作進行前期引導和推介，人民調(diào)解委員會作為調(diào)解點對符合條件的事故糾紛開展前置調(diào)解工作并進行相關(guān)信息錄入，保險行業(yè)調(diào)解委員會跟進調(diào)解，交通事故審判庭根據(jù)調(diào)解情況，及時出具司法確認裁定書或按法律規(guī)定作出判決。