李曄

習近平總書記在十九大報告中指出：“加快生態(tài)文明體制改革，建設美麗中國”。2018年是我國改革開放40周年，我國城市建設規(guī)模已經(jīng)達到和超過發(fā)達國家同類城市，但是除港澳臺地區(qū)以外，大陸41216個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，接近100萬自然村，70-80%還處在落后狀態(tài)，部分鄉(xiāng)村遭到環(huán)境污染，所以對于鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興來講，休閑產(chǎn)業(yè)的覆蓋對于下一步特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村振興起到重要產(chǎn)業(yè)植入和推動作用。

清華大學文創(chuàng)規(guī)劃設計中心主任李季在“城市文化遺產(chǎn)與休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展”主題演講中提到，中國擁有豐富的物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，這是我國各地城市的文化，要將這種文化薪火相傳下去。如何把物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)轉(zhuǎn)化成我們的文體資源、休閑資源、產(chǎn)業(yè)資源，是我們這一代人以及子孫后代要完成的核心的問題，通過休閑產(chǎn)業(yè)環(huán)境的滋養(yǎng)，將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)揚光大。文化遺產(chǎn)包括兩類，一類是按資源條件有絕對優(yōu)勢劃分的，包括地質(zhì)地貌、氣候類劃分，如滑雪小鎮(zhèn)；另一類按照社會、人文、歷史遺存劃分，如詩歌小鎮(zhèn)、攀爬小鎮(zhèn)、文創(chuàng)小鎮(zhèn)等。如果按照第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)來整合，這將是一個三次方的概念，模式很多。

當前政府建立的古村古鎮(zhèn)，城市歷史街區(qū)，按照統(tǒng)一規(guī)劃設計、統(tǒng)一開發(fā)建設、統(tǒng)一招商落地、統(tǒng)一運營管理來管理，比如，今年做了三個重點實施項目，如“桂林打水古鎮(zhèn)”、“安慶小鎮(zhèn)”、“四川國家級森林公園”都是按照這個模式來管理，整合行業(yè)各個領(lǐng)域的資源平臺，打破行業(yè)瓶頸，抓住發(fā)展痛點，推動整個區(qū)域發(fā)展。整個規(guī)劃旅游指從策劃、背景規(guī)劃到建筑設計到專題，從外部環(huán)境、整體格局、公共服務到街道空間，一個規(guī)劃把整體提起來，做成落地。在新技術(shù)規(guī)劃創(chuàng)新方面要注意六個方面的內(nèi)容，第一，要塑造地域文化特點；第二，加強集體用地的管控；第三，加強商業(yè)布局的管理；第四，要鼓勵小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村振興的居住模式；第五，鼓勵多功能融合的布局模式，一二三產(chǎn)業(yè)如何在鄉(xiāng)村振興小鎮(zhèn)布局；第六，要考慮規(guī)劃方法和技術(shù)指標整體的創(chuàng)新，形成標準運作體系。

此外，文旅休閑小鎮(zhèn)的開發(fā)要遵從三個要素，第一，選址要和城市周圍大的城市消費群體很好的融合，而不是獨立的、孤零零的；第二，在整個要素中，一定是和周圍的大的產(chǎn)業(yè)鏈條能匹配到一起；第三，文旅休閑小鎮(zhèn)自身要和整個消費群未來發(fā)展的整個張力很好的融合起來。