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中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革研究

2018-05-14 09:00:31戴麗
兵團(tuán)黨校學(xué)報 2018年2期
關(guān)鍵詞:歷史沿革合作化集約化

[摘要]馬克思將人類社會形態(tài)存在的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式劃分為三個階段:傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)方式、資本主義生產(chǎn)方式以及社會主義生產(chǎn)方式。中國改革開放40年,數(shù)十載變遷中農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了巨大成就。站在新的歷史起點,回顧我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革歷史,結(jié)合農(nóng)村居民收入增長和城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)實背景,堅持以馬克思主義生產(chǎn)方式理論為指導(dǎo),對當(dāng)前和未來我國農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要的理論價值和實踐啟示。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式;歷史沿革;集約化;合作化;社會化

[中圖分類號]F329 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1009—0274(2018)02—0054—07

[作者簡介]戴麗,女,江西財經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生,研究方向:馬克思主義與中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

一、引言

馬克思在《資本論》序言中開宗明義“我要在這本書研究的,是資本主義生產(chǎn)方式以及和它相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和交換關(guān)系?!盵1]生產(chǎn)方式即指人類如何將勞動資料與生產(chǎn)過程相結(jié)合的方式。馬克思關(guān)于生產(chǎn)方式的理論是建構(gòu)在回顧傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)方式的基礎(chǔ)上,濃墨重彩地闡釋了資本主義生產(chǎn)方式的形成及發(fā)展脈絡(luò),并依據(jù)邏輯推斷科學(xué)設(shè)想了社會主義生產(chǎn)方式的出現(xiàn)。馬克思指出,在傳統(tǒng)生產(chǎn)方式下,“社會生產(chǎn)有機(jī)體比資產(chǎn)階級的社會生產(chǎn)有機(jī)體簡單明了得多,但它們或者以個人尚未成熟,尚未脫掉同其他人的自然血緣聯(lián)系的臍帶為基礎(chǔ),或者以直接的統(tǒng)治和服從的關(guān)系為基礎(chǔ)。它們存在的條件是:勞動生產(chǎn)力處于低級發(fā)展階段,與此相應(yīng),人們在物質(zhì)生產(chǎn)過程內(nèi)部的關(guān)系,即他們彼此之間以及他們同自然之間的關(guān)系是很狹隘的”[2]。這種狹隘性,不僅物質(zhì)地呈現(xiàn)于日常生活中,也觀念地記載于宗教信仰中。傳統(tǒng)生產(chǎn)方式所固有的狹隘性、片面性及局限性屬性注定了其終將被歷史掩埋的結(jié)局。

馬克思論證了封建生產(chǎn)方式發(fā)展的兩條路徑,“生產(chǎn)者變成商人和資本家(資本主義生產(chǎn)方式),而與農(nóng)業(yè)的自然經(jīng)濟(jì)和中世紀(jì)城市工業(yè)的受行會束縛的手工業(yè)相對立。這是真正革命化的道路?;蛘呤巧倘酥苯又渖a(chǎn)。后一條途徑……就它本身來說,它并沒有引起舊的生產(chǎn)方式的變革,而不如說保存了這種生產(chǎn)方式,把它當(dāng)做自己的前提予以維持”[3]。資本主義生產(chǎn)方式以生產(chǎn)資料的集中為內(nèi)核,馬克思指出,“勞動資料——土地、農(nóng)具、作坊、手工工具——都是個人的勞動資料,只供個人使用,因而必然是小的、簡陋的、有限的……把這些分散的小的生產(chǎn)資料加以集中和擴(kuò)大,把它們變成現(xiàn)代的強(qiáng)有力的生產(chǎn)杠桿,這正是資本主義生產(chǎn)方式及其承擔(dān)者即資產(chǎn)階級的歷史作用?!盵4]馬克思認(rèn)為資本主義生產(chǎn)方式的巨大成果之一是“它使農(nóng)業(yè)由社會最不發(fā)達(dá)部分的單憑經(jīng)驗的和刻板沿襲下來的經(jīng)營方法,在私有制條件下一般能夠做到的范圍內(nèi),轉(zhuǎn)化為農(nóng)藝學(xué)的自覺的科學(xué)的應(yīng)用。它一方面使土地所有權(quán)從統(tǒng)治和從屬的關(guān)系下完全解脫出來;另一方面,又使作為勞動條件的土地同土地所有權(quán)和土地所有者完全分離,土地對土地所有者來說只代表一定的貨幣稅,這是他憑他的壟斷權(quán),從產(chǎn)業(yè)資本家即租地農(nóng)場主那里征收來的;它使這種聯(lián)系發(fā)生如此嚴(yán)重的解體”[5]。使農(nóng)業(yè)逐漸產(chǎn)生集約化、合作化、社會化傾向,資本主義生產(chǎn)方式的能量得以充分釋放,馬克思進(jìn)而將其形容為“是一種普照的光,它掩蓋了一切其他色彩,改變他們的特點。這是一種特殊的以太,它決定著它里面顯露出來的一切存在的比重”[6]。

馬克思指出,“資產(chǎn)階級的生產(chǎn)關(guān)系是社會生產(chǎn)過程的最后一個對抗形式”[7],他根據(jù)資本主義生產(chǎn)本身的內(nèi)在規(guī)律得出結(jié)論“一旦資本主義生產(chǎn)方式站穩(wěn)腳跟,勞動的進(jìn)一步社會化,土地和其他生產(chǎn)資料的進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為社會地使用的即公共的生產(chǎn)資料,從而對私有者的進(jìn)一步剝奪,”勞動者“就會采取新的形式”[8]。馬克思認(rèn)為資本主義的生產(chǎn)方式終將向“聯(lián)合起來勞動的生產(chǎn)方式過渡”[9],在社會主義生產(chǎn)形態(tài)中,農(nóng)業(yè)等“一切生產(chǎn)部門都將逐漸地用最合理的方式組織起來。生產(chǎn)資料的全國性的集中將成為由自由平等的生產(chǎn)者的聯(lián)合體所構(gòu)成的社會的全國性基礎(chǔ),這些生產(chǎn)者將按照共同的合理的計劃自覺地從事社會勞動”[10]。

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,也是改革開放40周年。黨的十九大報告提出“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題”,因而要“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,而解決“三農(nóng)”問題的內(nèi)核在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的根本性變革。本文旨在結(jié)合馬克思主義生產(chǎn)方式理論回顧我國改革開放40年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革所獲成就,以時間為區(qū)隔分析我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革的現(xiàn)實需求,并結(jié)合我國當(dāng)前國情對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型升級形成科學(xué)預(yù)期。

二、改革開放40年中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式沿革路線

改革開放40年,鮮活展示了中國農(nóng)業(yè)改革向縱深推入的動態(tài)過程。中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式40年的發(fā)展歷程總體呈現(xiàn)自主化、市場化、機(jī)械化等傾向。

(一)以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為開端賦予農(nóng)民更多自主經(jīng)營權(quán)

1978年召開的十一屆三中全會開啟了我國改革開放歷史新征程,同一時期在民間,安徽省鳳陽縣鳳梨公社小崗村的18位農(nóng)民秘密簽下了一份不到百字的包干保證書。1979年9月,十一屆四中全會通過了《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定》,強(qiáng)調(diào)要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就必須“有一支龐大的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)隊伍”“積極有計劃地開展農(nóng)業(yè)機(jī)械化”“不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會化水平”。1982年1月,中國共產(chǎn)黨第一個關(guān)于農(nóng)村工作的一號文件正式出臺,該文件著眼于改革農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系,明確指出包產(chǎn)到戶、包干到戶都是社會主義集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)責(zé)任制。此后,中國政府不斷穩(wěn)固和完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,鼓勵農(nóng)民發(fā)展多種經(jīng)營,農(nóng)民的積極性被大大激活,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率得到大幅度提升,農(nóng)村生產(chǎn)活力得以較好釋放。1952年糧食產(chǎn)量為16392.27萬噸[11],1978年達(dá)到30476.5萬噸[12],增長幅度達(dá)85.9%。1952年,農(nóng)民人均純收入57元[13],1978年農(nóng)民人均純收入達(dá)到133.6元[14],增長幅度為134.4%?!耙晃濉逼陂g(1953—1957),國內(nèi)生產(chǎn)總值增長9.4%,其中第一產(chǎn)業(yè)增長3.8%,第二產(chǎn)業(yè)增長20.3%,第三產(chǎn)業(yè)增長9.5%?!傲濉逼陂g(1981—1985),國內(nèi)生產(chǎn)總值增長10.8%,其中第一產(chǎn)業(yè)增長8.3%,第二產(chǎn)業(yè)增長10.2%,第三產(chǎn)業(yè)增長15.2%。[15]家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實現(xiàn)了農(nóng)村生產(chǎn)力的解放,一定程度上重新配置了生產(chǎn)要素,為資本游離創(chuàng)造多重路徑,為勞動力解放植耕沃土。1984年10月,鄧小平會見聯(lián)邦德國總理科爾時談到:“以十一屆三中全會為標(biāo)志,才真正發(fā)生變化,到現(xiàn)在快六年了。這六年來發(fā)生的變化,確實比預(yù)料的要好。我們首先解決農(nóng)村政策問題,搞聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,搞多種經(jīng)營,提倡科學(xué)種田,農(nóng)民有經(jīng)營管理的自主權(quán)。這些政策很見效,三年農(nóng)村就發(fā)生了顯著變化?!盵16]

(二)以建設(shè)市場經(jīng)濟(jì)為重心體現(xiàn)市場支配作用

新中國成立后,出于國家的安全需要和資金缺位的現(xiàn)實考量,政府采取了一系列政策安排,其中最關(guān)鍵的便是“三駕馬車”,即采取“剪刀差”獲取稅收的統(tǒng)購統(tǒng)銷制度、人民公社制度和明確界定城鄉(xiāng)分割線的戶籍管理制度。扭曲激勵機(jī)制的微觀經(jīng)營制度和資本配置不合理形成的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),漸變?yōu)檫M(jìn)一步發(fā)展生產(chǎn)力的無形枷鎖。1978年以后,中央為調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,多措并舉、循序漸進(jìn)開展農(nóng)產(chǎn)品市場化改革,逐步縮減統(tǒng)購農(nóng)產(chǎn)品所占比重,到1984年底,統(tǒng)派購的農(nóng)副產(chǎn)品由1978年的130 多種下降到38種,農(nóng)民出售農(nóng)產(chǎn)品總額中,國家統(tǒng)派購比重由1978年的84.7%下降到39.4%[17]。1985年1月,《關(guān)于進(jìn)一步活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的十項政策》,即第四個中央一號文件,全面取消施行30年的農(nóng)副產(chǎn)品統(tǒng)購統(tǒng)銷制度,同時規(guī)定“對糧、棉等少數(shù)重要產(chǎn)品采取國家計劃合同收購”。伴隨市場逐漸發(fā)揮主體作用,1978年到1988年,糧食總產(chǎn)量從4000億斤增長到8000億斤。2004年,中央一號文件強(qiáng)調(diào)要“深化糧食流通體制改革,全面放開糧食收購和銷售市場,實行購銷多渠道經(jīng)營。”2005年,中央一號文件強(qiáng)調(diào)要“嚴(yán)格區(qū)分加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)與農(nóng)民自愿投工投勞改善自己生產(chǎn)生活條件的政策界限,發(fā)揚(yáng)農(nóng)民自力更生的好傳統(tǒng)”,同時提出由財政部牽頭,落實“大幅度增加對農(nóng)業(yè)科研的投入,加快建立以政府為主導(dǎo)、社會力量廣泛參與的多元化農(nóng)業(yè)科研投入體系,形成穩(wěn)定的投入增長機(jī)制”。2006年,中央一號文件突出了市場資源的配置地位,強(qiáng)調(diào)“要著力培育一批競爭力、帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和企業(yè)集群示范基地,推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合的組織形式,讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實惠”,同時,也彰顯了政府調(diào)控職能的重要性,“堅持和完善重點糧食品種最低收購價政策,保持合理的糧價水平,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格調(diào)控,保護(hù)種糧農(nóng)民利益”。

(三)以機(jī)械化生產(chǎn)為媒介步入科學(xué)發(fā)展階段

1979年9月,十一屆四中全會通過《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定》,規(guī)定“因地制宜地發(fā)展農(nóng)林牧副漁的機(jī)械化”。1982年中央一號文件提出要改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,并結(jié)合我國耕作制度復(fù)雜和勞動力眾多的現(xiàn)實,提出“在今后相當(dāng)長的時期內(nèi),必須是機(jī)械化、半機(jī)械化、手工工具并舉,人力、畜力、機(jī)電動力并用,工程措施和生物技術(shù)措施相結(jié)合”的方針。1995年,小型拖拉機(jī)的數(shù)量由1978年的174萬臺,增長到865萬臺,增長了397%,而大中型拖拉機(jī)由1978年的55.7萬臺增長到67.2萬臺,卻僅增長了21%。[18]成本較低的小型拖拉機(jī)能夠獲得較快推廣,源于兩個因素相互交織:一是農(nóng)民追求自利的強(qiáng)烈內(nèi)生需求,二是市場化改革大大激活了外部需求。反觀大型拖拉機(jī),較低的增長率反映出我國農(nóng)業(yè)全面機(jī)械化的短板,人多地少的現(xiàn)實導(dǎo)致機(jī)械化生產(chǎn)的成本和收益往往不成正比,再加上家庭聯(lián)產(chǎn)承保責(zé)任制帶來的土地權(quán)利的限制,以及農(nóng)業(yè)固有的以家庭為單位的生產(chǎn)屬性,高昂的機(jī)械化成本讓大部分農(nóng)民難以企及,綜合影響了機(jī)械化的全面普及。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化讓農(nóng)民“以事為?!钡膫鹘y(tǒng)轉(zhuǎn)化為有更多余力去從事其他行業(yè),源源不斷被“創(chuàng)造”出來的人口紅利充實了構(gòu)筑城市現(xiàn)代化的人力資本,1978年我國的城鎮(zhèn)化率為17.9%,2016年這個比率上升至57.4%便是明證。農(nóng)村富余勞動力前赴后繼涌入城市,為城市從物質(zhì)維度上的規(guī)模擴(kuò)張貢獻(xiàn)了自己的能量。與此同時,農(nóng)村也漸漸步入空心化、老齡化的階段,反過來對農(nóng)業(yè)機(jī)械化提出了更緊迫的現(xiàn)實需求。為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),2004年6月我國第一部關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化的法律《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》頒布施行,第一次通過立法的方式明確了中央和地方資金支持農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,并要求地方政府根據(jù)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的需求提供社會化服務(wù),保障公益性農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的推廣、培訓(xùn)等服務(wù)。

三、中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革的現(xiàn)實需求

2016年,我國人口總數(shù)為138271萬人,其中鄉(xiāng)村人口數(shù)為58973萬人,占總?cè)丝诒戎?2.65%;1978年,我國人口總數(shù)為96259萬人,其中鄉(xiāng)村人口79014萬人。[19]40年我國人口總數(shù)增長了43.64%,鄉(xiāng)村人口所占比重下降約38.74%。喜中有憂,鄉(xiāng)村人口比重雖然連年下降,但是農(nóng)村人口體量依然很大。我國國情決定了普通農(nóng)戶仍是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本面,因而在構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,用先進(jìn)物質(zhì)設(shè)施發(fā)展農(nóng)業(yè)、用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)服務(wù)農(nóng)業(yè)、用先進(jìn)生產(chǎn)方式升級農(nóng)業(yè)的同時,要充分保護(hù)好小農(nóng)權(quán)益,健全各方利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,探索農(nóng)戶參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn),分享更多農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化改革紅利的多重路徑,因地制宜、因人施策。

轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的需求可以從短期緊迫性和長期發(fā)展要求兩個維度考量。福澤諭吉將文明概括為“人的安樂和精神的進(jìn)步”[20]。人的安樂基本前提在于生活的安頓,即物質(zhì)條件上不受裹挾。黨的十九大報告明確要求“按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求”“加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。即加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明是充分條件之一,而物質(zhì)充裕是構(gòu)建文明鄉(xiāng)風(fēng)的前提。長期存在的人口自由流動限制在一定程度上形成了城鄉(xiāng)間互聯(lián)互通的“銅墻鐵壁”,隨之而來的生產(chǎn)要素流動限制讓農(nóng)村勞動力在坐標(biāo)上離“勞動價值論”的原點漸行漸遠(yuǎn),導(dǎo)致農(nóng)村無論在公共基礎(chǔ)設(shè)施還是個體收入水平上都與城市差異較大。伴隨我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),農(nóng)業(yè)的重要屬性由“基礎(chǔ)”復(fù)歸至“根本”,發(fā)揮農(nóng)業(yè)的重要作用,改善農(nóng)村居民生活狀況,特別是幫助深度貧困地區(qū)的群眾探索多重收入增長渠道,核心在于發(fā)展生產(chǎn)力、改進(jìn)生產(chǎn)方式。2016年我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為33616.2元,農(nóng)村居民人均可支配收入僅為12363.4元,[21]但其同比增長率為8.24%,高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7.76%的增長率,蘊(yùn)藏較大上升空間。當(dāng)前,當(dāng)以有效改善農(nóng)村居民生活條件和收入水平為旨?xì)w,堅持固本培元,兼而采取多管齊下、綜合施策的思路博采眾長,改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和發(fā)展條件,形成穩(wěn)定的吸納力,吸引城市優(yōu)勢資源反哺農(nóng)村,充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源輻射帶動的乘數(shù)效應(yīng),讓農(nóng)村發(fā)展形成以點帶面的全域化格局。田園的價值、農(nóng)村的價值,包括生態(tài)價值、文化價值,還有休閑旅游、觀光體驗、養(yǎng)生康養(yǎng)等功能和價值正在被重新認(rèn)識,農(nóng)村正在成為投資興業(yè)的熱土。[22]精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,政府是主導(dǎo),農(nóng)村貧困群眾是主體,還需要社會各方協(xié)同聯(lián)動,構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局,堅持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相互促進(jìn),堅持精準(zhǔn)幫扶與集中連片特殊困難地區(qū)開發(fā)緊密結(jié)合,堅持扶貧開發(fā)與生態(tài)保護(hù)并重,既要青山綠水,也要金山銀山,把農(nóng)業(yè)納入市場化運(yùn)作模式,探索有益于農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)方式,既腳踏實地又能高屋建瓴。

從長期發(fā)展來看,改革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,是以創(chuàng)新發(fā)展為前提,以深化農(nóng)村改革為根本,在社會橫切面整體兌現(xiàn)“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夢”的莊嚴(yán)承諾而破除二元固化藩籬的直接要求,最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局。在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下,扭曲包括勞動力和資本在內(nèi)的生產(chǎn)要素市場的做法,是城市偏向政策的一個典型形式,唯有破除生產(chǎn)要素市場扭曲,提高資源配置效率[23],推動先進(jìn)生產(chǎn)方式向農(nóng)村覆蓋、向基層流動、向弱勢群體傾斜,才能從制度上消除勞動力市場分割現(xiàn)象。我國的資源稟賦和現(xiàn)有的生產(chǎn)方式?jīng)Q定了現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還無法達(dá)到西方發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)程度,但是合理的制度設(shè)計、充沛的資金注入,有助于各種現(xiàn)代生產(chǎn)要素流入農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展大局中,推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、商品化和社會化。2016年中國城市化率達(dá)到57.35%,進(jìn)程接近于1851年的英國、1930年的美國、1955年的日本和1980年的韓國。[24]一線城市如北京、上海城鎮(zhèn)化率分別達(dá)到86.35%和89.6%,達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平,而三四線城市如岳陽和綿陽僅為52.29%和46.5%,[25]有較大城鎮(zhèn)化空間。應(yīng)拓寬歷史視野、抓住時間節(jié)點、樹立工作坐標(biāo),從物質(zhì)上償還歷史欠賬,有效緩解我國城鄉(xiāng)間發(fā)展不平衡不充分的矛盾,借力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式升級所形成的收入源逐步縫合城鄉(xiāng)罅隙,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略儲備物質(zhì)技術(shù)條件,為孕育資金池,形成資本流轉(zhuǎn)的良性循環(huán)積蓄動能,最終為突破“中等收入陷阱”、跨越“卡夫丁峽谷”而構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展格局創(chuàng)造條件。

近年來,我國糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“十二連增”,農(nóng)民人均可支配收入增幅連續(xù)6年超過城鎮(zhèn)居民,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過56%,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成果豐碩。[26]經(jīng)過多年快速減貧過程,農(nóng)村剩余貧困人口越來越少,脫貧難度也越來越大,深度貧困地區(qū)的脫貧攻堅,需要政府根據(jù)扶貧資源需求統(tǒng)一規(guī)劃,結(jié)合各地實際,兼顧長期設(shè)施、公共服務(wù)項目,以非常規(guī)舉措創(chuàng)新“量體裁衣”的扶貧方式,平衡區(qū)域、村莊和農(nóng)戶之間的資源要素分配。既要多管齊下擴(kuò)大資本投入,也要提升扶貧資金使用效率,創(chuàng)新資金投入機(jī)制,加大統(tǒng)籌整合力度,支持貧困縣把專項扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會幫扶資金捆綁集中使用。[27]與此同時,教育投入不足、公共服務(wù)不夠、社會保障有限等對鄉(xiāng)村共享發(fā)展成果和改革紅利形成桎梏。薩伊提出:“誰最清楚地知道哪種農(nóng)業(yè)產(chǎn)生最高利潤,農(nóng)民呢,還是政府呢。我們可相當(dāng)合理地假定農(nóng)民曉得最清楚。理由是,農(nóng)民住在當(dāng)?shù)兀阉?dāng)作孜孜不懈地研究和調(diào)查的對象,對于它的成敗,他比任何人有更大的切身關(guān)系?!盵28]20世紀(jì)60年代芝加哥大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨在《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》書中也提出類似的論斷,他認(rèn)為“農(nóng)民的行為是理性的”,即傳統(tǒng)地區(qū)農(nóng)民會依據(jù)他的經(jīng)驗對他所支配的生產(chǎn)要素做最優(yōu)配置。按照他的論點,林毅夫指出,使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)迅速轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),經(jīng)由教育投資提高農(nóng)民的人力資本,使農(nóng)民能夠以較低的成本掌握新的耕作技術(shù)和應(yīng)付隨之而來的風(fēng)險,是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)迅速轉(zhuǎn)型的一個必備條件。[29]赫爾曼則立足于鄉(xiāng)村發(fā)展共同體的主題,提出“需要將這個鄉(xiāng)村而不是個人或國家作為發(fā)展單位。村民們自己來做決定,從而決定他們自己的命運(yùn)。結(jié)果通常提高了他們的生產(chǎn)能力。”[30]可見,打贏脫貧攻堅戰(zhàn),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,變革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,需要政府的持續(xù)宏觀引導(dǎo),更需要農(nóng)村居民的竭力微觀踐行,二者相輔相成、相得益彰、不可偏廢。

沿襲了上千年的傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)思維不可能一蹴而就轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)樣板,必然會遭遇艱難險阻,勢必會面臨循環(huán)往復(fù)。政府作為一個經(jīng)濟(jì)理性的當(dāng)事人,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式要不要進(jìn)行改革,選擇什么樣的改革政策,或者接受哪種群眾自發(fā)性的改革,也同樣面臨一個變革收益和變革成本的比較權(quán)衡問題,即使在現(xiàn)實中無法徹底實現(xiàn)“帕累托最優(yōu)”,也該探尋路徑實現(xiàn)“卡爾多改進(jìn)”,讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革帶來的收益合理補(bǔ)償農(nóng)民因改革遭受的損失,適度擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,直到獲致增加的邊際成本和降低的邊際收益相等的最優(yōu)化。“騏驥一躍,不能十步;駑馬十駕,功在不舍?!睂崿F(xiàn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,兌現(xiàn)農(nóng)民對于自由而全面發(fā)展的美好愿景的承諾,不是目的論,而是行動論,應(yīng)當(dāng)以馬克思主義方法論為指導(dǎo),立足于實踐,由淺及深,由片面延展至整體,循序漸進(jìn),擁有“咬定青山不放松”的毅力,抱持“不破樓蘭終不還”的決心?!敖w欲開千尺像,云龕先定此規(guī)模?!弊兏镛r(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式需要不斷嘗試和摸索,敢于試錯并不等于盲目犯錯,面對積弊和沉疴,需要有“逢山開路,遇水架橋”的能力,也需要有“因苗以為教”“因水以為師”的智慧?!胺垂咱`其實”固然可貴,但是一味地強(qiáng)調(diào)事必躬親也可能得不償失,結(jié)果事倍功半。兼具敢于破冰的勇氣、主動突圍的智慧以及善于借鑒的能力,才能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革這個事關(guān)“三農(nóng)”發(fā)展全局的戰(zhàn)場上充分撬動人力、資金、信息、技術(shù)等資源要素,有效整合產(chǎn)業(yè)鏈條,與農(nóng)民形成利益共同體,最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的切實變現(xiàn)。

四、結(jié)論

當(dāng)前我國的現(xiàn)實是農(nóng)村發(fā)展不充分,農(nóng)業(yè)發(fā)展整體質(zhì)量和效益不高、競爭乏力,農(nóng)民增收后勁不足。站在改革開放40周年的新起點上,重新反思和考察馬克思主義生產(chǎn)方式理論,特別關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式集約化、合作化、社會化的論點,對于確保到2020年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展,力爭到2035年基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,到新中國成立100年邁入世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化強(qiáng)國行列的目標(biāo)具有重要的指導(dǎo)意義和實踐價值。

(一)高度重視科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革中的作用

縱觀當(dāng)今發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展,其領(lǐng)先地位大都形成于科技優(yōu)勢在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革過程中的積淀。20世紀(jì)30年代,奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫·熊彼特提出經(jīng)濟(jì)本來呈現(xiàn)周而復(fù)始的形態(tài),是創(chuàng)新打破了固有格局,實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的規(guī)模擴(kuò)張。創(chuàng)新的根基在于科技的進(jìn)步,因而要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革向集約化邁進(jìn),離不開科技所釋放的能量。應(yīng)當(dāng)順應(yīng)世界科技發(fā)展潮流,重視科技進(jìn)步在建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和升級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式中的重要作用。第一,適應(yīng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實需求,及時調(diào)整農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的方向和重點。大幅度提升智能裝備技術(shù)應(yīng)用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加工生產(chǎn)的規(guī)模和水平,加強(qiáng)信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的深度融合,不斷完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。不斷推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套設(shè)施的智能化應(yīng)用。硬件方面,加快開發(fā)生命信息感知、適合農(nóng)村地區(qū)高通量和低資費(fèi)通訊特點以及支持閉環(huán)控制應(yīng)用的終端產(chǎn)品和技術(shù);軟件方面,著力研發(fā)具有實用性的農(nóng)業(yè)知識模型和應(yīng)用控制閾值模型,開展農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源的挖掘,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的數(shù)字化和信息化。[31]第二,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)前沿研究,提升原始創(chuàng)新能力,植耕集成創(chuàng)新沃土。鼓勵農(nóng)村建立農(nóng)科教產(chǎn)學(xué)研一體化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣聯(lián)盟,重視農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)研究和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化開發(fā)。以制度為保障,讓農(nóng)業(yè)科研成果真正落到實處,形成以機(jī)構(gòu)成果為客體,以專家、農(nóng)技推廣人員、農(nóng)戶的綜合評價為標(biāo)尺,以嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的理性推動每一項科研成果轉(zhuǎn)化的完整模式。推行政府購買服務(wù)、各類社會力量廣泛參與的農(nóng)業(yè)科技推廣工程。就地培育專門的農(nóng)技推廣人員,建立全流程、可視化的動態(tài)化考評體系,定期組織針對農(nóng)技推廣人員的關(guān)于農(nóng)業(yè)作業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、流通等理論和實踐技能培訓(xùn),以有效應(yīng)對農(nóng)戶的多元化需求。在強(qiáng)調(diào)專業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成的同時,實施崗位津貼制度以厚酬的方式充分激活農(nóng)村基層農(nóng)技推廣員的積極性和主動性,以交流輪崗的方式盤活基層資源、釋放基層潛能。第三,鑒于農(nóng)業(yè)勞動對象的生物特性以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有空間上的廣延性和時間上的繼起性,使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)特征并不明顯[32],農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較低的收益率難以形成吸引社會資本的比較優(yōu)勢,相對過剩人口的衍生,大量青壯年迫于生活壓力進(jìn)入城市謀生,進(jìn)一步降低了農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)方式發(fā)明和普及的概率。因而,要充分重視資本的作用,由政府牽頭成立農(nóng)業(yè)科技發(fā)展基金,資金缺位的地區(qū)可以選擇與周邊發(fā)展較好的地區(qū)合作,積極引入社會資本,彌補(bǔ)資金短板,為創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式夯實基底。

(二)正確認(rèn)識新形式在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革中的價值

實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接,需要發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,鼓勵培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的“合作”概念由形式內(nèi)化為推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實用動能。

1.家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)企業(yè)。家庭農(nóng)場是以家庭成員為主要勞動力,以企業(yè)化的組織架構(gòu)和經(jīng)營制度從事規(guī)?;?、集約化、商品化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。家庭農(nóng)場類似于農(nóng)業(yè)企業(yè),區(qū)別主要在于經(jīng)營主體和成員間是否存在血親紐帶。其呈現(xiàn)三種優(yōu)勢:一是土地形成連片化生產(chǎn),提升了土地空間使用效率,生產(chǎn)規(guī)?;?、集中化,便于統(tǒng)一規(guī)劃管理,有效彌補(bǔ)了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制所造成的分散經(jīng)營、規(guī)模狹小等不足;二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化和智能化水平提升,規(guī)?;a(chǎn)對農(nóng)業(yè)科技的更新?lián)Q代提出更迫切的需求的同時也對其的研發(fā)創(chuàng)新提供了可接續(xù)的資金,機(jī)械化的生產(chǎn)降低了對人力資源的硬性要求,有利于閑置勞動力的分流,對于沒有經(jīng)營優(yōu)勢的農(nóng)戶可以將土地出租,在既有人口基礎(chǔ)上生成新的建設(shè)新型城鎮(zhèn)化的人口紅利;三是企業(yè)化的管理模式有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)范化管理,有助于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的科學(xué)配置,減少人為因素的干預(yù),將現(xiàn)代化的經(jīng)營理念與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機(jī)融合以形成有效抵御市場風(fēng)險和貿(mào)易競爭的優(yōu)勢。

2.專業(yè)合作社和專業(yè)大戶。合作社是農(nóng)村居民自愿聯(lián)合生產(chǎn)和經(jīng)營而建立的一種合作組織形式,“合作”是其基本屬性。合作社有助于消除信息壁壘,鼓勵各方優(yōu)質(zhì)資源自行組合彌補(bǔ)各自短板,化解單個農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模小、生產(chǎn)方式落后的積弊。專業(yè)大戶是在生產(chǎn)資源、要素分配、技術(shù)、人力等方面具有比較優(yōu)勢的農(nóng)戶。對于發(fā)展較為遲緩的合作社,可采取政策優(yōu)惠、資金扶持、免費(fèi)宣傳等方式吸引當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)、專業(yè)大戶加入合作社,帶領(lǐng)農(nóng)業(yè)散戶號準(zhǔn)市場的脈搏、找準(zhǔn)試銷的路徑、提升競爭的實力,逐步壯大集體經(jīng)濟(jì)。在實踐中,只要能夠保障農(nóng)戶合法權(quán)益和有利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,就該允許和支持經(jīng)營主體對多種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的嘗試與探索,鼓勵社會資本參與農(nóng)業(yè)經(jīng)營,健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,構(gòu)建多方參與、依法合作、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的命運(yùn)共同體。

(三)精準(zhǔn)把握生態(tài)化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革中的意義

恩格斯認(rèn)為,“我們決不像征服者統(tǒng)治異族人那樣支配自然界,決不像站在自然界之外的人似的去支配自然界——相反,我們聯(lián)通我們的肉、血和頭腦都屬于自然界和存在于自然界之中”[33]。休謨在《人類理智研究》中也提出“自然界將永遠(yuǎn)保持她的權(quán)利,最終勝過任何抽象的推理”。依托生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型升級推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn),不能以犧牲環(huán)境為代價,需要改變過去靠大量消耗資源和犧牲環(huán)境換取物質(zhì)財富的老路,形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方式,大幅度提高生產(chǎn)綠色化的程度。大力推動要素驅(qū)動型的粗放生產(chǎn)方式向創(chuàng)新發(fā)展和綠色發(fā)展雙輪驅(qū)動的集約型生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,推動能源資源利用向高效化、安全化、綠色化轉(zhuǎn)型。根據(jù)自然生態(tài)屬性、資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)密度和未來發(fā)展?jié)摿?,按照主體功能定位推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,規(guī)范空間開發(fā)秩序,盡可能排除人為擠占自然空間的因素。以市場為導(dǎo)向,以產(chǎn)業(yè)鏈為主軸,研究開發(fā)資源節(jié)約型生產(chǎn)技術(shù),推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn),有效控制農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等化學(xué)品的投入量,提高利用效率,加強(qiáng)作物秸稈、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物綜合利用,形成從產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、包裝到流通的整個生產(chǎn)過程綠色化,實行城鎮(zhèn)綠色規(guī)劃、綠色設(shè)計和綠色施工,以期獲得經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和生態(tài)效應(yīng)的融合。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的社會化預(yù)示的是向社會不特定人群的擴(kuò)散與傳播,生態(tài)化在本質(zhì)上體現(xiàn)的是縮小有潛在危害性的人群規(guī)模,減少人類對自然的干預(yù)與破壞,在傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)方式的語境中,社會化與生態(tài)化二者相互對立無法耦合,但在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式中,可以通過擴(kuò)大合作規(guī)模、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條的方式減少對大自然的損耗。積極發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動力向產(chǎn)業(yè)鏈上下游轉(zhuǎn)移,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。不斷提升價值鏈,根據(jù)市場的多樣化需求量身定制、量體裁衣,拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷路、擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的市場份額。鼓勵個體實行多樣化混合經(jīng)營,實現(xiàn)商品化生產(chǎn)與自給自足互補(bǔ)、農(nóng)業(yè)與工商服務(wù)業(yè)相匹配,增加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)自身造血功能,提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險能力和可持續(xù)發(fā)展動能。豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品,合理利用生態(tài)資源優(yōu)勢,發(fā)展各具特色的專業(yè)村,遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,保留鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌。

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責(zé)任編輯:彭銀春

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