近日，科技部印發(fā)《關(guān)于技術(shù)市場發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》），提出加快形成以專業(yè)化服務(wù)為支撐、資金為紐帶、政策為保障的現(xiàn)代技術(shù)市場。

那么，目前我國技術(shù)市場發(fā)展面臨怎樣的形勢？企業(yè)對技術(shù)市場的發(fā)展有什么期待？怎樣進(jìn)一步引導(dǎo)規(guī)范技術(shù)市場中的交易行為？筆者就此進(jìn)行了采訪。

專業(yè)+細(xì)分是關(guān)鍵

構(gòu)建互聯(lián)互通的全國技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)

“如今，創(chuàng)新活動日益活躍，新技術(shù)加快應(yīng)用、廣泛滲透，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)對技術(shù)要素的需求更為迫切，這要求技術(shù)市場配置資源的效率要更高、針對性更強(qiáng)、交易成本更低。”科技部創(chuàng)新發(fā)展司副司長張旭告訴筆者，“我國技術(shù)市場經(jīng)過多年發(fā)展，已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)，但國家層面的頂層設(shè)計(jì)與系統(tǒng)布局需要加強(qiáng)，以強(qiáng)化協(xié)同，形成合力?！?/p>

此次《意見》聚焦國家戰(zhàn)略、區(qū)域和行業(yè)需求，發(fā)展各具特色的5類技術(shù)交易市場，主要包括樞紐性、區(qū)域性、行業(yè)性技術(shù)交易市場和軍民兩用技術(shù)交易中心、國際化技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺。張旭認(rèn)為，這樣的布局有利于引導(dǎo)各類技術(shù)交易市場分類發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展，進(jìn)一步明確各自的功能定位和服務(wù)對象，最終引導(dǎo)形成全國互聯(lián)互通的技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)。

“人工智能、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)屬于典型的技術(shù)驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)，企業(yè)對行業(yè)性技術(shù)交易市場的需求會越來越強(qiáng)。”在張旭看來，這要求技術(shù)市場充分發(fā)揮“優(yōu)化環(huán)境、提升服務(wù)、激勵創(chuàng)新、規(guī)范交易”的作用，能夠提供更多專業(yè)化和垂直細(xì)分領(lǐng)域的服務(wù)，提高行業(yè)科技資源的配置效率，降低行業(yè)科技資源配置的制度成本。同時(shí)，技術(shù)市場要充分發(fā)揮價(jià)值發(fā)現(xiàn)作用，通過市場機(jī)制篩選出真正具有發(fā)展?jié)摿Φ募夹g(shù)成果及科技企業(yè)。

“通過對創(chuàng)新活動和創(chuàng)新成果予以充分保護(hù)和有效激勵，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，既可激勵高校和科研院所等技術(shù)供給方的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，也能激發(fā)企業(yè)承接技術(shù)、推動產(chǎn)業(yè)化的熱情，形成創(chuàng)新的正向激勵機(jī)制?！睆埿裉寡裕夹g(shù)市場的持續(xù)發(fā)展，還有賴于交易規(guī)范，維持科技創(chuàng)新活動的正常秩序，促進(jìn)創(chuàng)新主體的公平競爭，防止損害企業(yè)利益的不當(dāng)競爭行為。

為行業(yè)發(fā)展注活力

培育600家市場化服務(wù)機(jī)構(gòu)

“我國技術(shù)市場服務(wù)機(jī)構(gòu)正在向市場化、專業(yè)化方向發(fā)展，已經(jīng)涌現(xiàn)出一些高水平的市場化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)，為行業(yè)發(fā)展注入活力和信心?！笨萍疾炕鹁嬷行募夹g(shù)市場管理處處長郭俊峰介紹，從2007年起，科技部開始培育建設(shè)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)，截至目前共支持建設(shè)了453家國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)，其中，獨(dú)立企業(yè)法人性質(zhì)的機(jī)構(gòu)達(dá)到173家，占到機(jī)構(gòu)總數(shù)的38%。它們交出的成績單也讓人眼前一亮：2017年促成技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目1.4萬項(xiàng)，促成技術(shù)合同成交金額761.0億元。

“市場化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢，體現(xiàn)在靈活的管理體制、有效的激勵機(jī)制、對技術(shù)轉(zhuǎn)移需求方的服務(wù)等方面?！惫》逭J(rèn)為，它們不僅可根據(jù)創(chuàng)新趨勢和市場需求快速調(diào)整業(yè)務(wù)方向和服務(wù)模式，還能吸引和集聚高水平的技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)人才。此外，市場化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)往往更能掌握企業(yè)對于技術(shù)創(chuàng)新的真實(shí)需求，因而其優(yōu)勢還凸顯在精準(zhǔn)服務(wù)上。

《意見》提出，到2020年，培育20家具有示范帶動作用的高水平專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、600家市場化社會化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，全國技術(shù)合同成交金額達(dá)到2萬億元。

一直以來，高校、科研院所對高水平專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的需求居高不下?！皩τ谝呀⒓夹g(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的高校、院所，市場化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)可重點(diǎn)從企業(yè)需求入手，加強(qiáng)與高校、院所技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的供給能力進(jìn)行對接，提高技術(shù)轉(zhuǎn)移效率。”郭俊峰說，尚不具備條件建立獨(dú)立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的高校、院所，可委托市場化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)對本單位的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化進(jìn)行“打包”服務(wù)，提供從成果梳理、成果評價(jià)、供需對接到知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、法律事務(wù)等全流程服務(wù)。

郭俊峰建議，市場化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)還可通過舉辦成果路演、創(chuàng)新挑戰(zhàn)等活動，吸引科技企業(yè)與高校、院所科研人員進(jìn)行現(xiàn)場對接，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移供需雙方的精準(zhǔn)匹配和深入合作。

找準(zhǔn)痛點(diǎn)對癥下藥

大數(shù)據(jù)助力交易雙方精準(zhǔn)對接

“多年來，我國技術(shù)市場體制機(jī)制不斷健全，極大地促進(jìn)了科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合。但我們也發(fā)現(xiàn)，技術(shù)市場還需要進(jìn)一步發(fā)展完善?！睆埿裉寡裕热?，技術(shù)交易中信息不對稱、交易雙方信任度不高，企業(yè)難以把握技術(shù)的真正價(jià)值和投資前景；服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)化程度不高，技術(shù)交易過程缺少規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，交易各方的利益保障機(jī)制需要進(jìn)一步加強(qiáng)等等。

對此，中科院創(chuàng)新孵化投資有限公司高級顧問、原中國技術(shù)交易所副總裁李中華深有感觸，“技術(shù)交易中面臨著誠信考驗(yàn)，由于數(shù)據(jù)分割、未能互聯(lián)互通，導(dǎo)致技術(shù)交易的信息不對稱、數(shù)據(jù)不夠真實(shí)。”

“大數(shù)據(jù)工具為精準(zhǔn)對接提供了很好的可能性。”李中華說，聚焦技術(shù)交易的薄弱環(huán)節(jié)，此次《意見》也明確，應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)，開展技術(shù)搜索、技術(shù)評估、技術(shù)定價(jià)、技術(shù)預(yù)測等服務(wù)。同時(shí)，將推動技術(shù)市場服務(wù)機(jī)構(gòu)為技術(shù)交易雙方提供大額資金支付分批次擔(dān)保等服務(wù)，強(qiáng)化技術(shù)交易信用和利益保障。

“通過開展高水平技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的示范工作，引導(dǎo)和支持技術(shù)市場服務(wù)機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)化、市場化方向發(fā)展?！睂Υ?，張旭回應(yīng)說，科技部還將聚焦技術(shù)交易流程的優(yōu)化和標(biāo)準(zhǔn)化，宣傳貫徹《技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)規(guī)范》，加強(qiáng)技術(shù)市場信用管理，促進(jìn)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化發(fā)展。劉垠