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改革開放40年,中國為什么能夠成功?

2018-05-13 12:40林毅夫
黨的生活(黑龍江) 2018年12期
關鍵詞:后來者附加值改革開放

如果要找一個詞來形容改革開放40年來中國在經(jīng)濟上取得的成就,最合適的是“奇跡”這兩個字。

1978年改革開放之初,中國是世界上最貧窮的國家之一。按照世界銀行的統(tǒng)計指標,1978年我國人均GDP只有156美元。一般認為,撒哈拉沙漠以南的非洲國家是世界上最貧困的地區(qū),但1978年撒哈拉沙漠以南的非洲國家人均GDP是490美元。

與世界上其他貧窮國家一樣,當時,中國有81%的人口生活在農(nóng)村,84%的人口生活在每天1.25美元的國際貧困線之下。當時,中國也是非常典型的內(nèi)向型經(jīng)濟,出口只占國內(nèi)生產(chǎn)總值的4.1%,進口只占5.6%,兩項加起來僅為9.7%。而且出口產(chǎn)品中有75%以上是農(nóng)產(chǎn)品或農(nóng)業(yè)加工品。

在這么薄弱的基礎上,1978年到2017年,中國經(jīng)濟取得了連續(xù)39年、平均每年9.5%的增長速度。在人類經(jīng)濟史上,不曾有任何國家或地區(qū)以這么高的速度、持續(xù)這么長時間的增長。并且我國對外貿(mào)易每年增長的平均速度達到14.5%,在人類經(jīng)濟史上,也沒有任何一個國家能夠這么快速地從封閉經(jīng)濟變成開放經(jīng)濟。

在這樣的增長速度下,2009年中國經(jīng)濟規(guī)模超過日本,成為世界第二大經(jīng)濟體;2010年中國出口額超過德國,成為世界最大出口國,并且97%以上的出口產(chǎn)品是制造業(yè)產(chǎn)品,所以,中國被稱為“世界工廠”。曾經(jīng)被稱為“世界工廠”的國家,最早是工業(yè)革命以后的英國,到19世紀末20世紀上半葉變成美國,二戰(zhàn)以后變成德國、日本,現(xiàn)在變成中國。

2013年,中國貿(mào)易總額超過美國,成為世界第一大貿(mào)易國。2014年,按照購買力平價計算,中國經(jīng)濟規(guī)模超過美國,成為世界第一大經(jīng)濟體。2017年中國人均GDP達到8640美元,成為中等偏上收入國家。在此過程中,7億多人口擺脫了國際貧困線標準,對過去40年世界減貧事業(yè)的貢獻率超過70%。

在這段時間內(nèi),雖然“中國經(jīng)濟崩潰論”的聲音此起彼伏,但是,改革開放至今,中國是世界上唯一沒有出現(xiàn)金融經(jīng)濟危機的國家。

“四十而不惑”。我認為,在慶祝中國改革開放40年成就的同時,必須分析為什么中國能取得這樣的成就。今天,我主要討論幾個問題——

第一,為什么中國經(jīng)濟在40年間能夠取得這樣高速的增長?

要回答這個問題,必須首先了解經(jīng)濟增長的本質(zhì)是什么。表面上看,是人均收入水平不斷提高,物質(zhì)不斷豐富,但是,人均收入提高的前提是勞動生產(chǎn)率的不斷提高。

? 北京大學新結(jié)構經(jīng)濟學研究院院長林毅夫發(fā)表題為《中國改革開放四十年和現(xiàn)代經(jīng)濟學的反思》的主旨演講

提高勞動生產(chǎn)率主要有兩種方式:一是在現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)進行技術創(chuàng)新,讓勞動者生產(chǎn)出越來越多的好產(chǎn)品;二是進行產(chǎn)業(yè)升級,將資源從附加值較低的產(chǎn)業(yè)部門配置到附加值較高的產(chǎn)業(yè)部門。對發(fā)達國家和發(fā)展中國家而言,這兩個方式是一樣的。

發(fā)展中國家有通過引進、消化、吸收、再創(chuàng)新,實現(xiàn)技術進步和產(chǎn)業(yè)升級的可能性,被稱為“后來者優(yōu)勢”。利用這一優(yōu)勢,發(fā)展中國家可以較低的成本和較小的風險,實現(xiàn)技術進步和產(chǎn)業(yè)升級,取得比發(fā)達國家更快的經(jīng)濟增長。這是因為,發(fā)達國家的技術和產(chǎn)業(yè)都處于世界前沿,只有發(fā)明新技術、新產(chǎn)業(yè),才能實現(xiàn)技術進步和產(chǎn)業(yè)升級。對于發(fā)展中國家而言,只要下一期生產(chǎn)活動采用的技術優(yōu)于本期,就是技術進步;只要下一期進入的新產(chǎn)業(yè)附加值高于本期,就是產(chǎn)業(yè)升級。由于技術先進程度和產(chǎn)業(yè)附加值水平有差距,發(fā)展中國家可以對發(fā)達國家的成熟技術進行引進、消化、吸收、再創(chuàng)新,通過進入附加值比現(xiàn)有水平高且在發(fā)達國家已經(jīng)成熟的產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。

當然,利用“后來者優(yōu)勢”只是一種理論上的可能性,并不是所有發(fā)展中國家都能利用這一優(yōu)勢實現(xiàn)快速發(fā)展。第二次世界大戰(zhàn)以后,有13個經(jīng)濟體利用“后來者優(yōu)勢”實現(xiàn)了年均7%甚至更高、持續(xù)25年甚至更長時間的經(jīng)濟增長,大幅縮短了與發(fā)達國家之間的差距。改革開放后的中國是這13個經(jīng)濟體中表現(xiàn)最為搶眼的一個,也是趕超速度最快的一個。

所以,改革開放以后我國經(jīng)濟能夠?qū)崿F(xiàn)高速增長,最主要的原因是充分利用了“后來者優(yōu)勢”。

第二,為什么在改革開放之前中國那么貧窮?

為什么在改革開放前我國沒能利用“后來者優(yōu)勢”?主要在于“思路決定出路”的問題。

1949年新中國成立后,全國上下致力于實現(xiàn)民富國強。所謂民富國強,就是希望老百姓的生活水平可以像發(fā)達國家那么高。怎么才能實現(xiàn)呢?這就要求,勞動生產(chǎn)率水平必須與發(fā)達國家一樣高,產(chǎn)業(yè)和技術水平必須與發(fā)達國家一樣先進。那么,怎么才能讓中國強起來呢?必須要有堅強的國防工業(yè)。20世紀50年代,我國開始經(jīng)濟建設時提出的發(fā)展思路是“10年超英、15年趕美”,目標是在當時一窮二白的基礎之上建立與發(fā)達國家一樣先進的產(chǎn)業(yè)。但那些最先進的產(chǎn)業(yè)、最先進的技術都有專利保護,而且與發(fā)達國家的國家安全有關,所以,無法簡單地引進。在此狀況下,要發(fā)展與發(fā)達國家一樣先進的產(chǎn)業(yè),只能靠自己發(fā)明,因此放棄了“后來者優(yōu)勢”。

不僅如此,當時中國是一窮二白的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,在資本密集的現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)中,沒有比較優(yōu)勢。結(jié)果是,在開放競爭的市場中,我們在這些產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)成本大大高于發(fā)達國家,而企業(yè)在市場經(jīng)濟中沒有自生能力,要建立此類產(chǎn)業(yè),只能給予保護補貼,這就需要政府對市場進行干預。這不僅放棄了“后來者優(yōu)勢”,也造成資源錯配等一系列問題。

1978年黨的十一屆三中全會之后,我們轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,開始發(fā)展符合中國比較優(yōu)勢的勞動密集型加工業(yè)。發(fā)展有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),要在市場經(jīng)濟中有競爭力,總成本必須低,還要降低交易費用。最初,由于我們剛從計劃經(jīng)濟開始轉(zhuǎn)型,政府對市場存在各種行政干預,基礎設施又差,交易費用也高,政府就以務實的方式設立工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟特區(qū)。在園區(qū)內(nèi)幾通幾平改善基礎設施,提供一站式服務,大幅降低了交易成本,快速把符合比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)變成競爭優(yōu)勢。有了競爭力、贏利水平高、快速積累資本,就可以利用“后來者優(yōu)勢”進行產(chǎn)業(yè)升級,加速經(jīng)濟增長,這就是思路轉(zhuǎn)變的結(jié)果。

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