李陽

檔案是具有保存價值的多種形式的歷史記錄，意義重大，影響深遠。檔案工作之要義，在于一個“存”字，由此延展開來，使我們對檔案工作特別是縣級政府辦公室檔案工作，有了更多的思考、思索與思量：

存史資治——對一地發(fā)展而言，檔案工作聯(lián)通的是從歷史到未來

檔案工作可將一地發(fā)展之“大”濃縮在方寸斗室之“小”。一間數(shù)十平米屋子、幾排鐵皮文件柜子——這里是武安市政府檔案室：有序陳列的，是武安政府工作的文本記錄；無聲陳述的，是一地經(jīng)濟社會的發(fā)展歷史?！按蟆焙汀靶　钡目臻g概念在這里辯證統(tǒng)一。

檔案工作可以數(shù)十年來之“往”預見到今后發(fā)展之“來”。數(shù)十載篳路藍縷、數(shù)十載波瀾壯闊，幾萬份文書檔案如拼圖一般，連珠成串、點滴匯聚，將“全國百強”武安的創(chuàng)業(yè)發(fā)展歷程完整呈現(xiàn)出來，同時也勾勒出未來發(fā)展的大致圖景與宏觀走向?！巴焙汀皝怼钡臅r間概念在這里相得益彰。

檔案工作可從過去工作之“得”來矯正未來工作之“失”。政府檔案工作不是卷帙浩繁的文書堆砌，而是“一代一代武安人”的智慧積累，是“一任接著一任干”的長程回顧，其中摸索出的破難辦法、取得的很多經(jīng)驗，對今后開展工作具有非常重要的借鑒和指導意義。“得”和“失”的治政思考在這里相輔相成。

存檔留證——對一項工作而言，檔案工作聯(lián)接的是從謀劃到實效

近年來，武安正處在負重奮進、滾石上山的關鍵期，面臨著交織疊加的問題困難，經(jīng)受著嚴峻復雜的考驗挑戰(zhàn)，遭遇著前所未有的大事難事。逆水行舟，不進則退，慢進亦退。在這樣的大背景下，一項一項啃骨頭工作交叉推進，一場一場攻堅戰(zhàn)硬仗陸續(xù)打響，無不遵循著“研究在案頭上、落實在實際中、留存在檔案里”的推進軌跡和實施規(guī)律，檔案工作見證了每項工作從謀劃到見效的完整過程：

——去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、上項目、治污染、搞建設、惠民生、保安全……每一項重點工作，從制定目標到全力推進，檔案卷宗都一環(huán)一環(huán)緊緊相連。

——建起全國首個縣級鋼鐵去產(chǎn)能交易互助平臺、建成全國首個全產(chǎn)業(yè)鏈新能源汽車生產(chǎn)基地、建設西部山區(qū)500平方公里“大景區(qū)”……每一次重大實踐，從前期謀劃到見到效果，檔案卷宗都全程予以忠實記錄。

——對上的“武政呈”、政府常務會議紀要、市長辦公會議紀要、專題會議紀要……每一份存檔文件，從宏觀發(fā)展到具體事務，檔案卷宗都通過不同維度呈現(xiàn)。

政府的檔案工作，不是枯燥乏味的數(shù)字，不是千篇一律的表格，而是一部生動的發(fā)展史、一部鮮活的創(chuàng)業(yè)史，細細翻閱、慢慢品讀，不僅能了解一項工作之始末，而且能洞見縣域經(jīng)濟之脈絡，更加能讀出一地發(fā)展之精義。

存念懷舊——對一名同志而言，檔案工作聯(lián)結(jié)的是從記憶到情懷

政府工作產(chǎn)生的各項文書檔案，基本由兩部分組成：“事”和“人”?！笆隆奔淳唧w工作，“人”即具體決策或經(jīng)辦的人。對于曾經(jīng)經(jīng)手之事、參與之事、助推之事，當塵封的文件打開，當泛黃的紙頁翻起，無論是領導干部還是普通工作人員，都有一種特殊的情愫被勾起：

這些檔案，呈現(xiàn)的是一種行政程序。一項工作，為什么干、怎么去干、由誰來干、干不好怎么辦、干的過程中遇到了什么困難、采取什么辦法協(xié)調(diào)解決、最終達到了什么效果，等等等等，一份份文書檔案呈現(xiàn)了一項工作在不同階段的進展情況，飽含著參與人員為之付出的心血與汗水，形成了一個完整的行政推進的閉合圈。

這些檔案，承載的是一種民本情懷。一地發(fā)展，民生為先。翻開武安市政府檔案室的文件柜，和民生息息相關的文件最多：提升農(nóng)村道路、大力供暖擴面、實施人飲工程、促進群眾就業(yè)、建設美麗鄉(xiāng)村、新建中小學校、整合醫(yī)療資源、解決消防隱患、推進舊城改造、保障職工權(quán)益、發(fā)展城鄉(xiāng)公交、等等等等，每一項民生工程的背后，從部門籌劃到領導決策，這些參與者和親歷者，若干年后回望前事，看著當年謀劃的道路、學校、醫(yī)院早已發(fā)揮著便民惠民的作用，那種獲得感和成就感，澎湃心中、無以言表。

這些檔案，見證的是一種審慎態(tài)度。經(jīng)常遇到這樣的情況：因為多年前的一項工作、一件事，相關單位到政府檔案室調(diào)閱檔案，逐字斟酌、正本清源。在這種時候，字里行間之中尤其能看到當初“議事定事”之人的思慮周詳、“執(zhí)筆起草”之人的審慎嚴謹。而檔案“留檔備查”的特殊憑證屬性，也倒逼后來的決策者更要科學決策、三思而行。

（作者單位：武安市檔案局）