張建君

大數(shù)據(jù)時代，各行各業(yè)的邊界日漸模糊，各領(lǐng)域間相互融合的速度越來越快，與時俱進(jìn)方能贏得未來，檔案行業(yè)亦如此。面對這場影響全人類的變革，檔案行業(yè)只有主動迎接挑戰(zhàn)，改變傳統(tǒng)的工作模式和發(fā)展思路，研究適應(yīng)大數(shù)據(jù)時代的新模式、新思路，爭取到更多、更有價值的“數(shù)據(jù)權(quán)”，方能在大數(shù)據(jù)時代永葆生機與活力，立于不敗之地。

一、始終堅持變數(shù)據(jù)為服務(wù)的理念

大數(shù)據(jù)時代“數(shù)據(jù)”為王，數(shù)據(jù)正在以超乎人們想象的速度呈幾何級數(shù)的爆炸式增長，數(shù)據(jù)已成為一種重要的資源。大數(shù)據(jù)時代，擁有并及時分析海量數(shù)據(jù)，快速挖掘出數(shù)據(jù)里面隱含的價值和信息并加以開發(fā)利用，才能最大限度的實現(xiàn)檔案的最大價值。因此，在大數(shù)據(jù)時代，應(yīng)始終堅持變數(shù)據(jù)為服務(wù)的理念，改變檔案傳統(tǒng)的服務(wù)理念，將這些“死數(shù)據(jù)”通過建設(shè)龐大的檔案大數(shù)據(jù)庫快速轉(zhuǎn)化為“活服務(wù)”，變傳統(tǒng)的“被動服務(wù)”為“主動服務(wù)”，“事后服務(wù)”為“事前服務(wù)”，為政府決策、企業(yè)發(fā)展和檔案服務(wù)對象提供需要的全方位服務(wù)。同時，應(yīng)加大檔案工作宣傳力度，讓更多的人了解檔案、檔案的價值和作用，讓更多的人參與到檔案的利用中來，讓檔案數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)真正的“活”起來，促使檔案的潛在價值及時外現(xiàn)為現(xiàn)實價值，讓數(shù)據(jù)分析真正成為政府、企業(yè)等決策的主要依據(jù)。如干部人事檔案數(shù)據(jù)庫可以在干部選拔任用、晉職晉級調(diào)資等方面提供真實、全面、綜合、有參考決策價值的精準(zhǔn)信息，供決策者參考決策。

二、完善各類檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)

各單位檔案大數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作是檔案大數(shù)據(jù)建設(shè)的核心工作，各單位大數(shù)據(jù)庫的質(zhì)量直接影響到未來進(jìn)行數(shù)據(jù)分析的效果。各單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分認(rèn)識當(dāng)前檔案大數(shù)據(jù)庫建設(shè)的必要性和重要性，高度重視此項工作并將其列入本單位重點工作規(guī)劃中。完善檔案管理工作責(zé)任追究制度。完善檔案數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設(shè)，加大相應(yīng)的軟硬件投入。檔案人員必須樹立高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，精準(zhǔn)采集數(shù)據(jù)信息，并做好數(shù)據(jù)的保密工作，為日后早日實現(xiàn)跨業(yè)務(wù)、跨部門、跨系統(tǒng)、跨地域、跨層級的信息交換和共享提供精準(zhǔn)信息保障。

三、實現(xiàn)檔案信息資源交互與共享

數(shù)據(jù)的價值在于共享，大數(shù)據(jù)時代對數(shù)據(jù)共享提出了更高的要求，大數(shù)據(jù)只有在高度共享的環(huán)境中才能更好地發(fā)揮作用。河北省人社廳是河北省服務(wù)民生最核心的部門之一，擁有就業(yè)、社會保障、人事人才、勞動關(guān)系等領(lǐng)域價值密度大、信息含量豐富的人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和民生服務(wù)數(shù)據(jù)。河北省人社廳和有關(guān)公司共建的“大數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用系統(tǒng)”，于2017年4月成功上線。該系統(tǒng)高效整合全省人社、公安、地稅、工商等信息資源，打破信息孤島，推進(jìn)跨業(yè)務(wù)、跨部門、跨系統(tǒng)、跨地域、跨層級的信息交換和共享。大數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用系統(tǒng)是人社一體化信息系統(tǒng)建設(shè)的重要組成部分，是貫徹落實習(xí)近平總書記在中央政治局網(wǎng)絡(luò)強國會議中提出的“建設(shè)全國一體化的國家大數(shù)據(jù)中心”重要指示的有力舉措。該系統(tǒng)正致力于實現(xiàn)河北人社業(yè)務(wù)智能化監(jiān)管和精準(zhǔn)化決策，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)建立業(yè)務(wù)監(jiān)管模型，對人社業(yè)務(wù)運行情況進(jìn)行科學(xué)監(jiān)管，對社保欺詐等業(yè)務(wù)異常行為進(jìn)行路徑追蹤，實現(xiàn)異常業(yè)務(wù)的事前預(yù)警、事中跟蹤、事后審核。河北省人社廳率先在全國利用大數(shù)據(jù)助力守護(hù)百姓的“救命錢”和“養(yǎng)命錢”，嚴(yán)防社保欺詐已取得顯著成效。2017年，大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)監(jiān)管社?；?，全省已挽回社保基金損失近千萬元。大數(shù)據(jù)將繼續(xù)助力提升全省各級人社部門經(jīng)辦服務(wù)能力、風(fēng)險防范能力、決策分析能力，為全省人社事業(yè)深化改革、創(chuàng)新發(fā)展提供支持和引領(lǐng)。

四、增強檔案信息的安全體系建設(shè)

大數(shù)據(jù)時代數(shù)據(jù)的高度共享性必然帶來數(shù)據(jù)的安全問題。大數(shù)據(jù)中隱含的價值暴露于網(wǎng)絡(luò)化開放的環(huán)境中容易受到數(shù)據(jù)黑客的攻擊。檔案信息的安全體系建設(shè)急需增強。一是要加強安全制度建設(shè)。云計算首席專家李志霄博士說：“數(shù)據(jù)安全三分靠技術(shù)，七分靠管理。”要保證檔案大數(shù)據(jù)建設(shè)工作的安全，需要建立規(guī)范的大數(shù)據(jù)建設(shè)安全管理策略和制度，在統(tǒng)一、安全、規(guī)范的管理框架下有序進(jìn)行，用管理來保障檔案大數(shù)據(jù)建設(shè)的安全。二是增強檔案人員對檔案信息安全工作的憂患意識和責(zé)任意識。檔案管理永遠(yuǎn)離不開檔案人員的實施，檔案人員要時刻牢記檔案安全重于一切的憂患意識和責(zé)任意識，工作中最大限度的保障檔案的信息安全。三是建立檔案數(shù)據(jù)分級管理制度。適度適時開放數(shù)據(jù)，對于涉密的檔案數(shù)據(jù)按照國家相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)格管理。四是在數(shù)據(jù)分析平臺中嵌入CA認(rèn)證系統(tǒng)，對傳輸中的檔案數(shù)據(jù)信息進(jìn)行加密確保安全。同時加強對用戶的訪問權(quán)限限制，使用戶只能在一定的權(quán)限范圍之內(nèi)實現(xiàn)對檔案數(shù)據(jù)信息的利用。五是建設(shè)數(shù)據(jù)多層安全防護(hù)體系，有效打擊數(shù)據(jù)黑客的攻擊，保障數(shù)據(jù)訪問安全性。六是建立大數(shù)據(jù)容災(zāi)機制，保護(hù)數(shù)據(jù)的完整性，提供快速的數(shù)據(jù)恢復(fù)機制。

五、全面實施檔案人才培養(yǎng)

大數(shù)據(jù)時代的到來給當(dāng)前我國檔案人才的培養(yǎng)提出了更高的要求，如何在海量數(shù)據(jù)中查詢到所需要的檔案信息和抽取挖掘有用的信息和知識成為未來檔案人才培養(yǎng)的一個重要方向。首先要在“大數(shù)據(jù)”理念指導(dǎo)下制定科學(xué)專業(yè)的檔案人才培養(yǎng)目標(biāo)，有針對性地為社會提供需要的檔案人才。新形勢下檔案人才培養(yǎng)應(yīng)突出觀念更新，迅速從固守理念中解放出來，做好迎接大數(shù)據(jù)時代各種挑戰(zhàn)的充分思想準(zhǔn)備。要適時適度調(diào)整檔案學(xué)基礎(chǔ)理論知識，檔案教學(xué)除電子檔案的收、管、用等傳統(tǒng)知識外，應(yīng)側(cè)重于檔案數(shù)據(jù)管理、檔案數(shù)據(jù)資源分析挖掘、檔案數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)等宏觀技術(shù)知識層面的能力建設(shè)，提高數(shù)據(jù)利用能力，全面培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。其次應(yīng)加強培訓(xùn)，建立長效培訓(xùn)機制，迅速提升檔案人員綜合素質(zhì)。堅持檔案業(yè)務(wù)基礎(chǔ)性培訓(xùn)和知識技能更新性培訓(xùn)的長期性原則。將檔案業(yè)務(wù)基本知識與技能的培養(yǎng)和知識的更新、新技術(shù)應(yīng)用能力的提升緊密聯(lián)系起來，制定長期培訓(xùn)規(guī)劃，通過分層次遞進(jìn)和分目標(biāo)實現(xiàn)的方式將檔案人才隊伍逐步提升到一個更高的層面。

（作者單位：秦皇島市撫寧區(qū)人力資源和社會保障局）