譚慶 鄧煥騰

柳州市建筑設(shè)計科學(xué)研究院 廣西 柳州 545000

前言

太陽能熱水系統(tǒng)作為一種綠色環(huán)保的可再生能源利用熱水系統(tǒng)，是目前使用時間最長、技術(shù)最成熟、應(yīng)用地域范圍最廣、經(jīng)濟性較好的熱水系統(tǒng)。柳州市為了推進可再生能源的應(yīng)用出臺了一系列政策，大力推動可再生能源在柳州市的應(yīng)用，其中太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)用得最多最廣。2017年1月1日廣西開始實施《廣西壯族自治區(qū)民用建筑節(jié)能條例》，更進一步推進太陽能熱水系統(tǒng)的應(yīng)用。但在太陽能熱水系統(tǒng)的應(yīng)用過程中也出現(xiàn)了很多問題，包括熱水費單價、蓄熱罐問題、供水可靠性、責(zé)任主體和系統(tǒng)運行管理等，以上問題嚴重阻礙這項技術(shù)的推廣應(yīng)用，不少項目的太陽能系統(tǒng)因此被棄用，因此亟待解決。

本文通過對柳州市5個已建成的太陽能熱水系統(tǒng)項目進行調(diào)研（見表1），對其中存在的問題進行分析，并提出優(yōu)化建議和對策，有助于推進該技術(shù)的應(yīng)用。

1 項目運行的主要問題

2015年柳州市第一批太陽能熱水系統(tǒng)樣板工程竣工時，筆者作為柳州市可再生能源專家獲邀參與了柳州市住建委對太陽能熱水系統(tǒng)樣板工程的驗收，以下為5個典型的太陽能熱水系統(tǒng)工程驗收的情況：

表1 太陽能熱水系統(tǒng)驗收情況表

根據(jù)驗收情況，太陽能熱水系統(tǒng)工程在熱水價格、蓄熱罐問題、供水可靠性、責(zé)任主體、宣傳和系統(tǒng)運行管理方面的問題較為突出，從而影響整個系統(tǒng)的正常運行，甚至出現(xiàn)太陽能熱水系統(tǒng)工程竣工驗收后即被廢棄的現(xiàn)象。

1.1 熱水價格

在現(xiàn)場調(diào)研中筆者發(fā)現(xiàn)熱水價格是住戶是否接受太陽能熱水系統(tǒng)的一個關(guān)鍵因素，許多住戶因熱水價格高而棄用太陽能熱水系統(tǒng)。經(jīng)過調(diào)研，熱水價格高的主要原因是住宅小區(qū)入住初期入住率低，分攤成本大。

1.2 蓄熱罐問題

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)有些太陽能熱水項目采用集中集熱分散供熱的方式，分戶式蓄熱罐設(shè)置在住戶室內(nèi)的入戶陽臺，由于分戶式蓄熱罐體積尺寸較大，同時設(shè)計安裝位置未能和住戶室內(nèi)裝修相匹配，住戶普遍不滿意。更大的問題是建設(shè)單位往往向住戶收取較高的分戶蓄熱罐費用，最終導(dǎo)致了住戶棄用太陽能熱水系統(tǒng)。

1.3 供水可靠性

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)有些太陽能熱水項目采用集中集熱集中供熱的方式，熱水集中貯存在屋頂貯熱水箱內(nèi)。但在工程實踐中，由于設(shè)計人員經(jīng)驗不足和對太陽能產(chǎn)品缺乏了解，貯熱水箱的有效容積設(shè)計得普遍偏小，導(dǎo)致熱水時有時無，時斷時續(xù)，先使用的有熱水，后使用的無熱水。同時由于輔助電加熱功率不足，輔助加熱時間較長，住戶滿意度較低，由此導(dǎo)致住戶更換熱水加熱方式而棄用太陽能熱水系統(tǒng)。

1.4 運營維護缺乏責(zé)任主體

在調(diào)研中筆者發(fā)現(xiàn)商品住宅小區(qū)的太陽能熱水系統(tǒng)普遍缺乏運營維護主體。許多太陽能熱水系統(tǒng)使用一段時間后出現(xiàn)損壞需要維修，但因責(zé)任主體不明確而無法找到維修資金，出現(xiàn)業(yè)主和物業(yè)管理公司互相扯皮，最后導(dǎo)致住戶棄用太陽能熱水系統(tǒng)。

1.5 宣傳和系統(tǒng)運行管理

在調(diào)研中筆者發(fā)現(xiàn)許多太陽能系統(tǒng)缺乏熱水系統(tǒng)的節(jié)能宣傳、系統(tǒng)運行和維護、公攤收費等管理細則，沒有積極引導(dǎo)住戶使用太陽能熱水系統(tǒng)。住戶由于不了解太陽能熱水系統(tǒng)優(yōu)異的節(jié)能性能，有些住戶甚至不知道有這個熱水系統(tǒng)，但更擔(dān)心物業(yè)公司亂收費多收費服務(wù)服務(wù)質(zhì)量差，導(dǎo)致住戶更換熱水加熱方式而棄用太陽能熱水系統(tǒng)。

2 問題對策

2.1 熱水價格

集中集熱集中供熱水箱的有效容積一般較大，啟動輔助電加熱時電費較高，而商品住宅小區(qū)剛?cè)胱r，住戶較少，人均分攤的電費也較高，住戶意見較大。針對熱水價格高的主要原因，筆者提出以下對策：

對于已經(jīng)建成的住宅小區(qū)，可以在集中供熱水箱中按入住率對應(yīng)水箱的有效容積比例增加幾擋控制水位，在入住率低時通過降低集中供熱水箱的有效容積來減少加熱電費。如入住率為20%時控制水位設(shè)為20%容積水位，入住率為40%時控制水位設(shè)為40%容積水位，入住率為60%時控制水位設(shè)為60%容積水位等，具體的設(shè)置水位可根據(jù)當(dāng)時住宅樓的入住率來調(diào)整。

2.2 蓄熱罐問題

國家現(xiàn)行各種規(guī)范和圖集均未明確分戶式輔熱裝置的設(shè)置位置，但根據(jù)就近方便的原則，設(shè)計人員在設(shè)計時應(yīng)將分戶式輔熱裝置設(shè)計在熱水用水量大的位置附近如廚房或衛(wèi)生間處，并充分考慮到住戶裝修美觀的需要。

分戶式輔熱裝置屬于太陽能熱水系統(tǒng)不可分割的一部分，應(yīng)該統(tǒng)一設(shè)計，統(tǒng)一施工，統(tǒng)一驗收，建設(shè)單位不應(yīng)向住戶另行收費。建議政府主管部門從更好地推進包括太陽能熱水系統(tǒng)在內(nèi)的可再生能源利用的推廣應(yīng)用的高度出發(fā)，明確該項收費問題。

2.3 供水可靠性

對于住宅小區(qū)特別是高層住宅小區(qū)采用何種太陽能熱水系統(tǒng)，各種國家規(guī)范圖集的規(guī)定做法均不相同?！督ㄖo水排水設(shè)計規(guī)范》GB50015-2003（2009年版）和《全國民用建筑工程設(shè)計技術(shù)措施》（2009年版）（給水排水）均未明確；《民用建筑太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》GB 50364-2005第4.2.6條規(guī)定高層住宅小區(qū)采用集中集熱集中供熱水系統(tǒng)，但在現(xiàn)場調(diào)研中筆者發(fā)現(xiàn)這種集中集熱集中供熱的熱水系統(tǒng)遭到住戶的抵觸較多，主要是供水可靠性、收費定價、維護管理等方面不確定因素較多；國家標準圖集15S128《太陽能集中熱水系統(tǒng)選用與安裝》中規(guī)定：“普通住宅宜采用集中集熱、分散供熱的太陽能熱水系統(tǒng)”，在現(xiàn)場調(diào)研中筆者發(fā)現(xiàn)住戶比較容易接受這種系統(tǒng)形式，主要是這種系統(tǒng)形式供水可靠，物業(yè)管理費用低，維護管理簡單方便。住戶無須交熱水費，所用的熱水都是由自來水公司供給，按市政自來水水價收費；物業(yè)公司也不需要收取熱水費，只需收取一點熱水循環(huán)泵的電費。

因此，對于新建住宅小區(qū)應(yīng)該采用集中集熱、分散供熱的太陽能熱水系統(tǒng)，該系統(tǒng)形式供水可靠，物業(yè)管理費用低，維護管理簡單方便，從源頭降低熱水水費，對于低入住率的熱水水費影響也不大。

2.4 運營維護缺乏責(zé)任主體

目前很多住宅小區(qū)在投入使用后的入住率都不高，更無法成立業(yè)委會，太陽能熱水系統(tǒng)損壞后缺乏維修資金。2008年2月1日起實施的《住宅專項維修資金管理辦法》第二十二條規(guī)定住宅專項維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會管理前，需要使用住宅專項維修資金的，按照以下程序辦理：“住宅專項維修資金列支范圍內(nèi)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主討論通過使用建議”。在實地調(diào)研中筆者發(fā)現(xiàn)這個要求較難做到。根據(jù)目前住宅小區(qū)入住率低的現(xiàn)狀，建議在業(yè)委會成立前降低住宅專項維修資金的使用門檻，該條規(guī)定改為：“住宅專項維修資金列支范圍內(nèi)專有部分占建筑物總面積二分之一以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)二分之一以上的業(yè)主討論通過使用建議”。

2.5 宣傳和系統(tǒng)運行管理

建議政府部門在社會上利用各種媒體加大對太陽能熱水系統(tǒng)的節(jié)能宣傳，在全社會形成節(jié)能的良好社會氛圍，為太陽能熱水系統(tǒng)的推廣應(yīng)用打下堅實基礎(chǔ)。按照廣西壯族自治區(qū)《民用建筑節(jié)能條例》要求設(shè)計安裝了太陽能熱水系統(tǒng)的住宅小區(qū)，建議建設(shè)單位提前做好熱水水價測算、明確公攤費用、制定運行管理規(guī)定等工作，在住宅銷售、簽訂合同、住戶入住和制作住宅使用說明書時增加對太陽能熱水系統(tǒng)的節(jié)能宣傳和本項目太陽能熱水系統(tǒng)的使用和運行管理介紹。

3 結(jié)束語

在可再生能源推廣過程中，已建成的太陽能熱水系統(tǒng)項目在熱水價格、蓄熱罐問題、供水可靠性、責(zé)任主體、宣傳和系統(tǒng)運行管理方面存在的問題較為突出，應(yīng)采取相應(yīng)的對策進行解決：

（1）目前不少太陽能熱水系統(tǒng)的熱水價格較高，入住率低是熱水價格高的主要原因，可以通過采取以下措施來解決：在集中供熱水箱中按入住率對應(yīng)水箱的有效容積比例增加幾擋控制水位，在入住率低時通過降低集中供熱水箱的有效容積來減少加熱電費。

（2）蓄熱罐問題是住戶棄用太陽能熱水系統(tǒng)的導(dǎo)火索，蓄熱罐位置可以通過采取設(shè)計人員根據(jù)就近方便的原則進行設(shè)計，同時建議政府主管部門從更好地推進包括太陽能熱水系統(tǒng)在內(nèi)的可再生能源利用的推廣應(yīng)用的高度出發(fā)，明確該項收費問題。

（3）集中集熱集中供熱的熱水系統(tǒng)供水可靠性低，住戶抵觸較多，可以采用集中集熱、分散供熱的太陽能熱水系統(tǒng)，提高供水可靠性的同時降低物業(yè)管理費用，方便系統(tǒng)的維護管理。

（4）許多已經(jīng)建成的太陽能熱水系統(tǒng)運營維護缺乏責(zé)任主體，系統(tǒng)不能正常運行，導(dǎo)致住戶棄用。根據(jù)目前住宅小區(qū)入住率低的現(xiàn)狀，建議在業(yè)委會成立前降低住宅專項維修資金的使用門檻。

（5）在宣傳和系統(tǒng)運行管理上的問題建議政府部門在社會上利用各種媒體加大對太陽能熱水系統(tǒng)的節(jié)能宣傳，建議建設(shè)單位在住宅銷售、簽訂合同、住戶入住和制作住宅使用說明書時增加對太陽能熱水系統(tǒng)的節(jié)能宣傳和本項目太陽能熱水系統(tǒng)的使用和運行管理介紹。