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摘要：地方高校是地方知識創(chuàng)造、積累與傳播的重要基地，是推動地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要力量。制造業(yè)一直是秦皇島的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在新的多重發(fā)展機遇下，秦皇島加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。文章首先介紹秦皇島制造業(yè)現(xiàn)狀和轉(zhuǎn)型升級的需求，然后以A大學(xué)為例，分析了地方高校助推秦皇島制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的優(yōu)勢，最后提供幾條地方高校助推秦皇島制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的具體路徑。

關(guān)鍵詞：制造業(yè)；轉(zhuǎn)型升級；路徑；A大學(xué)

一、引言

地方高校是地方知識創(chuàng)造、積累與傳播的重要基地，是科技創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化的重要載體與平臺，是建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系的骨干和支撐力量。一個地方所具有的創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級進程的快慢、經(jīng)濟社會的欣榮發(fā)展與高校提供的知識和科技服務(wù)密不可分。

在推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的路徑上，學(xué)者們有不同觀點：一是將產(chǎn)業(yè)升級等同于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。相應(yīng)的改革措施是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰剩余產(chǎn)能，發(fā)展技術(shù)與知識密集型行業(yè)，進而完成產(chǎn)業(yè)升級。二是產(chǎn)品內(nèi)價值鏈升級的思路，這種觀點認為簡單地跨行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并不是真正的產(chǎn)業(yè)升級。企業(yè)通過提升自身在價值鏈內(nèi)或價值鏈之間的地位，增加價值是產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵。三是張輝等學(xué)者指出在堅持技術(shù)創(chuàng)新路徑的基礎(chǔ)上融合進文化產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)新的要素也是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一條值得探索的新路徑。

二、秦皇島制造業(yè)現(xiàn)狀

秦皇島位于河北省東北部，制造業(yè)一直是其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主要分布在船舶修造、電力裝備、重型工程裝備、高速鐵路裝備、汽車整車制造等裝備制造領(lǐng)域，是中國最大鋁制品生產(chǎn)加工基地和中國最大汽車輪轂加工制造基地，被譽為“車輪制造之都”。2016年裝備制造業(yè)增加值151.61億元，實現(xiàn)利潤33.68億元，增長37.3%，成為利潤增長的主要動力。汽車制造業(yè)實現(xiàn)利潤15.94億元，增長32.6%；專用設(shè)備制造業(yè)實現(xiàn)利潤13.63億元，增長29.8%。

制造業(yè)作為秦皇島主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)依然存在企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱，產(chǎn)品科技層次和附加值低，核心基礎(chǔ)零部件制造水平滯后，整體實力薄弱等問題，因此表現(xiàn)為對經(jīng)濟增長貢獻拉動力不強。

秦皇島面臨著京津冀協(xié)同發(fā)展、環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展、海洋強國等重大國家戰(zhàn)略，為加快發(fā)展提供了多重疊加的機遇?！笆濉睍r期，秦皇島將大力改造提升傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)，推動金屬壓延業(yè)中高端化、裝備制造業(yè)智能化。制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快步伐。

三、地方高校助推秦皇島制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的優(yōu)勢

（一）本土化優(yōu)勢

地方高校具有天然的地方化、本土化優(yōu)勢，與地方政府、企業(yè)具有密不可分的聯(lián)系。A大學(xué)緊密跟蹤河北省及秦皇島市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，充分發(fā)揮優(yōu)勢學(xué)科領(lǐng)域的技術(shù)和人才優(yōu)勢，通過開展聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)集成、成果轉(zhuǎn)化等多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作，服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。學(xué)校先后與河北鋼鐵集團、中國巨力集團、河北滄海重工、秦皇島港股份有限公司、山船重工公司、中鐵山橋集團、中信戴卡、北戴河新區(qū)、鵬遠集團、天威保變、天業(yè)通聯(lián)、齊燕數(shù)控、哈電重裝等單位簽訂了校企合作協(xié)議。

2013年至今，A大學(xué)多次參加省內(nèi)成果發(fā)布會，積極做好成果宣傳和省內(nèi)企業(yè)對接工作。學(xué)校與河北省300余家企事業(yè)單位、政府部門簽訂技術(shù)合同。與秦皇島市企事業(yè)單位簽訂技術(shù)合同百余項，多項科技成果在河北省內(nèi)轉(zhuǎn)化。

（二）處于地方學(xué)術(shù)高地

與企業(yè)自身相比，地方高校具有更專業(yè)的研究人員和研究機構(gòu)。A大學(xué)擁有雄厚的師資力量。中國科學(xué)院院士1人、“長江學(xué)者獎勵計劃”特聘教授7人、國家杰出青年基金獲得者9人、“新世紀百千萬人才工程”國家級人選12人、國家突出貢獻專家4人，現(xiàn)有教授414人，副教授587人。具有高級職稱的教師占教師總數(shù)的60%以上，具有博士學(xué)位的專任教師占55%。

A大學(xué)具有“冷軋板帶裝備及工藝”國家工程技術(shù)研究中心，“先進制造成型技術(shù)及裝備”國家地方聯(lián)合工程研究中心，以及20個裝備制造、金屬材料領(lǐng)域的省部級科研平臺，在重型機械成套設(shè)備、大型鍛件鍛造工藝與熱處理技術(shù)等研究領(lǐng)域具有國際先進水平和一大批研究成果。此外，A大學(xué)有幾十個人文社科類研究機構(gòu)，近年來學(xué)校文科科研力量圍繞河北省經(jīng)濟社會發(fā)展中亟待解決的問題集中攻關(guān)，通過各種渠道報送咨政報告共有數(shù)十篇。各文科學(xué)院通過“四技合同”的形式為政府決策和企業(yè)服務(wù)，服務(wù)河北省和秦皇島的咨詢類合同數(shù)十項；學(xué)校與秦皇島市政協(xié)、市委研究室、旅游局、工信局、發(fā)改委、河北港口集團等50余個政府部門、企事業(yè)單位開展合作。

（三）學(xué)科專業(yè)多樣化

A大學(xué)設(shè)有研究生院和20個學(xué)院，設(shè)有11個博士后流動站，11個一級學(xué)科博士點，28個一級學(xué)科碩士點，10個專業(yè)碩士學(xué)位類別，17個工程碩士學(xué)位領(lǐng)域，62個本科專業(yè)，已形成以工學(xué)為主，文學(xué)、理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)、藝術(shù)學(xué)、哲學(xué)、教育學(xué)等9個學(xué)科門類共同發(fā)展的學(xué)科格局。

充分發(fā)揮地方高校學(xué)科多樣化的優(yōu)勢，一方面將專業(yè)的技術(shù)、人才和開發(fā)力量與企業(yè)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)對接，與企業(yè)進行聯(lián)合攻關(guān)，有針對性地解決制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的技術(shù)、策略等問題；同時，藝術(shù)、工商等學(xué)科優(yōu)勢積極服務(wù)于文化產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)新要素與制造業(yè)的融合，提高制造產(chǎn)業(yè)的文化內(nèi)涵和價值內(nèi)涵，推動制造產(chǎn)業(yè)高附加值化。

四、地方高校助推秦皇島制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的路徑

（一）加強與企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作

鼓勵學(xué)校和企業(yè)以契約方式建立長期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，聚焦秦皇島市制造業(yè)發(fā)展需求，發(fā)揮A大學(xué)在機械、材料、控制和信息等領(lǐng)域的學(xué)科優(yōu)勢，鼓勵與地方、企業(yè)組建產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟，聯(lián)合建設(shè)合作項目產(chǎn)業(yè)研究院，聯(lián)合省內(nèi)外高校、行業(yè)專業(yè)，圍繞行業(yè)關(guān)鍵和共性技術(shù)以及生產(chǎn)實際中的重大問題展開合作研究，攻克產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)難題，突破關(guān)鍵知識產(chǎn)權(quán)和重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，帶動秦皇島制造業(yè)向高端化發(fā)展。

（二）向企業(yè)輸出科技創(chuàng)新成果

高校的科技創(chuàng)新成果是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的不竭動力。向企業(yè)輸出科技創(chuàng)新成果主要體現(xiàn)在兩方面： 一是輸出高新技術(shù)改造的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)裝備，提升技術(shù)裝備水平；二是輸出開發(fā)及生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品的技術(shù)，增加產(chǎn)品的科技含量與附加值。由低附加值產(chǎn)業(yè)變成高附加值產(chǎn)業(yè)，從而推動制造業(yè)升級。

通過技術(shù)集成、產(chǎn)品孵化、資源共享、聯(lián)合布局等具體措施，構(gòu)建服務(wù)區(qū)域和行業(yè)經(jīng)濟社會發(fā)展的科技成果轉(zhuǎn)化體系，加強科技成果轉(zhuǎn)化機構(gòu)和隊伍建設(shè)，建立相應(yīng)的保障和評價機制，激發(fā)科技人員開展自主創(chuàng)新和推動技術(shù)轉(zhuǎn)移的積極性。深入各學(xué)院進行宣傳和挖掘，尋求可轉(zhuǎn)化的相關(guān)成果進行重點孵化、扶持；將科研項目推介、科技成果轉(zhuǎn)化、科技企業(yè)管理融入社會，拓寬成果轉(zhuǎn)化渠道。

（三）發(fā)揮科技園孵化器科技服務(wù)功能

依托現(xiàn)有大學(xué)科技園區(qū)和創(chuàng)客學(xué)院，充分發(fā)揮科技服務(wù)功能。結(jié)合項目需要，因地制宜地改造或建設(shè)新的孵化器，促進在孵企業(yè)發(fā)展。加強孵化器條件建設(shè)，吸引更多創(chuàng)業(yè)項目入園。借助國家政策，重點發(fā)展科技、文化和服務(wù)類等有良好前景及風(fēng)險可控的企業(yè)，在先進制造、電子信息技術(shù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域形成優(yōu)勢，重點孵化培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)、較強市場競爭力和輻射帶動力的制造業(yè)企業(yè)，助推區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和行業(yè)技術(shù)進步，從而提升秦皇島產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（四）助推文化產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展

充分發(fā)揮大學(xué)工商、管理、藝術(shù)、旅游等學(xué)科優(yōu)勢，通過實證調(diào)查等方法，研究區(qū)域內(nèi)文化、旅游產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)融合的契合點，將文化創(chuàng)意為主的要素納入制造業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，通過研發(fā)、設(shè)計、營銷和品牌等高端環(huán)節(jié)的價值提升，達到提升產(chǎn)業(yè)附加值的戰(zhàn)略，從而推動制造業(yè)升級轉(zhuǎn)型。

（五）引導(dǎo)教師加大對相關(guān)課題的研究

引導(dǎo)教師加大對相關(guān)課題的研究，課題選題引導(dǎo)滿足地方重大戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)需求上，提高承擔(dān)國家和省級基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、高新技術(shù)研究和行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研究任務(wù)的能力，大力推進應(yīng)用對策研究，在學(xué)校層面規(guī)劃一批具有前瞻性和重大社會影響的對策研究類課題。強化高校為地方黨委和政府的決策咨詢服務(wù)意識和智庫咨政作用，充分發(fā)揮學(xué)校智庫功能，積極為政府、企業(yè)建言獻策。

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*本文系2017年秦皇島市科技計劃軟科學(xué)項目[201703A230]的成果。

（作者單位：燕山大學(xué)高等教育發(fā)展研究中心）