杜云

摘要：監(jiān)禁是監(jiān)獄的首要職責(zé)，但改造更是監(jiān)獄的宗旨。減少犯罪和預(yù)防犯罪仍然是永不磨滅的話題。當(dāng)今世界最重要的問題就是如何推進(jìn)監(jiān)獄分類和罪犯分類的實(shí)施，建造一個(gè)可兼顧懲罰、改造、教育為一體的監(jiān)獄。薩瑟蘭的不同交往理論強(qiáng)調(diào)犯罪是學(xué)習(xí)得來的，與之前主要關(guān)注生物性和心理異常的理論都不由此，不同交往理論恰恰給監(jiān)獄改革提供了最為有力的理論依據(jù)。貴州省的監(jiān)獄結(jié)構(gòu)上的改革完全可以借助不同交往理論作為理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞：不同交往理論；貴州；監(jiān)獄結(jié)構(gòu)；結(jié)構(gòu)

一、不同交往理論對(duì)我國的啟示

（一）不同交往理論對(duì)我國立法的啟示

不同交往理論的第五條（犯罪的特定動(dòng)機(jī)和驅(qū)動(dòng)力，是從對(duì)法律規(guī)范的贊同和不贊同的不同方式中得到的。）說明了只有一個(gè)人贊同法律法律才是不犯罪的原因，而惡法是導(dǎo)致某些人不贊同法律的原因。因而制定“形式上表達(dá)清晰明確；內(nèi)容上真正體現(xiàn)公平、正義，代表大多數(shù)而非少數(shù)部門或階層利益”的良法將使法律取得社會(huì)大多數(shù)而非少數(shù)人的贊同和服從，對(duì)法律進(jìn)行統(tǒng)一的解釋也有助于減少人們由于誤解法律而導(dǎo)致的對(duì)法律的不贊同，從而減少人們因盲從而習(xí)得犯罪的可能，至少不至于使法律本身為行為人犯罪動(dòng)機(jī)和驅(qū)動(dòng)力的形成而添油加火。因而我們要構(gòu)建一個(gè)有罪必罰、罪當(dāng)其罰的罪行相適應(yīng)的刑罰體系，使犯罪成為“黃連之苦”而非榜樣。

（二）不同交往理論對(duì)我國犯罪分子的改造的啟示

在監(jiān)獄中，許多具有不同犯罪技術(shù)和心性的犯罪人長期接觸，必然導(dǎo)致它們之間相互交流、學(xué)習(xí)犯罪技巧和心得，形成交叉感染，因而對(duì)于大多數(shù)危害不大、惡性較淺且有改造可能的犯罪分子可以將他們安排與某些品行高尚、遵紀(jì)守法的公民居住，并讓其為該公民從事有關(guān)勞動(dòng)，同時(shí)安排其從事該公民所居住地區(qū)的社區(qū)勞動(dòng)，以促進(jìn)犯罪人的改造。讓犯罪分子走出高墻接受“善人”高尚情操的熏陶從而學(xué)會(huì)如何做一個(gè)守法的公民。

監(jiān)獄的獨(dú)特環(huán)境會(huì)讓犯罪人和社會(huì)人產(chǎn)生彼此不相同的想法，這就是人們常說的標(biāo)簽理論。罪犯在一個(gè)狹小和密閉的空間里會(huì)產(chǎn)生自我認(rèn)同感，從而加強(qiáng)彼此之間的交流，我們不能限制他們之間的交往，就要求我們通過改變關(guān)押他們的場所，改變其設(shè)置，弱化罪犯之間的“群體化”。同時(shí)關(guān)押的目的是改造，最終他們都將回歸社會(huì)，所以監(jiān)獄的設(shè)置就必須不能與社會(huì)脫離開來，既要進(jìn)行隔離，又要使他們感覺自己生活在“社會(huì)”里。

二、貴州省監(jiān)獄的現(xiàn)狀

（一）貴州省監(jiān)獄的簡況

貴州省目前存在的監(jiān)獄有：貴州省第一女子監(jiān)獄、貴州省第二女子監(jiān)獄、遵義監(jiān)獄、、貴州省六盤水監(jiān)獄、橋子山監(jiān)獄、安順監(jiān)獄、寧谷監(jiān)獄、平壩監(jiān)獄、太平監(jiān)獄、畢節(jié)監(jiān)獄、銅仁監(jiān)獄等三十六所監(jiān)獄，其中2005年以來，我國開始探索監(jiān)獄的三級(jí)分類制度，即高度戒備、中度戒備和低度戒備監(jiān)獄，分別關(guān)押具有相應(yīng)危險(xiǎn)程度的罪犯，以更有效地保證監(jiān)管安全。由此，把目前的監(jiān)獄設(shè)置主要為：根據(jù)性別的劃分，貴州省設(shè)置了兩所女子監(jiān)獄：貴州省第一女子監(jiān)獄和貴州省第二女子監(jiān)獄，其余的均為男性監(jiān)獄，根據(jù)年齡的劃分，貴州省設(shè)置了一所未成年犯管理所，目前暫時(shí)沒有老年監(jiān)獄，根據(jù)三級(jí)分類設(shè)置，高度戒備監(jiān)獄有：貴州省第一女子監(jiān)獄、王武監(jiān)獄等，目前貴州省沒有低警戒度監(jiān)獄，白云監(jiān)獄承擔(dān)著貴陽、黔南地區(qū)和黔西看守所19家看守所余期為一年以上十五年以下新押的收押、分流和承擔(dān)長押犯的教育改造工作。

貴州監(jiān)獄管理局緊緊圍繞監(jiān)獄布局調(diào)整積極適應(yīng)形勢發(fā)展需要，對(duì)原總體方案進(jìn)行了優(yōu)化，將地處偏遠(yuǎn)、交通不便的監(jiān)獄調(diào)整為遷建，在人口基數(shù)大的地區(qū)及未設(shè)監(jiān)獄的地州增設(shè)監(jiān)獄，同時(shí)增加了高度戒備監(jiān)獄，使貴州省監(jiān)獄布局調(diào)整總體方案布局更加合理，分類更加科學(xué)。把以前的三十六所監(jiān)獄通過合并、新設(shè)、撤銷等方式改為二十六所，其中把田溝監(jiān)獄和忠莊監(jiān)獄合并成為黔北監(jiān)獄，主要關(guān)押余期為十五年以下的男性罪犯，為中度戒備監(jiān)獄，新設(shè)了六盤水監(jiān)獄，結(jié)束了六盤水地區(qū)八十年以來沒有監(jiān)獄的歷史，把橋子山監(jiān)獄改為寧谷監(jiān)獄，主要負(fù)責(zé)普通刑事罪犯的監(jiān)管和教育，把魚洞監(jiān)獄和東坡監(jiān)獄合并為黔東南監(jiān)獄，把晴隆監(jiān)獄和普安監(jiān)獄合并成為興義監(jiān)獄，把桐州監(jiān)獄和甕安監(jiān)獄合并成為黔南監(jiān)獄。目前貴州省的監(jiān)獄布局調(diào)整已經(jīng)進(jìn)行到尾期。

（二）貴州省監(jiān)獄結(jié)構(gòu)的缺陷

從2011年貴州進(jìn)行監(jiān)獄布局調(diào)整以來，監(jiān)獄改革取得了很大是成效，但是對(duì)于監(jiān)獄分類這一塊來說，貴州省監(jiān)獄存在的問題還有很多。

1. 監(jiān)獄布局過于局限

第一、沒有設(shè)置低警戒度監(jiān)獄?！皯土P，是要求罪犯承擔(dān)過錯(cuò)，認(rèn)識(shí)危害后果。矯正是幫助罪犯化解犯罪動(dòng)機(jī)，解決犯罪認(rèn)識(shí)問題。在低警戒度監(jiān)獄服刑的罪犯大多是過失犯、偶犯和初犯，以及樂于接受矯正的罪犯，他們的共同特征是主觀惡性很低，對(duì)犯罪行為感到后悔，對(duì)所造成的危害后果趨向積極化解。因而，懲罰性的刑罰措施對(duì)于這類罪犯所起到的避免重新犯罪的意義不大；積極的個(gè)案矯正措施使罪犯能夠受到適合自己的矯正訓(xùn)練，彌補(bǔ)不足，進(jìn)而避免之前的犯罪動(dòng)機(jī)和對(duì)犯罪利益的趨向，可以有效避免和最大限度地減少重新犯罪。”

第二、對(duì)年齡劃分的設(shè)置不夠。在貴州的監(jiān)獄體系里，除了一所未成年犯管理中心以外，沒有設(shè)置其他相關(guān)的監(jiān)獄，而這所監(jiān)獄主要負(fù)責(zé)的卻是黔南和貴定地區(qū)的收押未成年犯的唯一場所，這是否意味著其他地區(qū)的未成年犯沒有特定的關(guān)押場所，要不就是關(guān)押在看守所，要不就是和其他類型的罪犯混合關(guān)押。其次，沒有像其他國家一樣，設(shè)置老年監(jiān)獄，和未成年一樣，老年人也具備其自己獨(dú)特的特點(diǎn)，決不能把這類人和其他年輕力狀的人關(guān)押在一起，一是為了防止青年犯欺壓老年犯，二是一些老年犯已經(jīng)成為不可改造的頑固分子，和其他科改造的放在一起會(huì)“相互學(xué)習(xí)”，導(dǎo)致“交叉感染”。

第三、龐大的畢節(jié)地區(qū)只有一所監(jiān)獄。畢業(yè)市在貴州省屬于較大的市，但是目前只有一所畢節(jié)監(jiān)獄，這不能不說是布局調(diào)整的失敗，以前在六盤水沒有監(jiān)獄，罪犯只能送往其他地區(qū)進(jìn)行關(guān)押和改造，在2011年布局調(diào)整的時(shí)候增加了六盤水監(jiān)獄，這不得不說是歷史上一大進(jìn)步。但是對(duì)于畢節(jié)來說，除了承擔(dān)死緩、無期等重刑犯的高度戒備監(jiān)獄的畢節(jié)監(jiān)獄外，沒有任何中度戒備監(jiān)獄和常規(guī)監(jiān)獄，這明顯是不合理的。

2. 與社會(huì)接觸不足

貴州省各地方的監(jiān)獄大多都位于遠(yuǎn)離市區(qū)，位于郊區(qū)或是無人地帶，這對(duì)于關(guān)押重刑犯、暴力型犯罪當(dāng)然是可行的，但是對(duì)于一些關(guān)押普通刑事犯罪和常規(guī)犯的監(jiān)獄來說，不僅不能起到預(yù)防犯罪和改造犯罪的作用，反而會(huì)增加他們回歸社會(huì)的難度。一是遠(yuǎn)離城區(qū)，罪犯身上的“標(biāo)簽”更無形中加重，人們會(huì)覺得他們本應(yīng)就該與社會(huì)脫離，不敢靠近和接觸，出來以后罪犯再犯的幾率就會(huì)明顯增加。而是因?yàn)榈乩砦恢玫南拗疲胰颂酵臅r(shí)間和經(jīng)費(fèi)增加，罪犯的家人不能經(jīng)常來探望，使罪犯得不到家人的關(guān)懷，和家人缺乏溝通，出來也得不到理解。這些因素的作用使一些激情犯、常規(guī)犯最后不能融入社會(huì)，重新走上犯罪的道路。

三、不同交往理論對(duì)貴州省監(jiān)獄結(jié)構(gòu)改革的啟示

根據(jù)薩瑟蘭的不同交往理論的第一點(diǎn)（犯罪行為是學(xué)習(xí)得到的）、第二點(diǎn)（犯罪行為是在與其他人交流的互動(dòng)過程中學(xué)會(huì)的）、第三點(diǎn)（學(xué)習(xí)犯罪行為主要發(fā)生在親密的人群中），因?yàn)榉缸镄袨槭峭ㄟ^學(xué)習(xí)和在與別人的交流過程中產(chǎn)生的，那么如果把犯罪的人和不犯罪的人放在一起，那罪犯就會(huì)放棄犯罪，改為遵守社會(huì)準(zhǔn)則，做一個(gè)守法的市民。根據(jù)上文分析的貴州省監(jiān)獄結(jié)構(gòu)的不足，結(jié)合了不同交往理論，筆者提出以下幾點(diǎn)措施。

（一）增設(shè)出監(jiān)監(jiān)獄

有研究表明：罪犯臨近出監(jiān)期并非是絕對(duì)的安全期，很多基層民警認(rèn)為這段時(shí)期更難管教。因?yàn)殚L時(shí)間的關(guān)押，使他們形成了孤獨(dú)、自閉、自卑的心理狀態(tài)，產(chǎn)生恐懼社會(huì)的心理，想通過重新犯罪，繼續(xù)待在相對(duì)安全的監(jiān)獄空間。據(jù)對(duì)上海市某監(jiān)獄的觀察，出監(jiān)罪犯有58.3%存在不同程度的抑郁癥狀，情緒波動(dòng)較大，心理活動(dòng)頻繁，情緒不穩(wěn)定，適應(yīng)環(huán)境的能力較差。因此，設(shè)立出監(jiān)監(jiān)獄很有必要，在上海設(shè)立出監(jiān)監(jiān)獄以后，反響很好，再犯率得到了一定的控制，而且罪犯回歸社會(huì)、重新開始的案例也層出不窮。所以在貴州設(shè)立出監(jiān)監(jiān)獄刻不容緩。

（二）增設(shè)低警戒度監(jiān)獄

貴州省目前沒有真正意義上的低警戒度監(jiān)獄，只有白云監(jiān)獄是負(fù)責(zé)貴陽、黔南地區(qū)和黔西看守所19家看守所余期為一年以上十五年以下新押的收押、分流和承擔(dān)著部分常押犯的教育改造工作，寧谷監(jiān)獄負(fù)責(zé)普通刑事犯罪的監(jiān)管和改造，11年監(jiān)獄布局新設(shè)立的海子監(jiān)獄相當(dāng)于是低警戒度監(jiān)獄，負(fù)責(zé)低警戒度監(jiān)獄的工作，但是沒有明確表明是低警戒度監(jiān)獄，容易使人產(chǎn)生誤解認(rèn)為貴州沒有低警戒度監(jiān)獄。

首先，要在全省范圍進(jìn)行內(nèi)整體規(guī)劃，根據(jù)全國在押犯的數(shù)量、結(jié)構(gòu)，確定各級(jí)監(jiān)獄的數(shù)量規(guī)劃，結(jié)合現(xiàn)有布局合理改造或新建低警戒度監(jiān)獄。高警戒度監(jiān)和中警戒度監(jiān)獄在貴州都有六七個(gè)，唯獨(dú)沒有低警戒度監(jiān)獄，應(yīng)該在每個(gè)地區(qū)保證有一個(gè)類似與低警戒度監(jiān)獄這樣的監(jiān)獄存在，就像畢節(jié)，除了一個(gè)高警戒度監(jiān)獄，既沒有中警戒度監(jiān)獄也沒有低警戒度監(jiān)獄，那么在畢節(jié)地區(qū)的余期十五年以下的犯罪分子改如何進(jìn)行關(guān)押，運(yùn)往其他地區(qū)的監(jiān)獄不僅有很多的安全隱患，而且人力、物力、財(cái)力的消耗也很巨大。

（三）增設(shè)職務(wù)犯罪監(jiān)獄

貴州省第一女子監(jiān)獄的前身為關(guān)押男性職務(wù)犯罪，在改為女子監(jiān)獄以后，貴州省就沒有了專門關(guān)押職務(wù)犯罪的監(jiān)獄。中國的第一所關(guān)押和改造貪腐高官的秦城監(jiān)獄，而對(duì)于省部級(jí)貪腐官員（含副省部級(jí)），不論在哪里被判決，大多會(huì)被集中到秦城監(jiān)獄來服刑。最高院、最高檢于2016年聯(lián)合發(fā)布了《辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》，明確了貪賄犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)及其死刑、死緩及終身監(jiān)禁的適用原則等，強(qiáng)調(diào)依法從嚴(yán)懲治貪污賄賂犯罪。這一規(guī)定的出臺(tái)加上十八反腐倡廉的提倡，務(wù)必會(huì)使職務(wù)類罪犯大大增加，不能同以往一樣把這類罪犯和其他的暴力型、經(jīng)濟(jì)類犯罪關(guān)押在一起，不能與暴力型罪犯關(guān)押在一起的原因主要是因?yàn)樗麄兪菄夜珓?wù)員，掌握了一定的國家秘密，且大多都是知識(shí)分子，與暴力型罪犯關(guān)押在一起會(huì)不可避免會(huì)產(chǎn)生沖突，同時(shí)其他罪犯會(huì)利用他們所知的國家秘密，出去以后會(huì)具有更大的危險(xiǎn)性。職務(wù)類不能和經(jīng)濟(jì)類關(guān)押在一起時(shí)因?yàn)榇蠖嗦殑?wù)類犯罪是利用職務(wù)中的便利，用經(jīng)濟(jì)上的方法實(shí)行貪污受賄，跟經(jīng)濟(jì)犯關(guān)押在一起會(huì)學(xué)習(xí)到更多是手段和方法，交叉感染更為嚴(yán)重。

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（作者單位：貴州大學(xué)）