秦亞洲　李麗靜

暴力破壞村民自治選舉，打傷競爭對手，自封村委會主任，威脅逼迫村支書辭職，卻被上級任命為村支書；被村民稱為“皇上”的村支書被抓后，新任鄉(xiāng)黨委書記春節(jié)前又大張旗鼓去他家慰問；發(fā)展家人、親戚和團伙成員入黨，涉嫌違法犯罪劣跡斑斑，卻當選縣人大代表。河南省洛寧縣興華鎮(zhèn)董寺村，以村支書兼任村委會主任狄治民為首的黑惡勢力“十八兄弟會”奪取村級政權(quán)十二年的案例，是當前部分農(nóng)村黑惡勢力把持基層政權(quán)的一面鏡子，照出基層干部失職、制度失靈、法律失效的“三失”現(xiàn)象。

一路劣跡不斷“坐大”

經(jīng)公安機關(guān)查明， 1997年，狄治民在董寺村成立“十八兄弟會”，形成以其為首的犯罪團伙。兩年后，他當選董寺村村委會副主任。2005年村級換屆時，他聚眾擾亂董寺村換屆選舉，毆打競爭對手，導(dǎo)致選舉失敗，后自封村委會主任。同年底，村黨支部書記在狄治民團伙威脅逼迫下辭職，狄治民被上級任命為村黨支部書記，并擔(dān)任該職一直到2017年被捕。

擔(dān)任村支書后，狄治民開始提拔“十八兄弟會”成員進入村委會擔(dān)任職務(wù)。隨后，發(fā)展自己家人、親戚、親信等入黨。董寺村共三十三名黨員，狄治民近親屬及親信二十一名，占總數(shù)約64%。

2012年，狄治民當選洛寧縣人大代表后，更加肆無忌憚。董寺村的警務(wù)工作站設(shè)在狄治民家，村警是他的一個兒子——黑惡勢力團伙骨干成員，曾因毆打他人被治安處罰。

洛寧縣下峪鎮(zhèn)桑峪村一位村民曾被狄治民的另一個兒子以買礦石為由，騙其攜款到狄家，實施搶劫，險遭謀財害命。狄治民威脅他不許告發(fā)。

狄治民還將董寺村小學(xué)操場逐漸蠶食，最終占為己有。動輒毆打、恐嚇學(xué)生，使學(xué)生不敢到操場附近活動。“誰來打誰！”

政府投入修建宜故公路時，狄治民用斷電的方式強攬了董寺段工程的砂石料供應(yīng)，并將劣質(zhì)砂石料強行賣給項目部。王建峰貸款買了兩輛大貨車在工地上干活，工程快結(jié)束時，狄治民霸占了王建峰的貨車。王建峰索要無門提起訴訟，勝訴后案件長期沒有執(zhí)行，導(dǎo)致王建峰寫完遺書在信訪局喝農(nóng)藥自殺。時任市委書記對該案作出批示，但十五年過去，該案仍未能執(zhí)行。

魚肉百姓令人發(fā)指

狄治民及其團伙控制了董寺村政權(quán)后，群眾長期飽受壓榨欺侮甚至毒打，卻無能為力，稱呼狄治民為“皇上”。

村民辦事需要加蓋村委會印章的，必須給狄治民送錢、送禮品才能免于刁難。甚至村里的貧困戶，到村委會辦事蓋章，也必須給狄治民送禮。公安機關(guān)已查明，狄治民長期克扣十余貧困戶的危房改造款、低?？睢?/p>

狄治民及其團伙一度是公開的車匪路霸。他們在董寺村對過往車輛強行攔車，根據(jù)車型收取幾十元至幾百元不等的過路費。

種植煙葉是董寺村村民重要經(jīng)濟來源。狄治民及其團伙成員，常年逼迫村民尤其是一些無依無靠的貧困戶，無償在他們的煙田里干活，稍有反抗，就要挨打。到煙站賣煙葉時，威脅、毆打、辱罵煙站工作人員和鄉(xiāng)政府人員，煙葉評級自己說了算。

專案組進駐董寺村摸排線索核實查證，村民們害怕狄治民及其團伙報復(fù)，幾乎都不敢向?qū)０附M提供情況。專案組只好悄悄進村，半夜入戶，或找借口把村民拉到村外詢問。

二十年來，“十八兄弟會”骨干成員及其家族勢力違法犯罪事實涉及上級黨委、政府、人大及民政、教育、交通、信訪、公安、煙草等管理范圍，為什么沒有一個部門認真依法追究其刑事責(zé)任？

【原載《半月談》】