吳秀娟

教師興，則教育興；教育興，則國家興。近日，教育部等五部門聯(lián)合印發(fā)《教師教育振興行動計劃（2018-2022年）》，這是當前和今后一段時期加強教師隊伍建設、提升教育質(zhì)量水平的戰(zhàn)略性舉措，為如何全面深化新時代教師隊伍建設指明了方向。

師德為要，行為世范

以提升教師教育質(zhì)量為核心，以加強教師教育體系建設為支撐，以教師教育供給側(cè)結構性改革為動力，推進教師教育創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展，從源頭上加強教師隊伍建設……教育部教師工作司相關負責人表示，頒布《教師教育振興行動計劃（2018-2022年）》（下文簡稱《計劃》），旨在建強做優(yōu)教師教育，推動教師教育改革發(fā)展，全面提升教師素質(zhì)能力，努力建設一支高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型教師隊伍。

師德養(yǎng)成教育全面推進行動、教師培養(yǎng)層次提升行動、鄉(xiāng)村教師素質(zhì)提高行動、師范生生源質(zhì)量改善行動、“互聯(lián)網(wǎng)+教師教育”創(chuàng)新行動……針對當前教師教育體系有所削弱、對師范院校支持不夠、部分教師素質(zhì)能力難以適應新時代人才培養(yǎng)需要的現(xiàn)實境況，《計劃》列出了十大行動，為教師教育振興打出一套“組合拳”。

其中，師德養(yǎng)成教育全面推進行動位列榜首?！队媱潯分赋?，要研制出臺在教師培養(yǎng)培訓中加強師德教育的文件和師德修養(yǎng)教師培訓課程指導標準。將師德教育貫穿教師教育全過程，作為師范生培養(yǎng)和教師培訓課程的必修模塊。培育和踐行社會主義核心價值觀，引導教師全面落實到教育教學實踐中。與此同時，要在師范生和在職教師中廣泛開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，注重通過中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)師德，通過經(jīng)典誦讀、開設專門課程、組織專題培訓等形式，汲取文化精髓，傳承中華師道。不妨將教書育人楷模、一線優(yōu)秀教師校長請進課堂，采取組織公益支教、志愿服務等方式，著力培育師范生的教師職業(yè)認同和社會責任感。

增強師德教育的實效性成為此次教師教育振興行動計劃的重要內(nèi)容。在新的時代背景下，要加強師德養(yǎng)成教育，用“四有好老師”的標準統(tǒng)領教師成長，細化落實到教師教育課程，引導教師以德立身、以德立學、以德施教、以德育德。

優(yōu)化鄉(xiāng)村教師資源配置

全國“兩會”期間，“公平而有質(zhì)量的教育”成為輿論熱詞，它承載著許多教育人的努力。深入推進教育公平，離不開優(yōu)質(zhì)師資的均衡配置?！澳壳埃覈青l(xiāng)教育差距較大，特別是農(nóng)村教師隊伍結構不合理，教師年齡老化，學科教師配置不足，加之教師資源補充渠道不暢，優(yōu)質(zhì)師資‘下不去、留不住。”邵陽市洞口縣第七中學教師謝建中坦言，這些短板嚴重制約著農(nóng)村教育的發(fā)展。要保障教育公平，就必須解決鄉(xiāng)村教師“用工荒”的難題。

《計劃》從改善教師資源供給著手，致力于促進教育公平發(fā)展。加強中西部地區(qū)和鄉(xiāng)村學校教師培養(yǎng)，重點為邊遠、貧困、民族地區(qū)教育精準扶貧提供師資保障。支持中西部地區(qū)提升師范專業(yè)辦學能力。推進本土化培養(yǎng)，面向師資補充困難地區(qū)逐步擴大鄉(xiāng)村教師公費定向培養(yǎng)規(guī)模，為鄉(xiāng)村學校培養(yǎng)“下得去、留得住、教得好、有發(fā)展”的合格教師。建立健全鄉(xiāng)村教師成長發(fā)展的支持服務體系，高質(zhì)量開展鄉(xiāng)村教師全員培訓，培訓的針對性和實效性要不斷提高……一項項面向鄉(xiāng)村學校、中西部地區(qū)的優(yōu)質(zhì)教師資源配置舉措是《計劃》的重要組成部分。

鄉(xiāng)村教師素質(zhì)提高行動在優(yōu)化鄉(xiāng)村教師資源配置方面，呼吁各地以集中連片特困地區(qū)縣和國家級貧困縣為重點，通過公費定向培養(yǎng)、到崗退費等多種方式，為鄉(xiāng)村小學培養(yǎng)補充全科教師，為鄉(xiāng)村初中培養(yǎng)補充“一專多能”教師，優(yōu)先滿足老少邊窮島等邊遠貧困地區(qū)教師補充需要。加大緊缺薄弱學科教師和民族地區(qū)雙語教師培養(yǎng)力度。加強縣區(qū)鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展支持服務體系建設，強化縣級教師發(fā)展機構在培訓鄉(xiāng)村教師方面的作用。培訓內(nèi)容針對教育教學實際需要，注重新課標新教材和教育觀念、教學方法培訓，賦予鄉(xiāng)村教師更多選擇權，提升鄉(xiāng)村教師培訓實效。推進鄉(xiāng)村教師到城鎮(zhèn)學校跟崗學習，鼓勵引導師范生到鄉(xiāng)村學校進行教育實踐。“國培計劃”集中支持中西部鄉(xiāng)村教師校長培訓。

構建教師教育體系

發(fā)揮師范院校的主體作用，加強教師教育體系建設是教師教育振興的題中之義?！队媱潯分赋?，要加大對師范院校的支持力度，不斷優(yōu)化教師教育布局結構，基本形成以國家教師教育基地為引領、師范院校為主體、高水平綜合大學參與、教師發(fā)展機構為紐帶、優(yōu)質(zhì)中小學為實踐基地的開放、協(xié)同、聯(lián)動的現(xiàn)代教師教育體系。

值得一提的是，師范生生源質(zhì)量改善行動致力于完善教育部直屬師范大學師范生免費教育政策，將“免費師范生”改稱為“公費師范生”，履約任教服務期由原來的10年調(diào)整為6年。與此同時，《計劃》還要求依法保障和提高教師的地位待遇，通過多種方式吸引優(yōu)質(zhì)生源報考師范專業(yè)。積極推行初中畢業(yè)起點五年制?？茖哟斡變簣@教師培養(yǎng)。鼓勵高水平綜合性大學成立教師教育學院，設立師范類專業(yè)，招收學科知識扎實、專業(yè)能力突出、具有教育情懷的學生，重點培養(yǎng)教育碩士，適度培養(yǎng)教育博士。建立健全符合教育行業(yè)特點的教師招聘辦法，暢通優(yōu)秀師范畢業(yè)生就業(yè)渠道。

“重點建設一批師范教育基地，改革師范生招生制度，提高師范生生源質(zhì)量，適時提高師范專業(yè)生均撥款標準，建設一流師范院校和一流師范專業(yè)……這一系列改革舉措的施行，為師范院校的發(fā)展帶來了新的機遇。”在華中師范大學黨委書記黃曉玫看來，《計劃》的實施吹響了推進師范院校改革的“集結號”。師范院校要主動適應、對接和服務國家教師隊伍建設的重大戰(zhàn)略，從學科規(guī)劃、人才培養(yǎng)、社會服務、內(nèi)部管理等方面做出相應調(diào)整，實現(xiàn)自身更高水平的內(nèi)涵式發(fā)展。

“教師教育是教育事業(yè)的工作母機，是提升教育質(zhì)量的動力源泉?！苯逃拷處煿ぷ魉鞠嚓P負責人預期，經(jīng)過5年左右的努力，我國將辦好一批高水平、有特色的教師教育院校和師范類專業(yè)，教師培養(yǎng)培訓體系基本健全，為我國教師教育的長期可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎，為發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育提供強有力的師資保障和人才支撐。