穆志君 江 鯤 向勇濤

1．上海市計量測試技術研究院；2．上海市能效中心

1 引言

能源計量與節(jié)能監(jiān)測、能源審計、能源統(tǒng)計、能源利用狀況分析是用能單位能源管理和節(jié)能工作的基礎，而能源計量是基礎中的基礎。

通過科學的能源計量，可準確分析能源利用狀況，為用能單位節(jié)能管理提供科學、準確的決策依據(jù)。能源計量是用能單位進行能源消耗統(tǒng)計、用能效率分析、節(jié)能效益評估及能效考核的重要手段，是節(jié)能科學管理的重要基礎。為實現(xiàn)能源的有效利用，用能單位必須加強能源計量管理工作。

2012年至今，筆者連續(xù)六年參與了上海市開展的重點用能單位能源計量審查工作。通過對近年能源計量相關工作成果的整理，對重點用能單位的能源計量管理方面的薄弱環(huán)節(jié)進行了問題分析和數(shù)據(jù)匯總，提出了相應的改進建議，以期幫助用能單位增強能源計量在節(jié)能減排工作中的有效性。

2 分析對象

本文涉及的分析對象合計包括526家重點用能單位，簡要說明如下：

（1）行業(yè)分布

526家重點用能單位合計覆蓋13個領域，其中“工業(yè)”和“交通運輸、倉儲和物流”兩個領域的用能單位數(shù)量較多，其中“工業(yè)”領域用能單位合計占72．4%，“交通運輸、倉儲和物流”領域用能單位合計占13．1%，具體數(shù)據(jù)(見表1)。

表1 重點用能單位領域分布

（2）主要能源類型和占比

526家重點用能單位主要消耗的能源可分為五大類，包括電力、天然氣、蒸汽、油及原煤，用能單位均消耗電力，消耗使用原煤的用能單位最少，僅占10．1%，具體(見圖1)。

圖1 用能單位使用能源種類的比例

3 全市重點用能單位能源計量管理現(xiàn)狀及改進建議

通過對近年用能單位能源計量調研相關工作的整理發(fā)現(xiàn)，部分重點用能單位在能源計量方面均存在不同程度的缺陷。針對本文涉及的分析對象，將能源計量分為能源計量管理、能源計量人員、能源計量器具配備、能源計量器具檢校及能源計量數(shù)據(jù)管理五大類，其中能源計量管理方面存在缺陷的用能單位占37．3%，能源計量人員方面存在缺陷的用能單位占30．0%，能源計量器具配備方面存在缺陷的用能單位占36．7%，能源計量器具檢校方面存在缺陷的用能單位占52．3%，能源計量數(shù)據(jù)管理方面存在缺陷的用能單位占22．6%，匯總情況(見圖2)。

圖2 用能單位能源計量工作方面缺陷項占比

現(xiàn)將對能源計量方面存在的共性問題進行匯總，并提出相應的改進建議。

（1）能源計量管理

37．3%的重點用能單位在能源計量管理方面存在一定缺陷。

重點用能單位基本建立了能源管理制度，但對能源計量管理的重要性認識不足，存在輕視、忽視能源計量管理現(xiàn)象，能源計量制度也不健全。這種現(xiàn)象在全市醫(yī)院、交通運輸業(yè)、建筑業(yè)、餐飲等非工業(yè)行業(yè)的重點用能單位中尤為突出。

在日常經營生產過程中，用能單位對節(jié)能降耗工作比較關注，如在大力開展節(jié)水節(jié)電節(jié)油等節(jié)能宣傳活動、對員工進行節(jié)約能源教育及技能技改項目實施等方面。但超過50%以上的用能單位對能源計量工作關注度較低，其關注度遠低于能源節(jié)約工作。

建議重點用能單位建立健全能源計量管理制度，明確能源計量管理職責，加強能源計量管理，確保能源計量數(shù)據(jù)真實準確。

（2）能源計量人員

30%的重點用能單位在能源計量人員方面存在一定缺陷。

重點用能單位均設有兼職或專職的能源管理崗位，該崗位會涉及一部分能源計量管理工作，但該崗位工作人員多數(shù)缺少系統(tǒng)的能源計量知識和計量專業(yè)化的管理經驗，未接受過能源計量方面相關培訓，持證上崗比例較低。

建議用能單位加強能源計量人員的隊伍建設，針對從事能源計量采集、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等不同崗位的人員，依據(jù)各自的崗位職責制定相應的培訓計劃，使其掌握其從事崗位所需的專業(yè)技術和業(yè)務知識，并按照有關規(guī)定持證上崗。

（3）能源計量器具

1）配備

36．7%的重點用能單位在能源計量器具配備方面存在一定缺陷，沒達到《GB 17167-2006用能單位能源計量器具配備和管理通則》相關要求。

重點用能單位關口計量器具配備基本滿足《GB 17167-2006》要求，但在2級、3級配備率上部分重點用能單位有所欠缺或計量器具準確度不符合《GB 17167-2006》相關要求，單位平均能源計量器具配備率（見圖3及圖4）。

圖3 2級能源計量器具平均配備率

圖4 3級能源計量器具平均配備率

由圖3可知，用能單位2級能源計量器具中僅有蒸汽流量儀表配備率符合《GB 17167-2006》相關要求，電力、天然氣、油品及原煤的平均配備率均低于《GB 17167-2006》相關要求；由圖4可知，3級能源計量器具中，油品和蒸汽計量器具符合《GB 17167-2006》相關要求，電能表配備率最差。

2）檢校

53．2%的重點用能單位在能源計量器具檢校方面存在一定缺陷。

除關口能源計量器具外，重點用能單位的2、3級能源計量器具檢校率偏低，由于2、3級能源計量器具多為單位內部管理性質，故多數(shù)重點用能單位對能源計量器具檢校工作未予以重視。

建議重點用能單位建立能源計量器具量值傳遞系統(tǒng)，建立能源計量器具管理動態(tài)臺帳，按照《GB 17167-2006》等相關要求，完善能源計量器具配備，并對其按時實施周期檢校，確保計量器具的準確可靠。

（4）能源計量數(shù)據(jù)管理

22．6%的重點用能單位在能源計量器具數(shù)據(jù)應用方面存在一定缺陷。

重點用能單位多數(shù)采用人工抄表方式進行數(shù)據(jù)采集，目前已有一定比例的重點用能單位建立了能源計量數(shù)據(jù)采集平臺。但過半的用能單位的能源計量數(shù)據(jù)傳遞、使用和管理不規(guī)范，對所采集的能源計量數(shù)據(jù)應用停留在內部考核和上報數(shù)據(jù)報表等方面，沒有把能源計量數(shù)據(jù)作為自身能源量化管理、實現(xiàn)真實成本核算的基礎，并未做到對已采集的數(shù)據(jù)進行有效分析應用。

能源計量數(shù)據(jù)應該為重點用能單位自身進行科學地能耗分析、預測、計劃、編制定額和合理安排生產提供有效的基礎數(shù)據(jù)支撐。建議加強能源計量數(shù)據(jù)的分析應用，制定年度和月度能耗計劃，制定先進的和合理的能耗定額指標，按相應的既定計劃和指標進行考核。

4 結語

能源計量是用能單位優(yōu)化能源管理、實現(xiàn)節(jié)能科學管理的前提條件。為使用能單位能有效提高能源計量管理水平，筆者建議用能單位加強對能源計量工作的重視，相關領導及工作人員要對國家能源、計量管理方面的法律、法規(guī)、政策關注學習；建議用能單位認真分析自身能源使用現(xiàn)狀，把能源計量做為完成能源計量管理體系的重要工作予以強化，完善能源計量的各項規(guī)章制度，加強能源計量工作的管理和考核，加強能源計量人員的隊伍建設，以適應現(xiàn)代社會對能源計量管理工作的需求。

[1]詹志杰．能源計量檢查工作難點和解決方法初探[J]．中國計量，2013（12）：98-102．

[2]張輝．對安徽省《能源計量示范單位評價要求》的分析與見解[J]．衡器，2016（8）：37-39．

[3]JJF1356－2012《重點用能單位能源計量審查規(guī)范》，國家質檢總局，2012．

[4]GB/T29149－2012《公共機構能源資源計量器具配備和管理要求》，國家質檢總局，2012．

[5]GB 17167－2006《用能單位能源計量器具配備和管理通則》，國家質檢總局，2006．