張玉寶

摘 要：礦山地質(zhì)環(huán)境治理是一項(xiàng)功在當(dāng)代利在千秋的事業(yè)，是順應(yīng)發(fā)展大勢，實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇，是關(guān)系人民福祉，建設(shè)美麗家鄉(xiāng)的根本大業(yè)。

關(guān)鍵詞：礦山；地質(zhì)環(huán)境；治理

礦山地質(zhì)環(huán)境治理堅(jiān)持治理、保護(hù)、開發(fā)、利用四位一體的思路，堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)、誰破壞誰治理的原則，堅(jiān)持一礦一策、多種模式全力推進(jìn)的方式方法。保護(hù)土地資源，減少環(huán)境污染、構(gòu)建礦山開采與環(huán)境恢復(fù)，人民安居，科學(xué)發(fā)展的和諧統(tǒng)一環(huán)境。

歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，世界上沒有放之四海而皆準(zhǔn)的發(fā)展道路和發(fā)展模式，也沒有一成不變的發(fā)展道路和發(fā)展模式。為此，我們必須堅(jiān)持以科學(xué)的理論指導(dǎo)實(shí)踐，結(jié)合各個(gè)地區(qū)礦山開采歷史和現(xiàn)實(shí)環(huán)境狀況，充分發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性，發(fā)揚(yáng)“逢山開路、遇河架橋”的精神，銳意進(jìn)取，探索出以政府為主導(dǎo)、一礦一策治理、四位一體等一系列治理新路徑，為建設(shè)美麗家鄉(xiāng)提供了方法經(jīng)驗(yàn)。

一、全面部署，落實(shí)責(zé)任

按照遼寧省政府和廳黨組的部署和要求，建平縣國土資源局制定了轄區(qū)各個(gè)礦山地質(zhì)環(huán)境治理實(shí)施方案和施工方案，明確了治理方式、措施及資金預(yù)算?？h政府、國土資源管理部門和礦山企業(yè)之間簽訂了責(zé)任狀，并將“青山工程”礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作列入了縣政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的績效考核，對(duì)不作為的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

二、多措并舉，全力推進(jìn)

為加快礦山地質(zhì)環(huán)境治理進(jìn)度，采取多種措施，確保推進(jìn)有力：首先，按照計(jì)劃要求，召開了多次工作調(diào)度會(huì)，及時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況，加強(qiáng)督促指導(dǎo)；其次，根據(jù)治理任務(wù)和進(jìn)度，及時(shí)召開“青山工程”礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作現(xiàn)場會(huì)，推廣經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)引導(dǎo)；再次，結(jié)合實(shí)際情況制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作的通知》，明確了對(duì)生產(chǎn)礦山恢復(fù)生態(tài)的治理義務(wù)及一系列強(qiáng)制管理辦法。

三、一礦一策，多項(xiàng)治理

針對(duì)礦山環(huán)境的不同特點(diǎn)，遵循因地制宜原則，采取宜林則林，宜草則草，林草結(jié)合等多種模式實(shí)施礦山復(fù)綠。同時(shí)，采取與土地整治、新農(nóng)村建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、礦山關(guān)閉整頓、發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì)相結(jié)合等方式，一山一策，提高礦山環(huán)境治理綜合效應(yīng)。

四、加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)礦山進(jìn)行綜合治理

針對(duì)生產(chǎn)礦山開采與治理同步進(jìn)行的實(shí)際，根據(jù)遼寧省國土資源廳指示要求重點(diǎn)采取四項(xiàng)綜合措施：第一，加強(qiáng)對(duì)礦山開采活動(dòng)的監(jiān)管。對(duì)重點(diǎn)礦山實(shí)行嚴(yán)格管理，確保按照開發(fā)利用方案組織生產(chǎn)；第二，加強(qiáng)露天礦山生產(chǎn)的現(xiàn)場管理，做到按開采臺(tái)階有序生產(chǎn)、產(chǎn)品有序堆放、廢石及時(shí)清運(yùn)；第三，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)礦山進(jìn)行邊生產(chǎn)邊治理的督促檢查；第四，加強(qiáng)對(duì)礦業(yè)權(quán)人法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)與教育，引導(dǎo)鼓勵(lì)礦業(yè)權(quán)人自覺的恢復(fù)治理礦山，履行社會(huì)責(zé)任和義務(wù)。

五、加強(qiáng)對(duì)礦山開發(fā)、環(huán)境治理的日常監(jiān)管

為統(tǒng)籌礦產(chǎn)資源開采和礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的日常監(jiān)督管理工作，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的“雙贏”，加強(qiáng)規(guī)范礦山企業(yè)采用合理的開采方式和開采技術(shù)，實(shí)行邊開采、邊治理，盡量減少采礦對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境造成新的破壞。對(duì)日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)未按開發(fā)利用方案開采的礦山要責(zé)令限期整改，否則，不予辦理采礦權(quán)年檢，不受理其采礦權(quán)延續(xù)申請(qǐng)。

通過行之有效的治理方式，有力推進(jìn)了我地區(qū)青山工程礦山地質(zhì)環(huán)境的治理進(jìn)度。消除地質(zhì)災(zāi)害隱患，修復(fù)和改善礦山生態(tài)環(huán)境，確保礦區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全及社會(huì)穩(wěn)定，礦山生態(tài)環(huán)境基本恢復(fù)，礦山環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理走上規(guī)范化，常態(tài)化，可持續(xù)發(fā)展軌道，實(shí)現(xiàn)既要金山銀山又要綠水青山。

參考文獻(xiàn)：

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