曾波

摘 要：隨著國家經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對于生態(tài)的需求也日益迫切。森林撫育對于保持生態(tài)的穩(wěn)定性具有十分重要的作用。本文研究了壤塘地區(qū)森林撫育存在的問題，并提出了相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵詞：森林；撫育存在；問題對策研究

壤塘位于青藏高原以東，壤塘的“壤”系藏語音譯，源自山前有一平壩，“壩”藏語謂“塘”，“壤塘”由此得名，意為“財神的壩子”。壤塘縣具有豐富的林木資源，據(jù)統(tǒng)計，2009年壤塘縣完成公益林建設(shè)人工造林233.33公頃，封山育林2133.33公頃，落實森林常年管護(hù)11.25萬公頃。目前營林面積有所增加。為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際需要，提高營林的質(zhì)量和數(shù)量，森林的撫育被提到了議事日程。

一、森林撫育必要性

森林撫育是從造林起幼林郁閉成林到林分成熟前根據(jù)培育目標(biāo)所采取的各種營林措施的總稱。森林質(zhì)量好與差，單位產(chǎn)量高與低，與森林撫育有密切的關(guān)系。阿壩州壤塘林區(qū)地處長江上游西南高山峽谷區(qū)，屬于青藏高原主體的一部分，地理位置特殊，生態(tài)系統(tǒng)脆弱，森林植被分布近上限，珍稀動植物資源豐富，其林業(yè)生態(tài)效益已超越地域范圍，是長江流域綠色天然屏障，在水源涵養(yǎng)、水土保持、維護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面有著不可替代的地位和作用。搞好壤塘公益林的撫育工作，加大生態(tài)效益保護(hù)力度，不但對提高林分質(zhì)量、防止亂砍濫伐和毀林開墾有著積極促進(jìn)作用，而且還有利于野生動植物的棲息和繁衍，林木的健康生長，對保持區(qū)域生態(tài)平衡有著十分重要的作用。

二、壤塘森林撫育存在的問題

1.森林撫育的重視程度不夠。目前在森林撫育中普遍存在著重視城度不足的問題，普遍存在著“重管輕撫”以及“重造不撫”的問題。一些地方，想“撫育”因為各種原因，而造成撫育不起來的情形。由于國家對森林的生態(tài)主體地位還沒有認(rèn)識到，還沒有真正落實《森林法》，《森林法》成為一紙空文。所以在林業(yè)的投入嚴(yán)重不足的問題非常嚴(yán)重。有錢投入1000億元人民幣治理太湖（而太湖的生態(tài)狀況依然令人擔(dān)憂），而沒有錢治理生態(tài)的根本問題非常突出。

2.森林撫育的資金、技術(shù)、勞力不充足。自國家實行開放以來，森林的撫育的資金是一個老大難的問題。這個問題一直沒有得到徹底地解決。由于森林的撫育資金有限，不能達(dá)到應(yīng)有的效果，使得以前天保工程所造的林木處于危險的境地。此外森林撫育的政策不配套也是一個重要原因。森林撫育需要在資金、政策、技術(shù)、人員配備以及大量的勞力資源?，F(xiàn)在隨著勞動力成本的不斷上升，國家補貼的一畝120元，無異于杯水車薪。

3.森林撫育的技術(shù)資料缺乏技術(shù)人員缺乏培訓(xùn)。由于國家高層未能認(rèn)識到林業(yè)的生態(tài)重要價值所在，在林業(yè)知識的推廣和普及方面大為欠缺，大部分林業(yè)干部、職工未得到森林撫育系統(tǒng)的知識和技能培訓(xùn)。由于對森林撫育作業(yè)缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗，缺乏監(jiān)測樣地設(shè)置的影像資料，撫育監(jiān)測不能很好地反映林地狀況，達(dá)不到監(jiān)測效果。

三、加強壤塘森林撫育的具體措施

1.擴(kuò)大天保工程建設(shè)的戰(zhàn)果。壤塘國有林區(qū)天保工程一期、二期建設(shè)累計建設(shè)人工造林7619.25公頃，封山育林35406.1公頃，飛播造林2335.63公頃，森林撫育19198.63公頃，森林管護(hù)152728公頃。擴(kuò)大天保工程的戰(zhàn)果，利用原班人馬積極創(chuàng)造佳績。天保工程利國利民，建議國家繼續(xù)擴(kuò)大資金投入，從省級、地區(qū)、縣市積極配合保證配套資金，開啟第三輪第四輪天保工程，以保證森林生態(tài)的穩(wěn)定性和持久性。

2.制定壤塘森林撫育工程的科學(xué)規(guī)劃。積極制定壤塘縣域森林撫育的計劃。森林撫育利國利民，壤塘位于青藏高原的東側(cè)，具有天時地利人和的優(yōu)勢，可以積極利用國家政策，向上級政府機(jī)關(guān)“要錢要物”，爭取資金支持、苗木支持以及專家技術(shù)支持。利用天保工程的原班人馬，進(jìn)行培訓(xùn)森林撫育的各項知識和技術(shù)技能，進(jìn)行技術(shù)比武比賽，爭創(chuàng)一流佳績，更上一層樓。

3.加強防火、防盜、防自然災(zāi)害的技能訓(xùn)練和技能演練。防火防盜防災(zāi)，是森林撫育的重要工作，應(yīng)該積極面對，平時加以演練，提高技能。在發(fā)生以上事件后，積極進(jìn)行營救，并建立預(yù)警機(jī)制。最大限度地保護(hù)國家和人民的生命財產(chǎn)安全，不受損失。加強森林撫育的科學(xué)性，不同類型的樹種合理搭配，以降低火災(zāi)和其他自然災(zāi)害的影響力。多多進(jìn)行進(jìn)行模擬演練，提高實戰(zhàn)技能和實戰(zhàn)訓(xùn)練程度。對于森林防火，進(jìn)一步加強群防群治，上下聯(lián)動保證關(guān)鍵時刻能全面總動員。細(xì)化明確落實森林管護(hù)責(zé)任，將責(zé)任落到山頭地塊、責(zé)任人。一旦出現(xiàn)火情，一是及時撲滅，二是在第一時間向上級匯報?；鹎閮疵筒缓脫錅鐣r，要調(diào)動轄區(qū)以及附近群眾力量積極撲滅，不得延誤，將損失降到最低限度。對于自然災(zāi)害的防控上，要貫徹預(yù)防為主，綜合治理的方針。在森林撫育過程中，注意增加森林生態(tài)植被的穩(wěn)定性和復(fù)雜性，以增強各種災(zāi)害的地域能力。特別是要和當(dāng)?shù)貧庀蟛块T進(jìn)行聯(lián)動，運用網(wǎng)絡(luò)媒體移動互聯(lián)網(wǎng)和通信通信工具，對災(zāi)害性天氣，比如持續(xù)的暴雨，持久的干旱，大風(fēng)，冰雹以及暴風(fēng)雪、泥石流、山體塌方，等等提前進(jìn)行預(yù)案，提前進(jìn)行安排，不能掉以輕心，切實保證工作人員、樹木、財物工具的安全。

4.加強森林撫育各項工作。在具體管理上，做到井然有序，有條不紊，按部就班。遇到應(yīng)急事件時，按照應(yīng)急預(yù)案，能夠妥善處理。還要加強檢疫工作，堅持林木檢疫檢查制度。對過往運輸森林植物及其產(chǎn)品的車輛進(jìn)行檢疫檢查，嚴(yán)防帶疫進(jìn)出區(qū)界；重點加強產(chǎn)地檢疫，特別是對城鎮(zhèn)森林植物及其產(chǎn)品的集貿(mào)市場、倉儲、加工、銷售單位及苗木、花卉、果品等生產(chǎn)單位的嚴(yán)格管理，堵塞危險性病蟲害在壤塘的傳播渠道。加強病蟲的測報與綜合治理工作。堅持做到在平時把病蟲害的調(diào)查監(jiān)測工作放在首位，以全面、及時、準(zhǔn)確掌握森林病蟲害動態(tài)作為基本目標(biāo)，對轄區(qū)內(nèi)的全部森林資源進(jìn)行病蟲害調(diào)查監(jiān)測，并做好以生態(tài)防治為基礎(chǔ)的綜合治理工作。

5.加強森林撫育人員的技術(shù)培訓(xùn)并提高生活待遇。森林撫育的成功與否，與穩(wěn)定森林撫育隊伍有很大的關(guān)系。森林撫育是一個系統(tǒng)工程，由于環(huán)節(jié)多，絲絲相扣，要求工作連續(xù)性強，還要達(dá)到撫育效果。因此必須將強人員的技術(shù)培訓(xùn)和素質(zhì)培訓(xùn)工作。為了提高他們的積極性和創(chuàng)造性，還要適當(dāng)提高他們的生活待遇，在職稱評定上給予適當(dāng)?shù)恼疹櫤桶才?，使得他們能夠安心進(jìn)行工作。

6.提高森撫育的工作成效和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。森林撫育工作，具有一定的技術(shù)性和工作協(xié)同性。要求森林撫育人員以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，對待撫育工作。在技術(shù)上要求精益求精，在技能上要求達(dá)到熟練掌握各項工作技能，提高撫育的工作成效和水平，保障森林撫育的成果。

四、結(jié)語

森林撫育是林業(yè)工作的重要環(huán)節(jié)，關(guān)系著森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和持續(xù)性，也關(guān)系著國家的長遠(yuǎn)發(fā)展。建議國家各級政府加大政策、科技、人力、配套培訓(xùn)技術(shù)的投入，做好森林撫育工作。

參考文獻(xiàn)：

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