黃徐晶

摘 要：漁業(yè)資源增殖放流是補(bǔ)充漁業(yè)資源種群與數(shù)量，改善與修復(fù)因捕撈過度或水利工程建設(shè)等遭受破壞的生態(tài)環(huán)境，保持生物多樣性的一項(xiàng)有效手段。近年來，嘉興市積極開展了漁業(yè)資源增殖放流活動(dòng)，取得了一定成效。

關(guān)鍵詞：漁業(yè)資源；增殖放流監(jiān)管

漁業(yè)資源增殖放流是指對(duì)野生魚類、蝦、蟹、貝類等進(jìn)行人工繁殖、養(yǎng)殖或捕撈天然苗種，經(jīng)人工條件下培育后，放回到漁業(yè)資源出現(xiàn)衰退的天然水域中，使其自然種群得以恢復(fù)，再進(jìn)行合理捕撈的漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，是補(bǔ)充漁業(yè)資源種群與數(shù)量，改善與修復(fù)因捕撈過度或水利工程建設(shè)等遭受破壞的生態(tài)環(huán)境，保持生物多樣性的一項(xiàng)有效手段，對(duì)恢復(fù)漁業(yè)資源，修復(fù)水域生態(tài)，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展起著積極的作用。

一、嘉興市漁業(yè)資源增殖放流現(xiàn)狀

近年來，嘉興市各級(jí)漁業(yè)主管部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，積極采取各項(xiàng)措施養(yǎng)護(hù)漁業(yè)資源，推進(jìn)水生生物資源養(yǎng)護(hù)事業(yè)的全面發(fā)展。

1.擴(kuò)大增殖規(guī)模。嘉興市始終將增殖放流工作放在重要位置，自2006年以來，逐步擴(kuò)大增殖規(guī)模，2006—2017年全市累計(jì)放流魚苗（種）103106.9萬(wàn)尾，年均增長(zhǎng)8.84%，投入資金2381.2萬(wàn)元，舉辦各類放流活動(dòng)312次，掀起了全市水生生物資源養(yǎng)護(hù)的新高潮，有力地促進(jìn)了現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)。

2.科學(xué)放流品種。根據(jù)嘉興市水域資源實(shí)際情況，近年來不斷調(diào)整放流品種，主要以鰱魚、鳙魚、草魚、鯽魚四大家魚為主，同時(shí)投放青蝦、中華絨毛蟹、中華鱉、青魚等品種，2017年投放魚苗（種）“四大家魚”占85.4%。水域選擇上主要選擇水域污染輕的水域進(jìn)行放流，種苗投放前，前往預(yù)投放點(diǎn)及周邊水域勘察踩點(diǎn)，確定合適投放點(diǎn)，及時(shí)掌握氣候變化，選擇適宜天氣。

3.開展宣傳引導(dǎo)。通過報(bào)紙、新聞、社會(huì)活動(dòng)等多種形式不斷加強(qiáng)放流工作的目的、意義和資源保護(hù)知識(shí)等方面的宣傳。舉辦“以魚潔水——保護(hù)母親河志愿者行動(dòng)”等群眾參與的現(xiàn)場(chǎng)放魚活動(dòng)，通過認(rèn)捐魚苗的形式為愛心市民、熱心企業(yè)、環(huán)保志愿者提供水環(huán)境保護(hù)參與渠道，組織部分志愿者參與現(xiàn)場(chǎng)放養(yǎng)食藻魚活動(dòng)，培養(yǎng)公眾水環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

二、漁業(yè)資源增殖放流存在問題

1.苗種質(zhì)量存在不足。目前漁業(yè)資源增殖放流相關(guān)的規(guī)劃、論證、科研、選育、種質(zhì)鑒定、質(zhì)量檢測(cè)等方面的能力薄弱，苗種在裝車、運(yùn)輸、卸車過程中存在操作野蠻，放流苗種的品質(zhì)無(wú)法保證。放流的苗種多數(shù)是在池塘養(yǎng)殖，水域環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定，對(duì)自然水域、江河水域環(huán)境無(wú)法適應(yīng)等問題都會(huì)影響增殖放流效果。

2.公眾認(rèn)識(shí)亟待提高。宣傳力度不夠，公眾對(duì)漁業(yè)資源增殖放流的作用、意義和科學(xué)放流認(rèn)識(shí)不足，對(duì)增殖放流活動(dòng)的科學(xué)性缺乏了解，經(jīng)常出現(xiàn)“前放后捕”現(xiàn)象，嚴(yán)重破壞了良好的放流秩序，失去了放流的意義。同時(shí)，因?qū)茖W(xué)放流認(rèn)識(shí)不足，存在向自然水域胡亂投放不明物種現(xiàn)象，危害水域原有物種，造成生態(tài)失衡。

3.漁政執(zhí)法難度大。目前我市的漁業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍相對(duì)薄弱，執(zhí)法裝備相對(duì)落后，執(zhí)法手段相對(duì)單一，執(zhí)法能力不強(qiáng)，且違法行為多數(shù)發(fā)生在深夜或者凌晨，往往于偏僻隱蔽的河溝、灘涂，且流動(dòng)性極大，常常在漁政人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)違法人員已經(jīng)離開，增加了監(jiān)管和查處的難度。

三、加強(qiáng)漁業(yè)資源增殖放流對(duì)策

1.加大宣傳力度。強(qiáng)化宣傳，增強(qiáng)保護(hù)意識(shí)，充分利用媒體，發(fā)放宣傳單，張貼標(biāo)語(yǔ)等途經(jīng)，加強(qiáng)水生生物增殖放流重要意義的宣傳，提高市民漁業(yè)資源保護(hù)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)水域生態(tài)環(huán)境，漁業(yè)資源保護(hù)意識(shí)。通過水生動(dòng)物增殖放流形式，積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與增殖放流活動(dòng)，廣泛吸收公眾參與，擴(kuò)大社會(huì)影響，為深入開展水生動(dòng)物增殖放流活動(dòng)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

2.加強(qiáng)投放苗種品質(zhì)監(jiān)管。積極開展增殖放流相關(guān)的科研工作，科學(xué)指導(dǎo)增殖放流活動(dòng)的開展。要對(duì)增殖放流種類、放流數(shù)量、放流水域進(jìn)行科學(xué)論證與規(guī)劃，制訂完善技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。開展?jié)O業(yè)資源的調(diào)查、跟蹤監(jiān)測(cè)和效果評(píng)估。對(duì)增殖放流的區(qū)域、規(guī)格、數(shù)量等進(jìn)行科學(xué)評(píng)估與研究，逐步形成一套科學(xué)完善的增殖放流技術(shù)規(guī)范。提高苗種生產(chǎn)單位的規(guī)范化水平和生產(chǎn)能力，滿足本市乃至周邊地區(qū)增殖放流所需高標(biāo)準(zhǔn)的水產(chǎn)苗種的需求。

3.加強(qiáng)漁業(yè)水域管理。遏制漁業(yè)水域污染，嚴(yán)格入河排污口管理，聯(lián)動(dòng)聯(lián)治、聯(lián)防聯(lián)控。控制廢水污染物的濃度和污染物的排放總量。工業(yè)廢水和生活污水應(yīng)經(jīng)適當(dāng)處理后再行排放或循環(huán)使用。嚴(yán)厲打擊未按國(guó)家政策進(jìn)行圍涂造田、采砂取石、堵塞河道的違法行為，給魚類創(chuàng)造優(yōu)良的生存環(huán)境。

4.加大漁業(yè)執(zhí)法力度。加強(qiáng)漁業(yè)執(zhí)法能力建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。增殖放流活動(dòng)前，加強(qiáng)對(duì)放流水域的集中整治，對(duì)漁業(yè)增殖放流水域的有害漁具進(jìn)行了清理和整頓，重點(diǎn)打擊電、毒、炸魚等違法行為，為放流創(chuàng)造良好的自然資源環(huán)境。放流活動(dòng)結(jié)束后，對(duì)放流水域進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督巡查。日常巡檢與突擊檢查相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊電魚、毒魚等非法捕撈行為，提高實(shí)效，保護(hù)增殖放流成果，維護(hù)漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

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[2]楊起，水生生物資源增殖放流活動(dòng)存在的問題與對(duì)策，《河南水產(chǎn)》2009年第4期43—44.