徐曙光　許峰

岱山縣高亭鎮(zhèn)現(xiàn)有戶籍人口6萬多，轄區(qū)內(nèi)共8個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)、21個(gè)漁農(nóng)村社區(qū)，有縣、鎮(zhèn)人大代表129人。這些人大代表，大多有自己的本職工作，如何及時(shí)了解群眾訴求，切實(shí)解決群眾關(guān)注的問題，成了擺在大家面前的一道難題。

2017年，高亭鎮(zhèn)走出了一條新路，試圖通過建立人大代表民情聯(lián)絡(luò)員制度，構(gòu)建一張覆蓋更廣的民情聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，從而使人大代表的“耳”更聰、“目”更明，履職更有效。

是選民也是“助手”

2017年4月20日上午，高亭鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站內(nèi)氣氛熱烈，人大代表民情聯(lián)絡(luò)員授聘儀式暨“聽民情 解民憂”人大代表接待活動(dòng)正在進(jìn)行中。一批素質(zhì)好、口碑佳、威信高的熱心群眾被聘為人大代表民情聯(lián)絡(luò)員，進(jìn)一步拓寬了人大代表了解民情、傾聽民意的渠道。

許冬月是高亭鎮(zhèn)的退休干部，是個(gè)閑不住的熱心人，居民們見到她都喜歡和她拉家常，哪里路燈壞了沒人修、哪里下水道堵了都會(huì)跟她說?！白鲞@個(gè)民情聯(lián)絡(luò)員就是希望居民有啥心里話都說說，有啥困難都擺一擺，搭起一座百姓與代表間的連心橋。”許冬月的本子上密密麻麻地記錄著居民反映的情況，比如關(guān)于解決竹嶼社區(qū)“戶在人不在”的問題、關(guān)于加強(qiáng)在竹嶼轄區(qū)內(nèi)煤氣管道檢修的建議、要求解決實(shí)驗(yàn)學(xué)校門口放學(xué)期間交通擁堵問題等等。

在人大代表聯(lián)系選民、選區(qū)的基礎(chǔ)上，高亭鎮(zhèn)人大試行“人大代表民情聯(lián)絡(luò)員”制度，讓人大代表多了一雙“眼睛”和“耳朵”，及時(shí)掌握基層動(dòng)態(tài)，了解群眾訴求。自2017年4月起，每月20日的代表接待日前，鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站都會(huì)向民情聯(lián)絡(luò)員征集群眾提出的意見建議，人大代表依此提前“把脈”民意，做好事先準(zhǔn)備，協(xié)調(diào)、安排相關(guān)對口部門，結(jié)合“人大代表接待日”和“相約星期五 有話大家說”等平臺(tái)，將收集到的民情民意統(tǒng)一受理，面對面答復(fù)、辦理，有效提高問題解決效率。截至目前，該鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站共收到意見建議60多份，60%已得到有效解決，大大提升了代表履職實(shí)效。

除定期聽取民情聯(lián)絡(luò)員意見外，高亭鎮(zhèn)人大還分批邀請民情聯(lián)絡(luò)員參加代表調(diào)研、視察，進(jìn)一步開拓民情聯(lián)絡(luò)員的知情知政渠道，充分發(fā)揮其代表助手作用。

“小助手”發(fā)揮大作用

截至目前，高亭鎮(zhèn)共有8名民情聯(lián)絡(luò)員，他們大都是社區(qū)黨員和居民代表，在群眾中有威望、有影響力。更重要的是，他們大部分時(shí)間都在社區(qū)內(nèi)，可以時(shí)時(shí)掌握社區(qū)居民的情況，并將收集到的民情民意第一時(shí)間傳遞給與其對接的人大代表，成了全天候的民意“中轉(zhuǎn)站”。

同時(shí)，民情聯(lián)絡(luò)員還可協(xié)助該社區(qū)的人大代表開展專題調(diào)研，梳理形成聯(lián)絡(luò)員意見、建議，為人大代表提交議案建議提供素材；根據(jù)代表的履職需要，定期、不定期地安排人大代表與選民面對面交流座談；協(xié)助人大代表參與社區(qū)公共事務(wù)管理，協(xié)助社區(qū)解決居民反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

人大代表民情聯(lián)絡(luò)員制度，構(gòu)建了一張覆蓋廣泛的民情聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，不僅群眾反饋問題更加方便，代表解決問題也更加高效。而且，這種由民情聯(lián)絡(luò)員全天候主動(dòng)收集民情民意的方式，也成了基層人大代表定期接待選民的有效補(bǔ)充。

為進(jìn)一步發(fā)揮這座“連心橋”的作用，高亭鎮(zhèn)人大還制訂了《人大代表聯(lián)絡(luò)室工作制度》、《民情聯(lián)絡(luò)員的主要職責(zé)》等規(guī)章制度，為民情聯(lián)絡(luò)員有效、規(guī)范地開展工作提供強(qiáng)有力的支撐。下一步，高亭鎮(zhèn)人大將繼續(xù)在漁農(nóng)村社區(qū)推行、完善民情聯(lián)絡(luò)員制度，為人大代表聯(lián)絡(luò)站工作再添助力。