叢美亭　李永珍

摘要：隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的大繁榮、大發(fā)展，農(nóng)民的物質(zhì)生活已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化，但農(nóng)民對(duì)精神文化的需求也隨之日益強(qiáng)烈。促進(jìn)城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全域城市化目標(biāo)，提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)和文化素質(zhì)，開(kāi)展形式多樣、豐富健康的農(nóng)村文化生活對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有重要的戰(zhàn)略意義。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代；農(nóng)村文化；戰(zhàn)略意義

黨的十九大報(bào)告中指出：中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這意味著當(dāng)代中國(guó)從站起來(lái)、富起來(lái)向強(qiáng)起來(lái)的轉(zhuǎn)換中，當(dāng)代中國(guó)人的需求也在發(fā)生深刻變化，已經(jīng)由主要滿足物質(zhì)需求，轉(zhuǎn)化為主要滿足精神需求。農(nóng)村文化作為有中國(guó)特色的社會(huì)主義新農(nóng)村的一個(gè)重要方面，其在新世紀(jì)的如何發(fā)展、不僅關(guān)系到整個(gè)文明事業(yè)的大局，更關(guān)系到國(guó)家實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)和構(gòu)建和諧社會(huì)的大局。農(nóng)村文化工作的建設(shè)，多年來(lái)一直受到全黨全社會(huì)的關(guān)注，特別是基層文化工作者為此作出了不懈的努力，也取得了一定的成效。但是，隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的差異變大，城鄉(xiāng)文化的差異也有逐漸拉大的趨勢(shì)，特別是一些貧困的農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民文化生活相當(dāng)貧乏，在較發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)工作也有較多不盡人意的地方，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)氐木裎拿骱臀镔|(zhì)文明的健康發(fā)展。那么，在現(xiàn)階段如何加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)呢？筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手。

一、加強(qiáng)各級(jí)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)是搞好農(nóng)村文化建設(shè)的關(guān)鍵

我國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，13億人有8億人在農(nóng)村，自改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)村文化建設(shè)有了很大的發(fā)展。農(nóng)民的文化生活得到顯注改善，但農(nóng)村的文化工作仍是整個(gè)文化工作中的最薄弱的環(huán)節(jié)，存在不少的困難和問(wèn)題。如有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村文化重視不夠，沒(méi)有將之?dāng)[在應(yīng)有的位置；更為突出的是無(wú)文化場(chǎng)地、無(wú)文化場(chǎng)所、無(wú)資金投入、無(wú)文化隊(duì)伍，導(dǎo)致了農(nóng)民文化生活的相當(dāng)貧乏，封建迷信，聚眾賭博等社會(huì)丑惡現(xiàn)象沉渣泛起，嚴(yán)重影響了農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定和兩個(gè)文明建設(shè)。對(duì)此，

各部門(mén)特別是當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府要高度重視農(nóng)村文化工作，必須充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村文化建設(shè)工作的重要性，明確農(nóng)村文化建設(shè)的指導(dǎo)思想，緊緊圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)，建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，一手抓繁榮，一手抓管理，努力采取措施活躍和豐富農(nóng)民的文化生活，盡量滿足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的文化生活需求，提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力，避免“走過(guò)場(chǎng)、花架子”，真正從人力、物力、財(cái)力政策上給于傾斜，把農(nóng)村文化建設(shè)工作真正落到實(shí)處，有聲有色，扎實(shí)有效。

二、落實(shí)改革加大資金保障力度，是搞好農(nóng)村文化建設(shè)的重要支撐

農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)原則上按照“政府主導(dǎo)，企業(yè)共建，社會(huì)參與”的模式運(yùn)行，政府投入作為農(nóng)村文化建設(shè)的主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源，無(wú)疑是不可替代的，中辦、國(guó)辦出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見(jiàn)》已有了明確規(guī)定，獲得了制度層面的保障，各級(jí)政府在編制規(guī)劃，制定年度財(cái)政預(yù)算大盤(pán)子時(shí)，要優(yōu)先考慮文化領(lǐng)域，在年度預(yù)算經(jīng)費(fèi)中要占到相當(dāng)?shù)谋壤?，保障各?xiàng)文化建設(shè)所需資金。另外還要鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)家、個(gè)體私營(yíng)主、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)名人、相關(guān)職能部門(mén)等社會(huì)各界積極參與，共同出力出資，經(jīng)濟(jì)條件好的企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體或個(gè)人可以成立農(nóng)村文化發(fā)展基金，用基金的錢(qián)來(lái)優(yōu)化配置群眾所需的文化設(shè)施和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。相關(guān)職能部門(mén)要將優(yōu)化設(shè)施配置當(dāng)做一份重要基礎(chǔ)性工作，統(tǒng)籌規(guī)劃，設(shè)置項(xiàng)目。要充分利用國(guó)家關(guān)于文化捐贈(zèng)的優(yōu)惠稅收政策，募集社會(huì)資本的投入，鼓勵(lì)多元化投資。只有明確融資政策，社會(huì)參與投資渠道才能通暢，農(nóng)村文化建設(shè)的各項(xiàng)資金來(lái)源才能得到有效保障。

三、健全文化人才隊(duì)伍是農(nóng)村文化建設(shè)的重要保障

農(nóng)村文化隊(duì)伍在農(nóng)村文化建設(shè)、活躍群眾化文化生活，推動(dòng)農(nóng)村文化事業(yè)的健康發(fā)展，搞好農(nóng)村精神文明建設(shè)等方面起著重要作用。但是，文化隊(duì)伍的流失和萎縮給農(nóng)村文化事業(yè)造成了嚴(yán)重的“內(nèi)傷”。只有將農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)好，才能恢復(fù)農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展的“元?dú)狻?/p>

如何健全、穩(wěn)定、充實(shí)、提高這支隊(duì)伍呢？

1、抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是負(fù)責(zé)農(nóng)村文化工作的最基層組織，對(duì)農(nóng)村文化工作起著橋梁，紐帶和龍頭作用，農(nóng)村文化能否健康發(fā)展與文化站有著密切的聯(lián)系，目前，在我國(guó)有不少的文化站已名存實(shí)亡，文化站成“雜貨站”，文化站工作人員下鄉(xiāng)駐點(diǎn)，干一些與文化工作無(wú)關(guān)的事情，從事文化工作的時(shí)間寥寥無(wú)幾，有的文化站長(zhǎng)對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)一竅不通，根本不能勝任，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)文化工作的淡漠，文化工作可以說(shuō)是死氣沉沉、缺乏活力，嚴(yán)重滯礙了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民文化素質(zhì)的提高。所以，抓好文化站的人員配置，提高文化站工作人員的業(yè)務(wù)水平，解決好他們面臨的資金、場(chǎng)地、個(gè)人待遇等是搞好農(nóng)村建設(shè)一個(gè)不可忽視的問(wèn)題。

2、配齊村專(zhuān)（兼）職文化管理人員

農(nóng)村文化大院的文化設(shè)施，如：圖書(shū)館、活動(dòng)室、農(nóng)民夜校、電影院、民間劇團(tuán)的設(shè)備，需要人去管理，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的今天，農(nóng)民掌握科學(xué)文化知識(shí)的愿望越來(lái)越強(qiáng)烈，舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班，講習(xí)班，需要人去組織。而農(nóng)村專(zhuān)（兼）職文化管理人員，在農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展中起著舉足輕重的作用，因此，要選拔思想覺(jué)悟高，組織能力強(qiáng)，有文化專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的人員擔(dān)任文化管理人員，并在經(jīng)濟(jì)上給予一定的補(bǔ)償，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，使各項(xiàng)文化工作順利開(kāi)展。

四、以點(diǎn)帶全，因地制宜搞活動(dòng)是搞好農(nóng)村文化建設(shè)的最佳途徑

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的生活水平有了很大的提高，有組織的或自發(fā)的群眾文化活動(dòng)也逐漸多了起來(lái)，如扭秧歌、健身操，不同形式的文藝比賽，這些活動(dòng)的開(kāi)展，給農(nóng)村文化工作注入了生機(jī)和活力，它有助于農(nóng)村文化建設(shè)的整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破。但這些活動(dòng)的開(kāi)展在農(nóng)村還很不平衡，政府規(guī)劃不夠明確，措施還不夠有力，各級(jí)政府要高度重視，要有切膚之痛，燃眉之急，要高瞻遠(yuǎn)矚，總攬全局，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)。要根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)情況，因地制宜，鞏固發(fā)展原有的文化項(xiàng)目，堅(jiān)持長(zhǎng)期開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的一些文化娛樂(lè)形式，如：秧歌、繪畫(huà)、剪紙、書(shū)法、京劇演唱、卡拉OK比賽等，以吸引更多的農(nóng)民自覺(jué)參與，營(yíng)造出良好的文化氛圍，推動(dòng)農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展。其次，對(duì)文化相對(duì)落后的地區(qū)要大力開(kāi)展文化扶貧工作，解決好老少邊窮地區(qū)的文化建設(shè)，要鼓勵(lì)支持農(nóng)民自己出資興辦各類(lèi)文化事業(yè)，以彌補(bǔ)現(xiàn)有國(guó)家文化事業(yè)單位所難以滿足的現(xiàn)狀，進(jìn)一步推動(dòng)和加強(qiáng)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下農(nóng)村文化的建設(shè)。

總之，農(nóng)村文化建設(shè)是否到位，將直接關(guān)系到老百姓的幸福指數(shù)，各級(jí)政府、主管部門(mén)以及從事文化工作的當(dāng)事人，必須認(rèn)真思考，統(tǒng)籌規(guī)劃。找準(zhǔn)加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)切入點(diǎn)，因地制宜，實(shí)事求是，以創(chuàng)造性的工作開(kāi)創(chuàng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村文化工作的新局面，要充分發(fā)揮國(guó)家、集體、個(gè)人幾方面的積極性，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制新形勢(shì)下，把農(nóng)村文化工作開(kāi)展的更廣泛、更深入、更持久、更具活力，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)要鞏固原有的文化陣地，努力開(kāi)拓新的文化領(lǐng)域項(xiàng)目，以滿足不同層次人們的藝術(shù)享受，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，適時(shí)適度，千方百計(jì)地把文化活動(dòng)搞起來(lái)，力戒種種形式主義，要讓農(nóng)民實(shí)實(shí)在在地得到文化工作帶來(lái)的好處，只有這樣農(nóng)村文化工作才會(huì)走向健康發(fā)展的道路，才會(huì)為有中國(guó)特色社會(huì)主義文化事業(yè)增光添彩。