5年來,全區(qū)檢察機關堅持把檢察工作與經濟社會發(fā)展緊密聯(lián)系在一起,在服務大局中不斷推動檢察工作發(fā)展。5年來,體現(xiàn)檢察機關辦案力度、監(jiān)督質量的主要數(shù)據(jù)呈現(xiàn)“十個上升”, 33項檢察業(yè)務核心數(shù)據(jù)進入全國中上游,其中17項進入第一方陣。
全區(qū)檢察機關認真貫徹新發(fā)展理念,圍繞經濟社會發(fā)展大局,先后出臺服務非公有制經濟“12條措施”、服務保障“一帶一路”建設“14條意見”等。
以新發(fā)展理念為引領,積極服務經濟發(fā)展新常態(tài)。組織開展了查辦破壞市場經濟秩序案件、侵犯知識產權案件、破壞環(huán)境資源案件、銷售假藥劣藥和有毒有害食品案件等一系列專項行動。起訴破壞金融秩序和金融詐騙犯罪3301人,依法辦理了“金道堂”非法吸收公眾存款案、“興麟系”合同詐騙案等一批重大案件,先后起訴了涉眾型經濟犯罪804人,規(guī)范了市場經濟秩序,在打擊犯罪的同時,為群眾挽回了經濟損失。
從2016年開始,全區(qū)檢察機關攜手自治區(qū)扶貧辦開展集中整治和加強預防扶貧領域職務犯罪專項工作,先后查辦扶貧領域職務犯罪226人。自治區(qū)檢察院對國家級貧困旗察右中旗和扎賚特旗巴彥套海嘎查的幫扶工作取得明顯成效,完成察右中旗科布爾鎮(zhèn)與G7高速公路連線建設項目,使該旗融入京津冀、呼包鄂經濟圈。巴彥套海嘎查被確定為自治區(qū)定點幫扶興安盟貧困村工作現(xiàn)場推進會觀摩點。
聚焦主責主業(yè),用心履行好“監(jiān)督天職”,用情守好公平正義的“最后防線”。
全區(qū)檢察機關以各業(yè)務領域開展的“3+1”系列專項活動為帶動,以抽樣評估活動為載體,推進規(guī)范司法行為常態(tài)化、長效化。2014年以來,抽樣評估活動向職務犯罪案件辦理、刑事案件法律監(jiān)督、刑罰執(zhí)行監(jiān)督和民事行政法律監(jiān)督延伸,促進了執(zhí)法司法規(guī)范化建設。
順應以審判為中心的刑事訴訟制度改革要求,建立健全檢察環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)錯案及時糾正、防范和責任追究機制,強化了冤錯案件源頭預防。著眼于執(zhí)法不嚴司法不公突出問題,部署開展一系列專項監(jiān)督活動,有力維護了社會公平正義。5年來,監(jiān)督刑事立案2443件,抗訴刑事案件909件。對群眾反映強烈的“以權減刑”“提錢出獄”等問題開展專項檢察,監(jiān)督糾正違法、不當減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行1萬余人。檢察機關與法院建立民事、行政抗訴案件溝通機制,依法提出抗訴951件,法院采納550件。連續(xù)3年強化對派出所執(zhí)法常態(tài)化監(jiān)督,收到實效。
“海晏河清,豈容腐敗!”全區(qū)檢察機關對職務犯罪敢于亮劍、敢出重拳。5年來,共立案查辦各類職務犯罪案件4578件、8024人,與上5年相比分別上升42.6%、76.7%。查辦100萬元以上案件438件,要案409人,查辦廳局級以上干部38人,這是自治區(qū)檢察史上查辦大案要案最多、查辦高級別干部犯罪案件最多、涉案金額上千萬過億元案件最多的時期。2017年,在職能劃轉、10月份不再立新案的情況下,全體檢察人員保持了辦案力度不減、節(jié)奏不變、質效不降。
積極構建“不敢腐、不能腐、不想腐”防線,深入重大項目、重點行業(yè)、重點領域組織預防和警示宣傳2.1萬余次,提出預防建議1869份,推動建立制度1164個。與郵政聯(lián)合開展“預防職務犯罪郵路”活動,組建志愿者隊伍,將廉政文化送進千家萬戶。
2016年12月,全區(qū)三級檢察院1976名員額檢察官面向國旗莊嚴宣誓,言猶在耳。今天,擇優(yōu)選出的2458名員額制檢察官在司法責任制的實施意見和28個配套制度規(guī)范下,勤奮工作,積極履職。2016年10月新的辦案機制運行后,入額檢察官共辦案101973件,入額院領導辦案15689件,辦案效率明顯提高。盟市、旗縣檢察院內設機構改革全面展開,自治區(qū)以下檢察院人財物統(tǒng)一管理穩(wěn)步推進。
全區(qū)檢察機關以生態(tài)環(huán)境和資源保護領域為重點,打造出公益訴訟的內蒙古特色,截至試點結束,全區(qū)共提起公益訴訟76件,已經判決的案件74件,法院全部支持檢察機關的訴訟請求。通過辦案,督促恢復被污染破壞林地、草原13萬余畝。我區(qū)試點實踐為全國人大常委會立法提供了完整的案例樣本,全國人大代表考察我區(qū)試點工作后給予充分肯定。
創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動力。自治區(qū)檢察院每年都開展創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)活動,成果覆蓋了各級院各部門和各項工作,“提升職務犯罪案件公訴質量的機制”“審查減假暫案件十六步工作流程”等35個創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項目得到表彰和轉化運用。
持續(xù)開展“檢察開放日”活動,注重發(fā)揮人民監(jiān)督員的作用。由司法行政機關新選任人民監(jiān)督員466名,適用新規(guī)則監(jiān)督案件139件,廣泛接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,推進陽光檢察,從“檢察圈”融入百姓的“朋友圈”。