周妍倩

摘要：信息時(shí)代，信息技術(shù)已經(jīng)融入各行各業(yè)，在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理中，信息化建設(shè)是一項(xiàng)重點(diǎn)。本文首先分析了財(cái)務(wù)管理信息化的作用，介紹了具體實(shí)施步驟，然后指出信息化建設(shè)的困境和問題，最后闡述了相關(guān)改進(jìn)對(duì)策，以供參考。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；信息化；改進(jìn)對(duì)策

財(cái)務(wù)管理信息化，指的是以信息技術(shù)為基礎(chǔ)，采用現(xiàn)代化的管理手段，利用會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化，利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息的核算、控制、分析、決策等管理目標(biāo)。實(shí)踐證實(shí)，財(cái)務(wù)管理信息化能提高財(cái)政資金的使用效益，規(guī)范內(nèi)部資源管理流程，發(fā)揮出“制度+科技”的疊加效應(yīng)，促進(jìn)事業(yè)單位資金鏈順利運(yùn)行和健康發(fā)展。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化的作用

（一）提高信息的時(shí)效性

按照傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式，財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)生后才能獲得財(cái)務(wù)信息，因此信息具有滯后性。而財(cái)務(wù)管理的信息化，改變了信息的獲取流程，將各項(xiàng)財(cái)務(wù)信息整合在一個(gè)管理系統(tǒng)中，促使內(nèi)部與外部處于實(shí)時(shí)連接的狀態(tài)。如此，有利于財(cái)政、財(cái)務(wù)、審計(jì)部門之間及時(shí)交流信息，促使各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的數(shù)據(jù)和流程有痕可循、有源可追，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)信息的同步性。

（二）實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息共享

財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，能實(shí)現(xiàn)三個(gè)方面的數(shù)據(jù)信息共享[1]：一是事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)部門、業(yè)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門之間數(shù)據(jù)信息共享，整合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，挖掘、抽取、分析有價(jià)值的數(shù)據(jù)，為部門和單位領(lǐng)導(dǎo)提供決策支持，保證決策的快速性和正確性；二是利用計(jì)算機(jī)技術(shù)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息的多用戶共享，打破了時(shí)間和空間的限制；三是事業(yè)單位內(nèi)部和外部實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息共享，和銀行、審計(jì)、主管部門之間保持信息聯(lián)通，為管理工作打下基礎(chǔ)。

（三）促進(jìn)管理模式創(chuàng)新

財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，能取代原來人工核算數(shù)據(jù)的情況，實(shí)現(xiàn)信息處理的集約化、自動(dòng)化，減少事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員數(shù)量，節(jié)約人力資本支出。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用，以大數(shù)據(jù)、平臺(tái)化管理信息系統(tǒng)的新模式，促進(jìn)工作從核算型向管理型轉(zhuǎn)化，從人事、財(cái)務(wù)、資源等方面進(jìn)行科學(xué)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)即時(shí)管理的目標(biāo)。如此，有利于提高單位內(nèi)部各處所、科室自我監(jiān)管的執(zhí)行效率和資金管理能力。

二、財(cái)務(wù)管理信息化的實(shí)施步驟

（一）制定總體規(guī)劃

財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，首先必須確定的是“一把手”工程，由單位領(lǐng)導(dǎo)親抓此事，財(cái)務(wù)部門牽頭，信息部門、其他職能處所配合，便于統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一口徑、有力貫徹。在年度實(shí)施計(jì)劃上，要確定事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理發(fā)展方向，明確工作任務(wù)和目標(biāo)。在任務(wù)規(guī)劃的指導(dǎo)下，一方面有利于財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的有序處理，避免出現(xiàn)盲目性和隨意性，減少人工操作帶來的差錯(cuò)；另一方面可以保證不同階段的工作緊密銜接，協(xié)調(diào)各個(gè)部門之間的工作任務(wù)，突出財(cái)務(wù)管理信息化的作用，推動(dòng)財(cái)務(wù)工作健康快速發(fā)展。

（二）構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

目前多數(shù)事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理方面，都有自己獨(dú)立運(yùn)行的軟件，如財(cái)務(wù)核算軟件、科研經(jīng)費(fèi)管理軟件，成本核算軟件等。但這些軟件各自為政、相互獨(dú)立，沒有做到數(shù)據(jù)間的兼容運(yùn)行，需要一個(gè)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)和流程的糅合，實(shí)現(xiàn)信息從源頭到記錄的全過程管理。財(cái)務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)就是這樣一個(gè)依托，是財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)和前提，該平臺(tái)的構(gòu)建目標(biāo)如下：第一，推廣應(yīng)用系統(tǒng)基礎(chǔ)模塊，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息資源的整合；第二，分析單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)信息，利用財(cái)務(wù)軟件將業(yè)務(wù)信息轉(zhuǎn)化為財(cái)務(wù)信息，能真實(shí)反映出單位的財(cái)務(wù)狀況；第三，保證財(cái)務(wù)信息和業(yè)務(wù)信息的一致性，提高財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性和完整性，能對(duì)財(cái)務(wù)核算、業(yè)務(wù)處理進(jìn)行實(shí)時(shí)控制。

（三）準(zhǔn)備基礎(chǔ)信息

準(zhǔn)備基礎(chǔ)信息，能為財(cái)務(wù)管理工作創(chuàng)造有利條件，常見如財(cái)務(wù)信息的收集、填報(bào)、分類、匯總等。對(duì)于事業(yè)單位而言，和財(cái)務(wù)管理相關(guān)的數(shù)據(jù)信息都應(yīng)該進(jìn)行歸集整理，并且建成數(shù)據(jù)庫(kù)，在該數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上建立互動(dòng)平臺(tái)[2]：一是外部信息服務(wù)平臺(tái)，具有信息查詢、生成報(bào)表、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等功能，為管理人員的工作提供方便；二是內(nèi)部信息管理平臺(tái)，主要服務(wù)于專職財(cái)務(wù)人員，通過財(cái)務(wù)信息明確財(cái)務(wù)工作現(xiàn)狀、分析指標(biāo)數(shù)據(jù)，為財(cái)務(wù)活動(dòng)和決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。

（四）儲(chǔ)備復(fù)合人才

財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)中，業(yè)務(wù)流程運(yùn)作具有跨部門的特點(diǎn)，會(huì)有多個(gè)部門、較多人員參與到管理工作中。從管理理念、操作能力兩個(gè)方面培養(yǎng)人才，有利于業(yè)務(wù)運(yùn)作順利開展。具體到財(cái)務(wù)部門，工作人員具備豐富的會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)，但是對(duì)于網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的了解和應(yīng)用較少，因此復(fù)合型人才短缺。對(duì)此，事業(yè)單位應(yīng)該采用人才引進(jìn)、學(xué)術(shù)交流、短期培訓(xùn)等形式，做好現(xiàn)有人員的培訓(xùn)工作，并獲得人才、留住人才，充分發(fā)揮人才的功能作用，突出財(cái)務(wù)管理信息化的優(yōu)勢(shì)。

三、當(dāng)前財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的困境和問題

（一）信息觀念薄弱

雖然事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理上普遍采用信息化技術(shù)，但是部分單位領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)管理理念薄弱，對(duì)于信息化技術(shù)沒有深刻認(rèn)識(shí)，不了解信息化系統(tǒng)具有哪些功能，也不清楚能解決哪些問題。站在財(cái)務(wù)人員的角度來看，長(zhǎng)期采用單一記賬軟件，已經(jīng)形成了固定的工作習(xí)慣；隨著網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的運(yùn)用及經(jīng)費(fèi)管理要求的提升，工作方式也隨之發(fā)生了變化，需要一個(gè)適應(yīng)的過程。由于信息技術(shù)的使用不到位，難以及時(shí)準(zhǔn)確反映單位的財(cái)務(wù)狀況，影響財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)的功能發(fā)揮。

（二）管理模式陳舊

目前事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)不完善，一方面管理工作缺少統(tǒng)籌規(guī)劃，因此信息系統(tǒng)的構(gòu)建質(zhì)量良莠不齊；另一方面缺少統(tǒng)一的管理制度，不同單位在管理工作上的規(guī)范化差異明顯[3]。在實(shí)際財(cái)務(wù)管理中，部分單位領(lǐng)導(dǎo)依然堅(jiān)持人治思想，管理制度的制定具有盲目性，沒有結(jié)合單位內(nèi)財(cái)務(wù)工作的實(shí)際情況；制度的執(zhí)行流于形式，執(zhí)行不力、監(jiān)管不嚴(yán)，甚至是為了應(yīng)付上級(jí)檢查，因此沒有深入人心，繼而降低了財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。

（三）技術(shù)手段落后

事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理上，采用的管理系統(tǒng)注重賬務(wù)管理，利用計(jì)算機(jī)大多處理日常數(shù)據(jù)信息，因此技術(shù)手段落后。其一，軟件本身的功能單一、可擴(kuò)展性差，只是根據(jù)管理要求生成相應(yīng)報(bào)表，本質(zhì)上是在簡(jiǎn)單模擬人工會(huì)計(jì)。其二，這些軟件的處理模式固定，甚至不能為財(cái)務(wù)活動(dòng)的決策、分析、規(guī)劃提供支持，影響使用價(jià)值。其三，事業(yè)單位財(cái)務(wù)系統(tǒng)的內(nèi)控工作，是建立在不同崗位職責(zé)的劃分上，控制工作具有反映性、檢查性。其四，信息技術(shù)的使用，對(duì)于財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的運(yùn)行會(huì)帶來一定的安全風(fēng)險(xiǎn)，也是影響管理質(zhì)量的一大要素。

（四）人員素質(zhì)不足

事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)不足，主要體現(xiàn)在兩點(diǎn)：一方面，財(cái)務(wù)人員長(zhǎng)期從事財(cái)務(wù)工作，具備豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，尤其是熟練掌握財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)，但是對(duì)信息技術(shù)的了解較少，難以從手動(dòng)操作轉(zhuǎn)變?yōu)樽詣?dòng)化操作。另一方面，信息技術(shù)部門人員的典型特點(diǎn)是計(jì)算機(jī)軟件硬件知識(shí)扎實(shí)，信息技術(shù)的使用熟練，但是在財(cái)務(wù)專業(yè)領(lǐng)域知之甚少，缺乏管理工作經(jīng)驗(yàn)。在這種背景下，將兩者有機(jī)結(jié)合的能力較差，難以滿足財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的需求。

四、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化的改進(jìn)對(duì)策

（一）深化管理理念

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，首先要從管理理念入手，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理思想，加大財(cái)務(wù)制度的改革力度，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理模式、核算方式的創(chuàng)新。具體來說，事業(yè)單位應(yīng)該分析現(xiàn)行的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)流程的變革，在流程重組期間注意信息技術(shù)的應(yīng)用，構(gòu)建一套規(guī)范化、系統(tǒng)性的財(cái)務(wù)管理流程，提高信息技術(shù)的利用效率。此外，財(cái)務(wù)人員要明確信息化管理的需求，以人工操作難以解決的問題為重點(diǎn)，作為信息化管理的入口，充分發(fā)揮信息管理系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)。

（二）完善管理制度

財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)屬于“硬件”，而“軟件”則是相應(yīng)的管理制度，硬件和軟件高度配合，才能提高信息化建設(shè)質(zhì)量[4]。管理制度的完善，首先從單位財(cái)務(wù)管理工作的現(xiàn)狀和特點(diǎn)出發(fā)，確保管理制度能實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的采集和處理。其次要隨著財(cái)務(wù)管理環(huán)境的變化，對(duì)現(xiàn)有的管理制度體系進(jìn)行改進(jìn)，要和其他管理制度相互適應(yīng)，共同推進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的開展。最后從宏觀上完善信息化建設(shè)的規(guī)劃體系，分析事業(yè)單位的發(fā)展需求，自上而下解決財(cái)務(wù)信息的采集問題，自下向上解決財(cái)務(wù)信息的共享問題，實(shí)現(xiàn)管理系統(tǒng)的統(tǒng)一化和規(guī)范性。

（三）采用先進(jìn)技術(shù)

財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)的建設(shè)，在軟件的選擇上要考慮到財(cái)務(wù)工作的需求，重點(diǎn)關(guān)注數(shù)據(jù)的安全性、有效銜接和核查，保證管理工作有序進(jìn)行。一方面，提高硬件設(shè)備的性能質(zhì)量，避免造成信息處理延誤，保證財(cái)務(wù)信息的時(shí)效性；另一方面事業(yè)單位自行開發(fā)或購(gòu)買軟件后，要根據(jù)業(yè)務(wù)處理的實(shí)際特點(diǎn)和要求，對(duì)軟件功能進(jìn)行改進(jìn)，結(jié)合國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理思想，將新技術(shù)普及到各個(gè)部門中，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息共享。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

財(cái)務(wù)管理工作的落腳點(diǎn)是人，信息化建設(shè)離不開人力資源的支持，因此必須提升財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)。首先改進(jìn)人才聘任制度，適當(dāng)提高準(zhǔn)入門檻，從專業(yè)知識(shí)、操作技能兩個(gè)方面入手，既關(guān)注人才的學(xué)歷，又注重管理經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建一支復(fù)合型管理團(tuán)隊(duì)[5]。其次從現(xiàn)有員工入手，單位要定期開展培訓(xùn)工作，采用專家講座、專題會(huì)議、技能學(xué)習(xí)等形式，針對(duì)財(cái)務(wù)專業(yè)或信息技術(shù)上的不足進(jìn)行改進(jìn)，以滿足財(cái)務(wù)管理信息化的需求。最后要制定合適的激勵(lì)機(jī)制，可以將員工的績(jī)效考核和薪酬待遇、職稱晉升相掛鉤，能激發(fā)工作積極性，增強(qiáng)工作責(zé)任心。

（五）落實(shí)監(jiān)督工作

財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)及運(yùn)行階段，監(jiān)督工作的開展，能避免建設(shè)工作偏離預(yù)設(shè)方向，保證財(cái)務(wù)管理的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。對(duì)此，一方面要建立財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，不論是機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員管理，還是系統(tǒng)操作、數(shù)據(jù)處理，都要遵循不相容崗位相分離的原則，實(shí)現(xiàn)相互監(jiān)督、相互制約的效果。另一方面加大外界監(jiān)督力度，主要是社會(huì)、民眾、監(jiān)察審計(jì)部門，提高財(cái)務(wù)信息的公開性和透明度，自覺接受民眾監(jiān)督。

五、結(jié)語

綜上所述，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，能提高信息的時(shí)效性，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息共享，促進(jìn)管理制度創(chuàng)新。分析可知，當(dāng)前信息化建設(shè)的困境和問題，集中在信息觀念薄弱、管理模式陳舊、技術(shù)手段落后、人員素質(zhì)不足等方面。對(duì)此，事業(yè)單位應(yīng)該深化管理理念、完善管理制度、采用先進(jìn)技術(shù)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，并落實(shí)監(jiān)督工作，促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平的提升。

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（作者單位：上海市疾病預(yù)防控制中心）