穆 峰

(渭南師范學(xué)院體育學(xué)院，陜西渭南714099)

“一帶一路”倡議已經(jīng)成為近年來(lái)我國(guó)與絲綢之路沿線國(guó)家與地區(qū)加強(qiáng)合作、共同發(fā)展的一種發(fā)展理念和戰(zhàn)略構(gòu)想。［1］2017年在全國(guó)體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上，國(guó)家旅游局、國(guó)家體育總局聯(lián)合發(fā)布的《“一帶一路”體育旅游發(fā)展行動(dòng)方案(2017—2020)》指出，體育旅游是體育產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)深度融合的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)，對(duì)于培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能、拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間具有十分重要的意義。

“一帶一路”倡議為體育旅游發(fā)展提供了廣闊的空間。渭南市作為內(nèi)陸開(kāi)放高地城市和“一帶一路”重要支點(diǎn)城市，體育旅游資源豐富多樣，民風(fēng)民俗獨(dú)具特色，體育旅游產(chǎn)業(yè)如何把握時(shí)代機(jī)遇，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，探索創(chuàng)新路徑，對(duì)于渭南市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 “一帶一路”背景下渭南發(fā)展體育旅游的優(yōu)勢(shì)

1．1 區(qū)位優(yōu)勢(shì)

渭南人文區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出。［2］渭南市地處陜西關(guān)中平原東部，東瀕黃河與山西、河南毗鄰，西倚西安，南靠秦嶺，北靠橋山與延安、銅川接壤，南北長(zhǎng)182．3 km，東西寬149．7 km，處于西安半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的核心地帶，位居新亞歐大陸橋的重要地段，是陜西省和西部地區(qū)進(jìn)入中東部的“東大門(mén)”。

渭南是中華民族和華夏文明的重要發(fā)祥地之一。中華民族又稱“華夏”，起源于渭南?！叭A”即華山，它與黃河一起孕育了中華民族。清末民初學(xué)者章太炎先生考證認(rèn)為，“中華”“華夏”皆因華山而得名，這里產(chǎn)生的文明即是“華夏文明”，因此渭南也有“華夏之根”的美譽(yù)。渭南市處于中原農(nóng)耕文化和北方游牧文化的交匯融合區(qū)域，這里民風(fēng)樸實(shí)豪爽，粗獷剛烈，既有中原文化的禮儀風(fēng)貌，又兼北方游牧民族的博大雄渾，悠久的歷史和深遠(yuǎn)的文化積淀造就了瑰麗多姿而又獨(dú)具特色的渭南文化，亦稱東府文化。燦爛的文化造就了杰出的人才，字圣倉(cāng)頡、酒圣杜康、史圣司馬遷等是古代中華文化的杰出代表;詩(shī)經(jīng)的悠遠(yuǎn)雋永、程邈的隸書(shū)創(chuàng)造、白居易的詩(shī)歌文章等，構(gòu)成了文化之源的瑰麗畫(huà)卷。渭南市域內(nèi)歷史文物遺存豐富，其中西岳廟、司馬遷祠、韓城普照寺、橋陵等全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位35處;民間藝術(shù)多姿多彩，韓城行鼓、華陰老腔、合陽(yáng)跳戲、蒲城桿火、澄城刺繡、阿宮腔等國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)12項(xiàng);省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)華山太極拳、華州鐵里芯子、潼關(guān)踩高蹺等84項(xiàng)，名列陜西乃至中國(guó)前列。

1．2 資源優(yōu)勢(shì)

體育旅游資源是體育旅游的基礎(chǔ)，沒(méi)有資源就談不上發(fā)展體育旅游，豐富的體育旅游資源有利于體育旅游的發(fā)展。［3］渭南市有一批旅游資源，無(wú)論其個(gè)體品質(zhì)、整體形象或知名度，均在全國(guó)甚至海外享有很高的聲譽(yù)和影響力。如被稱為“華夏之根”的國(guó)家5A級(jí)景區(qū)華山，被譽(yù)為“五岳第一廟”的西岳廟，擁有黃河流域最大濕地的洽川風(fēng)景名勝區(qū)和秦晉峽谷以及國(guó)家級(jí)歷史文化名城——韓城。渭南全市A級(jí)景區(qū)達(dá)到27家，其中5A級(jí)景區(qū)1家，4A級(jí)5家，3A級(jí)18家，2A級(jí)3家，這些旅游資源為渭南市體育旅游的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)(見(jiàn)表1)，數(shù)據(jù)來(lái)源于2011—2016年渭南市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展公報(bào)。

表1 渭南市景區(qū)等級(jí)表

渭南體育旅游資源品類齊全且各具特色，適宜多種類型體育旅游項(xiàng)目開(kāi)展，開(kāi)發(fā)價(jià)值非常突出。渭南市有適宜開(kāi)展攀巖、登山等項(xiàng)目的地文景觀體育旅游資源，如華山、少華山、金粟山、堯山等(見(jiàn)表2);有適宜開(kāi)展漂流、皮劃艇等項(xiàng)目的水域體育旅游資源，如洽川、鹵陽(yáng)湖、同州湖、林皋湖等(見(jiàn)表3);也有適宜開(kāi)展野營(yíng)、穿越等項(xiàng)目的自然景觀體育旅游資源，如華山、少華山林區(qū)、方山等(見(jiàn)表4);還有適宜開(kāi)展紅色旅游的人文體育旅游資源，如富平習(xí)仲勛紀(jì)念館、渭華起義紀(jì)念館等(見(jiàn)表5)，以及適宜開(kāi)展觀賽、休閑健身的建筑設(shè)施類體育旅游資源，如渭南市體育館、渭南市體育運(yùn)動(dòng)中心、華山登山運(yùn)動(dòng)基地等(見(jiàn)表6)。

表2 渭南市地文景觀類體育旅游資源

表3 渭南市水域風(fēng)光類體育旅游資源

表4 渭南市自然、生物景觀類體育旅游資源

表5 渭南市建筑設(shè)施類體育旅游資源

表6 渭南市人文活動(dòng)類體育旅游資源

1．3 開(kāi)放優(yōu)勢(shì)

旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)體育旅游具有非常重要的帶動(dòng)作用。2014年，中國(guó)和哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦聯(lián)合申報(bào)的“絲綢之路:長(zhǎng)安—天山廊道路網(wǎng)”順利進(jìn)入世界文化遺產(chǎn)名錄，成為首例跨國(guó)合作、成功申遺的項(xiàng)目。絲綢之路旅游已成為人們向往的旅游熱線，也為沿線國(guó)家和地區(qū)旅游業(yè)與體育旅游融合發(fā)展帶來(lái)更多的機(jī)會(huì)。近幾年，渭南市搭乘“一帶一路”快車，初步形成了內(nèi)外共融、東西互濟(jì)的開(kāi)放發(fā)展新格局，先后舉辦了“一帶一路”渭南友好城市對(duì)話會(huì)、“一帶一路”渭南友好城市合作發(fā)展大會(huì)、駐華外交官“一帶一路”渭南行等活動(dòng)，與“一帶一路”沿線9個(gè)國(guó)家10個(gè)城市建立了友好關(guān)系，并與國(guó)內(nèi)6個(gè)省區(qū)7個(gè)地市建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系，并通過(guò)承辦2017年“絲綢之路·美麗大荔”中國(guó)渭南國(guó)際馬拉松賽、“絲綢之路”中國(guó)渭南華山國(guó)際公路自行車賽、“絲綢之路·華山杯”中國(guó)足協(xié)渭南國(guó)際青年足球錦標(biāo)賽、中國(guó)大荔世界名校龍舟大賽、中華人民共和國(guó)第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)女籃預(yù)賽、全國(guó)春季游泳錦標(biāo)賽等賽事，搭建中外互通橋梁的同時(shí)，提高了渭南的國(guó)際國(guó)內(nèi)知名度，有效推動(dòng)了旅游業(yè)發(fā)展。目前，渭南市的旅游業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模，旅游人次規(guī)模及旅游收入穩(wěn)步增長(zhǎng)(見(jiàn)表7)，旅游業(yè)對(duì)體育旅游業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)也將會(huì)愈來(lái)愈顯著。

表7 渭南市2011—2016年旅游人次規(guī)模及旅游收入表

2 渭南市各旅游區(qū)體育旅游開(kāi)展現(xiàn)狀

2．1 華山旅游區(qū)體育旅游開(kāi)展現(xiàn)狀

華山為五岳之西岳，南接秦嶺，北瞰黃渭，是中華民族文化的發(fā)祥地之一。1982年被國(guó)務(wù)院確定為首批國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，2010年被國(guó)家旅游局評(píng)為5A級(jí)旅游景區(qū)。西岳華山不僅僅是聲名遠(yuǎn)揚(yáng)的中華五岳之一，更是不可多得的山地戶外運(yùn)動(dòng)圣地。華山旅游區(qū)建有華山登山運(yùn)動(dòng)基地以及西北地區(qū)唯一一家山地戶外拓展基地——國(guó)家級(jí)自然巖壁攀巖基地，每年吸引著來(lái)自全國(guó)各地以及世界各國(guó)的戶外探險(xiǎn)愛(ài)好者。華山國(guó)際象棋明星賽、華山國(guó)際攀巖賽、中國(guó)華山圍棋大會(huì)等體育賽事每年都在這里舉行。華山旅游區(qū)還有著各種歷史悠久的民俗文化活動(dòng)且極具地域文化特色，非常適宜民俗體育旅游的開(kāi)展，如迎神、送神、安神、祈雨、賽會(huì)、社火等。每年都會(huì)舉行的華山廟會(huì)融民俗、道教、民間文化為一體，是華山文化的重要載體和展示窗口。華山人文歷史積淀深厚，道教文化和民俗文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。每逢華山廟會(huì)海內(nèi)外的游客絡(luò)繹不絕，朝山禮圣，祈福迎祥，表達(dá)人們追求幸福、祈福安康的美好期待。體育運(yùn)動(dòng)的體驗(yàn)、華山奇險(xiǎn)景色的享受、民俗文化的參與已經(jīng)融合在一起，使得華山旅游區(qū)成為了國(guó)內(nèi)外游客向往的重要旅游目的地之一，同時(shí)也是本地區(qū)居民體育旅游的高頻發(fā)生地帶。就體育旅游開(kāi)展而言，華山旅游區(qū)是目前渭南市體育旅游開(kāi)展的“龍頭”景區(qū)，是一處在國(guó)內(nèi)擁有很高聲譽(yù)并在國(guó)際上具有一定知名度的重要旅游區(qū)，但是華山主峰面積較小，容客量有限，使得體育旅游發(fā)展受到區(qū)域限制，加之對(duì)其他體育旅游資源開(kāi)發(fā)緩慢，目前體育旅游以登山、攀巖為主。

2．2 臨渭休憩旅游區(qū)體育旅游開(kāi)展現(xiàn)狀

渭南中心城區(qū)是渭南市政府所在地，是本市重要的旅游區(qū)之一。隨著“一帶一路”倡議的不斷推進(jìn)，渭南市將是發(fā)展面向西安都市圈休閑度假以及體育旅游產(chǎn)品的理想地段。渭南市區(qū)內(nèi)還分布有大量具有鮮明特色的體育旅游資源，如少華山、蟠龍山、秀龍山、石鼓山、天留山、渭河全民健身長(zhǎng)廊以及各類運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館百余處。近年來(lái)，渭南城區(qū)體育基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，體育社團(tuán)組織蓬勃發(fā)展，每年舉辦全市性的籃球、乒乓球、足球、羽毛球、象棋、武術(shù)、散打等賽事活動(dòng)，為體育旅游的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。但是由于該旅游區(qū)體育旅游資源豐富的部分景點(diǎn)仍處于初級(jí)開(kāi)發(fā)階段，相關(guān)配套設(shè)施尚不完善，加之城市建設(shè)及相關(guān)工作滯后以及若干傳統(tǒng)因素的影響，制約了體育旅游的健康快速發(fā)展。目前該旅游區(qū)開(kāi)展的體育旅游項(xiàng)目以信達(dá)運(yùn)動(dòng)廣場(chǎng)的籃球、羽毛球，渭河長(zhǎng)廊的自行車以及朝陽(yáng)、沋河公園的毽子、風(fēng)箏等為主要表現(xiàn)形式，但因商業(yè)行為的沖擊，活動(dòng)場(chǎng)地受到很大限制，體育旅游尚未形成具有一定影響力和知名度的產(chǎn)品。

2．3 黃河自然風(fēng)光旅游帶體育旅游開(kāi)展現(xiàn)狀

黃河自然風(fēng)光旅游帶位于黃河中游秦晉峽谷的西岸地區(qū)，是以黃河中游濕地為核心的灘涂水泊自然風(fēng)光帶。這一地區(qū)生態(tài)環(huán)境良好，水域資源豐富，是開(kāi)展各類水上體育旅游項(xiàng)目的理想場(chǎng)所，如洽川、朝邑黃河灘涂、潼關(guān)黃渭灘涂等。但是由于旅游促銷力度不夠，服務(wù)設(shè)施建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)均相對(duì)滯后，使得旅游人次接待規(guī)模及經(jīng)營(yíng)效益尚徘徊在一個(gè)較低水平上，體育旅游項(xiàng)目以潼關(guān)旅游區(qū)的摩托艇、洽川旅游區(qū)的游泳為主，但參與人數(shù)少、規(guī)模小，體育旅游仍處于初創(chuàng)階段。

2．4 韓城歷史文化旅游區(qū)體育旅游開(kāi)展現(xiàn)狀

韓城歷史悠久，文化遺存豐富，是國(guó)家級(jí)歷史文化名城。武術(shù)、風(fēng)箏、社火等民風(fēng)民俗類體育旅游項(xiàng)目開(kāi)展較為廣泛。但由于韓城位于關(guān)中地區(qū)的東北隅，連接大城市的快速交通系統(tǒng)尚未建成，在實(shí)現(xiàn)體育旅游資源的整體關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、序列性方面存在較大難度，加之目前的發(fā)展重點(diǎn)是景區(qū)的開(kāi)發(fā)和配套設(shè)施的建設(shè)，體育旅游業(yè)發(fā)展尚處在草創(chuàng)時(shí)期。

2．5 渭北帝陵旅游區(qū)體育旅游開(kāi)展現(xiàn)狀

渭南北部旅游區(qū)域具有鮮明的帝陵文化特色，如橋陵、泰陵等，同時(shí)還擁有以進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育、革命傳統(tǒng)教育和紅色體育旅游為主要內(nèi)容的大量紀(jì)念性景點(diǎn)，如富平習(xí)仲勛紀(jì)念館和蒲城楊虎城將軍紀(jì)念館和王鼎紀(jì)念館、白水保警隊(duì)起義故址等。但是目前我省已有一批以帝陵為主要特色的國(guó)內(nèi)外知名旅游區(qū)，如黃帝陵、秦始皇陵等，新的帝陵旅游區(qū)的開(kāi)發(fā)難度較大，加之本旅游區(qū)多數(shù)景點(diǎn)尚處于起步階段，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度、市場(chǎng)營(yíng)銷力度均存在較大的差距，正規(guī)的旅游市場(chǎng)尚未形成，旅游管理中的市場(chǎng)機(jī)制也未能完善，體育旅游尚處于萌芽狀態(tài)。

3 “一帶一路”背景下渭南體育旅游業(yè)面臨的問(wèn)題

3．1 策略調(diào)整滯后

隨著國(guó)家“一帶一路”發(fā)展倡議的逐步推廣和實(shí)施，國(guó)內(nèi)外游客對(duì)體育旅游的消費(fèi)需求日益強(qiáng)烈。但與此不相適應(yīng)的是渭南體育旅游企業(yè)目前仍在延續(xù)傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式，對(duì)于市場(chǎng)重新定位往往缺乏適當(dāng)?shù)膽?zhàn)略調(diào)整。一些企業(yè)采用鴕鳥(niǎo)戰(zhàn)術(shù)面對(duì)市場(chǎng)變化，戰(zhàn)略調(diào)整滯后;另外一些企業(yè)呼吁采取嚴(yán)格的行業(yè)準(zhǔn)入措施以限制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手發(fā)展，而不是致力于增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力，現(xiàn)有的體育旅游產(chǎn)品往往是簡(jiǎn)單復(fù)制，缺乏新意，難以滿足各種層次游客的消費(fèi)需求，一定程度上制約了體育旅游業(yè)的發(fā)展。

3．2 品牌競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)

品牌效應(yīng)是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重要基石，也是增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力所在。［4］渭南市域內(nèi)知名體育旅游產(chǎn)品主要以華山旅游區(qū)的攀巖、登山為主，產(chǎn)品單一，部分體育旅游產(chǎn)品未能充分融合當(dāng)?shù)芈糜钨Y源的特質(zhì)與內(nèi)涵，地域文化特色不突出。大部分體育旅游產(chǎn)品科技含量不高，開(kāi)發(fā)存在多而散、規(guī)模小、效益差、低檔次和重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象，新的體育旅游拳頭產(chǎn)品和知名品牌尚未形成。

3．3 競(jìng)爭(zhēng)加劇

渭南市體育旅游業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)主要來(lái)自兩個(gè)方面。一方面，“一帶一路”倡議使沿線國(guó)家地區(qū)之間的聯(lián)系進(jìn)一步緊密，越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)游客熱衷于出國(guó)游，東南亞等國(guó)家和地區(qū)憑借著自身優(yōu)良的自然環(huán)境和獨(dú)特的人文色彩吸引了大量的中國(guó)游客進(jìn)入，一定程度上對(duì)渭南體育旅游業(yè)客源流向造成了沖擊，并且隨著“一帶一路”倡議不斷深化，這種沖擊只會(huì)更明顯。另一方面，近年來(lái)借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的線上旅游發(fā)展勢(shì)頭迅猛，《2017—2022年中國(guó)在線旅游行業(yè)發(fā)展前景預(yù)測(cè)與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》顯示，預(yù)計(jì)2019年中國(guó)在線旅游市場(chǎng)交易規(guī)模將超過(guò)萬(wàn)億元。此外，目前很多在線旅游電商在發(fā)展線上模塊的同時(shí)，也加緊布局線下門(mén)店，如攜程、同程、途牛等。對(duì)一些中小型體育旅游行業(yè)來(lái)說(shuō)，局面可能會(huì)更艱難，但也為體育旅游行業(yè)積極擁抱互聯(lián)網(wǎng)，走線上線下融合之路，促成新風(fēng)口、新業(yè)態(tài)創(chuàng)造了條件。同時(shí)，渭南市發(fā)展體育旅游業(yè)的政策、措施、法律法規(guī)不能完全到位，導(dǎo)致不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象在旅游市場(chǎng)中時(shí)有發(fā)生。［5］渭南體育旅游業(yè)面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)如何穩(wěn)定國(guó)內(nèi)、國(guó)際客流，是渭南體育旅游業(yè)發(fā)展面臨的重要考驗(yàn)。

3．4 人才匱乏

渭南市對(duì)外開(kāi)放力度不斷加大，參與體育旅游人數(shù)逐年上升，但體育旅游業(yè)起步晚，發(fā)展時(shí)間短，人才培養(yǎng)不足，高級(jí)涉外導(dǎo)游人才匱乏。體育旅游行業(yè)的迅速發(fā)展，使得多數(shù)旅游企業(yè)出現(xiàn)專業(yè)人員緊缺的現(xiàn)象。據(jù)相關(guān)資料調(diào)查，渭南市多數(shù)體育旅游從業(yè)人員一般未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)就先入職，工作技能相對(duì)較弱，工作效率相對(duì)較低，并且缺少連續(xù)性的專業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，這使得員工的工作技能不能得到及時(shí)更新，在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于被動(dòng)狀態(tài)?，F(xiàn)有的管理者一般多是從基層做起，其管理方法完全來(lái)自于師傅帶徒弟式的管理實(shí)踐，但這種管理實(shí)踐資源有限、時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，因此出現(xiàn)了后備人選短缺的現(xiàn)象。而且中層管理者受限于學(xué)歷層次、專業(yè)水平，僅具備工作經(jīng)驗(yàn)而缺少科學(xué)管理工具，當(dāng)管理環(huán)境發(fā)生改變時(shí)，就出現(xiàn)了難以勝任的現(xiàn)象?，F(xiàn)有從業(yè)人員無(wú)法滿足海內(nèi)外游客的高要求，加之部分從業(yè)人員素質(zhì)偏低，服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，這些現(xiàn)象導(dǎo)致體育旅游人才與體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不相適應(yīng)，制約了渭南市體育旅游業(yè)國(guó)際化水平的提升。

4 發(fā)展渭南市體育旅游業(yè)的建議

4．1 轉(zhuǎn)化資源優(yōu)勢(shì)為品牌優(yōu)勢(shì)

隨著“一帶一路”倡議的不斷推動(dòng)，體育旅游相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步解放思想，推動(dòng)體育旅游品牌理念與措施逐步與國(guó)際接軌。渭南市體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式相對(duì)粗放，集約化程度不高，缺乏強(qiáng)勢(shì)品牌。要從過(guò)往的松散粗放模式向精致品牌模式轉(zhuǎn)換，更深程度地向品牌化邁進(jìn)，著力打造強(qiáng)勢(shì)的體育旅游品牌。可以依托華山、鹵陽(yáng)湖、大荔沙苑、同州湖等著名景區(qū)豐富的體育旅游資源，積極培育渭河全民健身長(zhǎng)廊、鹵陽(yáng)湖航空運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)基地、華山登山攀巖基地、大荔沙苑體育旅游示范區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目來(lái)打造知名品牌，培育龍頭企業(yè)，采取政府和民間資本共同參與，以政府開(kāi)發(fā)為主、民間資本投入為輔的策略。［6］充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的標(biāo)桿和帶頭示范作用，進(jìn)一步帶動(dòng)體育旅游發(fā)展。

4．2 以華山景區(qū)推進(jìn)全域旅游

目前，我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域提出了“全域旅游”，提高旅游全過(guò)程中游客的參與度與舒適度，加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)改革與資源整合。［7］華山是具有國(guó)際影響力的旅游熱點(diǎn)地區(qū)，也是陜西、山西、河南毗鄰地區(qū)旅游中心景區(qū)，是一個(gè)具有競(jìng)賽、觀光、探險(xiǎn)、科考、宗教文化、休閑健身和生態(tài)旅游等多種功能的全國(guó)一流旅游景區(qū)。渭南市應(yīng)跳出一地一部門(mén)的利益藩籬，以全域的視角，進(jìn)行整體規(guī)劃，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。［8］渭南應(yīng)充分發(fā)揮華山核心區(qū)的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建全域旅游格局，大力整合旅游資源，圍繞華山景區(qū)構(gòu)建以山水觀光旅游、濕地休閑度假、東府民居民俗、文化旅游、體育旅游等為主的多元化的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)體系，打造以華山文化、民俗和音樂(lè)為元素的華山體育旅游新興品牌，加快開(kāi)發(fā)體育旅游新產(chǎn)品，挖掘文化內(nèi)涵，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)形式多樣、特色鮮明的渭南體育旅游產(chǎn)品。扶持有經(jīng)營(yíng)規(guī)模和市場(chǎng)開(kāi)拓前景的體育旅游商品生產(chǎn)企業(yè)，深入挖掘開(kāi)發(fā)地方特色鮮明的體育旅游商品，規(guī)劃建立覆蓋各景區(qū)的銷售網(wǎng)點(diǎn)，推動(dòng)體育旅游商品生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、集約化發(fā)展。同時(shí)以體育旅游資源開(kāi)發(fā)為依托，帶動(dòng)綠色生態(tài)保護(hù)、現(xiàn)代交通物流等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4．3 打造民俗類體育旅游項(xiàng)目

文化是旅游的靈魂。人們對(duì)城市歷史文化的了解增加，對(duì)城市的興趣增加，會(huì)顯著增加旅游城市對(duì)旅游者的吸引力。［9］東府文化氛圍中產(chǎn)生和留存的民俗民風(fēng)具有典型的地域文化特征，其中許多可以被開(kāi)發(fā)成民俗類體育旅游產(chǎn)品，例如:蒲城堯山大鼓、黃河沿岸的黃河鑼鼓、華陰素鼓與老腔、韓城抬桿迎神、合陽(yáng)線戲、華縣皮影、蒲城焰火及渭北各地的民間社火(芯子、高蹺、舞獅等)等，但目前民俗文化與體育旅游未能有機(jī)結(jié)合，民俗類體育旅游項(xiàng)目嚴(yán)重匱乏。要整合各方面文化資源，緊貼“一帶一路”倡議，梳理文化項(xiàng)目，把體育旅游產(chǎn)業(yè)與民俗文化結(jié)合起來(lái)，通過(guò)旅游綜合效益和帶動(dòng)性，帶動(dòng)民俗類體育旅游產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)品銷售走向品牌銷售，發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)。

4．4 借體育賽事帶動(dòng)體育旅游

競(jìng)技體育是體育旅游發(fā)展的有力推手。在節(jié)奏快、壓力大的城市，體育正在以參與或觀賞的方式深刻地影響著居民。賽事的激烈競(jìng)爭(zhēng)和比賽結(jié)果的懸念捕捉了人性的需求，具有很強(qiáng)的吸引力。尤其是高水平的職業(yè)體育賽事和大型國(guó)際體育賽事。［10］一些大型的體育賽事成為國(guó)民關(guān)注的焦點(diǎn)，也正因?yàn)榇?，一些城市為提高城市的影響力?zhēng)相競(jìng)辦各類國(guó)際國(guó)內(nèi)體育賽事。［11］渭南市應(yīng)以體育賽事為平臺(tái)，加強(qiáng)部門(mén)、行業(yè)協(xié)同，橫向聯(lián)動(dòng)，推廣和傳播地方文化，帶動(dòng)體育旅游發(fā)展。在舉辦比賽的過(guò)程中，應(yīng)充分利用當(dāng)?shù)刎S富的文化藝術(shù)資源，以體育為主題，以文化為內(nèi)容，策劃組織形式多樣、生動(dòng)活潑的文化宣傳活動(dòng)，廣泛吸引社會(huì)各界積極參與。如渭南承辦的全國(guó)“未來(lái)之星”青少年陽(yáng)光體育大會(huì)、“絲綢之路·美麗大荔”中國(guó)渭南國(guó)際馬拉松賽、“絲綢之路”中國(guó)渭南華山國(guó)際公路自行車賽、全運(yùn)會(huì)女籃預(yù)賽、全運(yùn)會(huì)男籃附加賽、世界名校龍舟賽、中德青少年足球夏令營(yíng)勒沃庫(kù)森·渭南站、全國(guó)NBL籃球聯(lián)賽渭南站、WCBA女子籃球聯(lián)賽渭南站、全國(guó)春季游泳錦標(biāo)賽、全國(guó)青年體操錦標(biāo)賽、全國(guó)少兒足球邀請(qǐng)賽等賽事，得到了各界的高度關(guān)注，極大地宣傳了渭南、展示了渭南，對(duì)體育旅游起到了良好的帶動(dòng)作用。

4．5 人才驅(qū)動(dòng)體育旅游發(fā)展

體育旅游發(fā)展，不僅需要開(kāi)發(fā)出高品質(zhì)的旅游產(chǎn)品，也離不開(kāi)科學(xué)的管理，只有提高從業(yè)人員素質(zhì)，才能提高旅游服務(wù)質(zhì)量，才能讓游客在整個(gè)旅游活動(dòng)中獲得高質(zhì)量的美的享受。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)最終體現(xiàn)在人才的角逐上。誰(shuí)擁有一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，誰(shuí)就有了成功的基礎(chǔ)，行業(yè)要謀求發(fā)展，創(chuàng)新是第一道路，人才是助推創(chuàng)新發(fā)展的重要力量。渭南市應(yīng)加大對(duì)不同層次從事體育旅游管理和服務(wù)的專業(yè)人才的引進(jìn)、培養(yǎng)力度。可以依托渭南師范學(xué)院等地方高校、研究機(jī)構(gòu)，開(kāi)設(shè)體育旅游管理專業(yè)，廣泛開(kāi)展“一帶一路”體育旅游的科學(xué)研究工作，增強(qiáng)“一帶一路”體育旅游的科技支撐能力，使渭南市體育旅游各項(xiàng)要素，各個(gè)層面全面融入國(guó)內(nèi)、國(guó)際的旅游大市場(chǎng)之中，從而促進(jìn)體育旅游事業(yè)的整體發(fā)展。

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