王寶東 韓玉敏 王哲

摘要：當(dāng)前油田企業(yè)需要深入的學(xué)習(xí)十九大精神，將其帶到基層中，讓基層工作人員也可以有效的學(xué)習(xí)這一精神。十九大報(bào)告中提到要建設(shè)知識(shí)型、創(chuàng)新型、技能型勞動(dòng)大軍，要想創(chuàng)新，就需要生產(chǎn)一線也要開展創(chuàng)新，技能型和創(chuàng)新型是相互促進(jìn)的，員工是油田開發(fā)的直接實(shí)踐者，企業(yè)需要注重信訪工作，進(jìn)而讓油田能夠穩(wěn)定的發(fā)展，提升產(chǎn)油效率和質(zhì)量，本文分析了信訪工作與維護(hù)油田穩(wěn)定。

關(guān)鍵詞：信訪工作;維護(hù);油田穩(wěn)定;措施

十九大報(bào)告中對(duì)于油田相關(guān)工作人員提出了更加嚴(yán)格的要求，要求他們可以做新時(shí)代的產(chǎn)業(yè)工人，利用他們自身學(xué)習(xí)到的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，攻堅(jiān)克難，最大化的對(duì)技術(shù)難題進(jìn)行解決，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)油效率和質(zhì)量的提升，可以給國(guó)家做出更多的貢獻(xiàn)。作為油田開發(fā)和生產(chǎn)的一線員工，他們發(fā)揮出重要的作用，這就需要企業(yè)能夠注重信訪工作，這就是領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)該工作的管理人員對(duì)員工的信件進(jìn)行回訪，進(jìn)而了解他們的真實(shí)想法，讓員工可以將自己遇到的困難和訴求告訴負(fù)責(zé)人，也可以通過這種方式對(duì)企業(yè)的管理和發(fā)展提出相應(yīng)的意見，對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重要影響，這就需要負(fù)責(zé)人以及員工能夠有效利用信訪工作，加強(qiáng)溝通，實(shí)現(xiàn)員工和企業(yè)的共同發(fā)展。

1、影響信訪工作穩(wěn)定性的因素

1.1作風(fēng)問題

對(duì)于油田企業(yè)信訪工作穩(wěn)定性產(chǎn)生影響的因素有很多，其中作風(fēng)問題就是一個(gè)重要的影響因素，如果企業(yè)中流行的是不好的風(fēng)氣，那么就會(huì)讓企業(yè)在發(fā)展中出現(xiàn)各種問題，如，貪污腐敗、賄賂等，這些不公平問題的出現(xiàn)，讓信訪變成基層員工給上層反應(yīng)問題的一個(gè)主要渠道，然而由于利益關(guān)系使得這一途徑并非十分牢固。工作人員在作風(fēng)上也存在問題，存在驕奢浮逸的問題，他們只拿工資，但是對(duì)于工作卻不認(rèn)真負(fù)責(zé)，還在工作的時(shí)間里開小差，而領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)于存在的這些問題卻無(wú)法進(jìn)行有效的處理，這就給領(lǐng)導(dǎo)的公信力帶去了消極的影響，限制了信訪工作的順利開展。

1.2利益分配矛盾因素

油田企業(yè)經(jīng)過改制重組，對(duì)企業(yè)中的冗員進(jìn)行了裁剪，這也讓企業(yè)中的風(fēng)氣煥然一新，把企業(yè)利益榮譽(yù)以及個(gè)人進(jìn)行緊密的聯(lián)系，能夠有效的調(diào)動(dòng)工作人員的工作熱情，進(jìn)而增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。然而在改組中一定會(huì)存在利益沖突問題，比如，解除勞動(dòng)合同、下崗減員問題等，如果矛盾無(wú)法得到有效的解決，就會(huì)讓員工群體大規(guī)模的進(jìn)行上訪，且由于一些攀比心理，在看到別人升職或獲得了一些東西，就會(huì)覺得企業(yè)存在不公平問題，進(jìn)而會(huì)采取上訪的途徑來解決問題。

1.3處理信息的延遲

信訪部門在有群眾上訪、投訴建議等行為時(shí)，需要及時(shí)、有效的對(duì)這些案件進(jìn)行處理，進(jìn)而樹立自身的公正有效的形象，提升自身在員工群眾心理的地位^[1]。然而一些油田企業(yè)的信訪部門就無(wú)法做到這一點(diǎn)，工作人員并未全面的意識(shí)到自身部門對(duì)于企業(yè)穩(wěn)定環(huán)境營(yíng)造的作用，使得他們?nèi)狈ぷ鞯姆e極性，一些急需要進(jìn)行處理的案件一直在部門中沒有人進(jìn)行解決，使得問題不斷發(fā)酵，讓解決難度提升，這就給黨和企業(yè)的公信力帶去了消極的影響。

1.4信訪人自身的因素

企業(yè)中的一些特殊群體會(huì)為了保障自身的利益而進(jìn)行上訪，除此之外，剩下的個(gè)體信訪人通常都是在自身遇到困難時(shí)才會(huì)選擇上訪，如，受到不公正的待遇時(shí)，這時(shí)就會(huì)選擇通過這種途徑對(duì)自身權(quán)益進(jìn)行維護(hù)。然而這樣的人數(shù)并不多，絕大部分人還是由于不滿意自己當(dāng)前的處境，而自己也未做出優(yōu)秀的業(yè)績(jī)，因?yàn)榇嬖诩刀实纫蛩?，他們就?huì)選擇信訪這一途徑來表達(dá)自己的不滿。

2、做好信訪工作，維護(hù)油田穩(wěn)定的策略

2.1完善各項(xiàng)信訪工作管理制度

要想提升信訪工作的有效性，就需要制定相關(guān)的管理制度，并對(duì)制度進(jìn)行不斷的優(yōu)化和完善，為實(shí)際的信訪工作提供指導(dǎo)和規(guī)范，在對(duì)該工作的管理制度進(jìn)行優(yōu)化時(shí)，要全面的考慮信訪工作制度的特點(diǎn)，包括時(shí)代性和動(dòng)態(tài)性，讓管理制度可以和當(dāng)前國(guó)家和企業(yè)的發(fā)展情況相適應(yīng)^[2]。在完善管理制度時(shí)，需要按照維護(hù)穩(wěn)定的通報(bào)進(jìn)行實(shí)現(xiàn)，依據(jù)通報(bào)中的主要內(nèi)容逐一排查影響信訪工作開展的限制性因素，進(jìn)行有針對(duì)性的做出改善和解決。對(duì)于油田企業(yè)出現(xiàn)突發(fā)事件，就需要科學(xué)的進(jìn)行處置安排以及工作部署，需要把事件的成因和解決措施也加入到管理制度中。另外，信訪制度還需要包含一部分值班管理制度和監(jiān)督管理制度中的內(nèi)容。

2.2 落實(shí)責(zé)任制度

要提升信訪工作的質(zhì)量，就需要有效的實(shí)行責(zé)任制，各個(gè)部門以及領(lǐng)導(dǎo)是有責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行信訪工作的，特別是信訪部分，信訪工作屬于思政工作的一部分，所以，其開展效果具有重要影響，會(huì)直接影響到黨的威信的提升、黨思想的傳播。在信訪工作實(shí)踐中，所有部門的領(lǐng)導(dǎo)是主體，他們需要承擔(dān)責(zé)任，在實(shí)踐中有很多的影響因素，使得工作的穩(wěn)定性受到了消極的影響，這些影響因素在不同的部門中都是能找到源頭的，所以，影響工作穩(wěn)定性的因素出自哪個(gè)部門，該部門領(lǐng)導(dǎo)就需要承擔(dān)責(zé)任。只有落實(shí)好責(zé)任制度，才能調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)的積極性，讓他們采取有效的措施保證信訪工作的穩(wěn)定性，對(duì)不利的影響因素進(jìn)行消除^[3]。信訪部門就是進(jìn)行信訪工作的橋梁，所以，部門的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員就需要具備較強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)，要全面的將部門的作用發(fā)揮出來，能夠及時(shí)的處理職工群眾的上訪，營(yíng)造一個(gè)較為穩(wěn)定的企業(yè)環(huán)境。

2.3創(chuàng)新信訪穩(wěn)定工作思路

當(dāng)前要想滿足信訪問題新的特點(diǎn)要求，保持信訪工作的穩(wěn)定性，就需要依據(jù)實(shí)際工作的情況，有效的轉(zhuǎn)變信訪工作的思路。首先，需要轉(zhuǎn)變工作視野，以往是局部視野，當(dāng)前要發(fā)展為全局視野，對(duì)他們的思想進(jìn)行改變，打破傳統(tǒng)的規(guī)矩，更新工作理念和思維，將信訪穩(wěn)定工作放在重要位置，這會(huì)直接影響到油田企業(yè)的發(fā)展，只有將該工作放到戰(zhàn)略位置上，才能更好的進(jìn)行思考、謀劃以及落實(shí);其次，需要改變工作方式，以往的方式是秘書型，而當(dāng)前則需要變成職能型，當(dāng)前市場(chǎng)改革不斷深化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也在快速的發(fā)展，這也讓油田信訪工作的范圍和內(nèi)容出現(xiàn)了顯著的變化。所以，這就要求工作職能能夠做到五個(gè)方面的轉(zhuǎn)移，分別是：從被動(dòng)接受信訪轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)參與信訪、從簡(jiǎn)單反映轉(zhuǎn)移到綜合建議、從亡羊補(bǔ)牢向提前預(yù)防發(fā)展、從預(yù)測(cè)防范變?yōu)閰f(xié)調(diào)化解發(fā)展、從揚(yáng)湯比沸向釜底抽薪轉(zhuǎn)移、從事后截訪轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑敖釉L;再次，工作人員需要轉(zhuǎn)變，以往是專門型，當(dāng)前需要會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)閺?fù)合型^[4]?，F(xiàn)階段信訪穩(wěn)定工作中有很多的工作內(nèi)容，問題的復(fù)雜性較強(qiáng)，這就需要工作人員能夠具備較強(qiáng)的棘手問題處理能力，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就需要提升他們的綜合素質(zhì)，通過開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)訪問以及思想教育等方式，加強(qiáng)他們的素質(zhì)，讓他們可以更好的應(yīng)對(duì)突發(fā)問題和棘手問題。工作人員需要具備多方面的綜合能力，還要具備較高的思想意識(shí)，樹立和加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，依據(jù)以人為本、高度負(fù)責(zé)的原則，更好的為員工提供服務(wù)。

結(jié)束語(yǔ)：

綜上所述，油田企業(yè)職工群眾信訪穩(wěn)定工作中有多種特點(diǎn)，工作內(nèi)容復(fù)雜多變，這就需要掌握影響信訪工作穩(wěn)定性的因素，進(jìn)而結(jié)合自身的實(shí)際情況，采取有效的策略進(jìn)行解決，讓信訪工作的效果得到提升。

參考文獻(xiàn)

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[2]郭巖. 新形勢(shì)下如何做好油田信訪穩(wěn)定工作[J].產(chǎn)業(yè)觀察.2016（01）

[3]張旺青. 新形勢(shì)下油田企業(yè)信訪穩(wěn)定工作自議[J].時(shí)政咨詢.2017（10）

[4]劉波. 油田企業(yè)信訪工作函待加強(qiáng)[J].企業(yè)文明.2018（11）

（作者單位：吉林油田公司乾安采油廠）