康亞慶

摘要：本文結(jié)合PPP管理模式及地鐵與高鐵并列運(yùn)行等特點(diǎn)，闡述寧和城際線建設(shè)期間在車輛項(xiàng)目管理上采取的一些方法和措施滿足項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度要求。

關(guān)鍵詞：城市軌道交通;建設(shè);PPP;車輛;項(xiàng)目管理;進(jìn)度控制

一、引言

南京寧和城際線設(shè)備系統(tǒng)管理模式為PPP+自主承建，其中車輛設(shè)備為南京地鐵自主承建，其余設(shè)備為PPP管理模式。另外寧和城際線在跨越長(zhǎng)江的大勝關(guān)大橋段與高鐵并列運(yùn)行，上下大橋段坡度大，彎曲半徑小，列車控制難度大。針對(duì)以上特殊線路條件和管理模式，車輛項(xiàng)目在管理和技術(shù)方面采取了一系列的措施，保證了項(xiàng)目的質(zhì)量和工程進(jìn)度，順利完成了開(kāi)通目標(biāo)。

二、背景信息和研究意義

（一）背景信息

國(guó)內(nèi)地鐵經(jīng)過(guò)50年的建設(shè)，各城市在地鐵工程建設(shè)方面均積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，然而并沒(méi)有在地鐵行業(yè)形成規(guī)范的建設(shè)管理章程，地鐵建設(shè)和管理處于嘗試和摸索狀態(tài)。新的地鐵公司經(jīng)常是在向有經(jīng)驗(yàn)的兄弟地鐵學(xué)習(xí)中摸索前進(jìn)，老的地鐵公司在以往建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷研究解決新形勢(shì)下遇到的新問(wèn)題，在不斷思考和實(shí)踐中推動(dòng)工程建設(shè)。

國(guó)內(nèi)軌道交通行業(yè)近幾年發(fā)展十分迅速，因此也出現(xiàn)了一系列新的問(wèn)題。主要是資源的緊缺，承包商人力、物力資源緊缺，各個(gè)城市的項(xiàng)目都在爭(zhēng)全國(guó)僅有的有限的資源，所以如何調(diào)配資源，合理利用有限的資源是目前國(guó)內(nèi)軌道交通行業(yè)項(xiàng)目管理面臨的一個(gè)新的問(wèn)題。

（二）研究意義

車輛項(xiàng)目的實(shí)施需要多個(gè)部門參與建設(shè)，主要包括設(shè)計(jì)部門、分系統(tǒng)供應(yīng)商、材料供應(yīng)商、物流采購(gòu)部門、生產(chǎn)工藝部門、制造部門、質(zhì)量部門、調(diào)試部門、監(jiān)理等等。只有各個(gè)部門協(xié)同工作，有效管理，才能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的成功。

本文主要針對(duì)南京地鐵寧和城際線車輛項(xiàng)目的特殊性，結(jié)合南京地鐵以往車輛項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)，介紹了進(jìn)度控制的原則要求，詳細(xì)闡述了業(yè)主部門、車輛供應(yīng)商和監(jiān)理單位的進(jìn)度控制內(nèi)容，探討了如何進(jìn)行進(jìn)度計(jì)劃的控制與調(diào)整，如何在促進(jìn)進(jìn)度的同時(shí)保證工程質(zhì)量，并結(jié)合寧和城際線的實(shí)際案例，提出若干控制管理的經(jīng)驗(yàn)。

三、工程概況及項(xiàng)目分析

（一）工程概況

線路全長(zhǎng)36.26km。其中地下線14.092km，高架線22.713km，地面線0.425km，敞開(kāi)段0.30km。共設(shè)19座車站，其中地下站10座，高架站8座，地面站1座。平均站間距2.06km。線路最大站間距9978m，并跨越大勝關(guān)大橋過(guò)江區(qū)間;最小站間距946m。

全線設(shè)橋林車輛段一處，控制中心為區(qū)域控制中心，設(shè)在南京南站，與3、5、寧溧城際、寧高一期等6線共用。

（二）車輛項(xiàng)目關(guān)鍵點(diǎn)、難點(diǎn)及應(yīng)對(duì)措施的分析

1. 合同簽訂后12個(gè)月凍結(jié)設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)凍結(jié)后6個(gè)月交付首列車。設(shè)計(jì)周期長(zhǎng)，首列車試制周期長(zhǎng)，型式試驗(yàn)周期長(zhǎng)。為了降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，最可行的措施是采購(gòu)經(jīng)過(guò)驗(yàn)證的成熟的產(chǎn)品，以壓縮設(shè)計(jì)周期、首列車的制造和驗(yàn)證周期。

2. 由于寧和城際線開(kāi)通時(shí)需要上線載客運(yùn)營(yíng)的車輛數(shù)比較多，批量生產(chǎn)節(jié)奏快，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，列車交付后在調(diào)試階段會(huì)發(fā)現(xiàn)很多問(wèn)題，前期生產(chǎn)的列車整改工作量比較大，調(diào)試壓力大，對(duì)車輛段資源要求比較高。

3. 由于工期緊，車輛和信號(hào)系統(tǒng)在車輛段調(diào)試都需要試車線，要加強(qiáng)試車線的管理和安全防護(hù)，杜絕在調(diào)試期間穿越試車線，預(yù)防偷盜以免試車線接地電纜被偷導(dǎo)致試車線無(wú)法使用等等。

4. 各車輛供應(yīng)商生產(chǎn)任務(wù)飽和，不同項(xiàng)目之間的資源競(jìng)爭(zhēng)將很劇烈，生產(chǎn)進(jìn)度不容易得到保證，這是目前各地鐵公司普遍面臨的困難，必須用商務(wù)條款進(jìn)行制約，比如設(shè)立項(xiàng)目管理專項(xiàng)資金，對(duì)重點(diǎn)、進(jìn)度和關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格考核。

5. 進(jìn)度和質(zhì)量是車輛項(xiàng)目執(zhí)行中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，目前國(guó)內(nèi)車輛廠均存在項(xiàng)目執(zhí)行不到位的情況，為了保證本項(xiàng)目的順利執(zhí)行，車輛駐廠監(jiān)造非常必要，車輛合同簽訂后盡快啟動(dòng)車輛監(jiān)造標(biāo)的招標(biāo)。

6. 車輛與信號(hào)系統(tǒng)、車輛與地面PIS系統(tǒng)接口調(diào)試始終是難點(diǎn)，試車線和正線接口調(diào)試中必須留有足夠的時(shí)間發(fā)現(xiàn)和解決接口問(wèn)題。

7. PPP管理模式與自主承建之間的溝通、協(xié)調(diào)與銜接。與車輛有重要接口的信號(hào)、通信、PIS等設(shè)備系統(tǒng)屬于PPP項(xiàng)目公司管理的范疇，車輛屬于南京地鐵業(yè)主自主管理的范疇，車輛與這些系統(tǒng)之間的技術(shù)方案接口、工程施工接口、調(diào)試試驗(yàn)接口等均需要考慮到管理模式不同帶來(lái)的新問(wèn)題，采取相應(yīng)措施以保證各專業(yè)協(xié)同推進(jìn)，避免出現(xiàn)進(jìn)度不平衡的問(wèn)題。

8. 針對(duì)大勝關(guān)大橋與高鐵并列運(yùn)行的特殊性，研究高鐵對(duì)列車運(yùn)行的影響，開(kāi)展兩種電壓模式下電磁兼容問(wèn)題等方面的分析，研究列車大勝關(guān)大橋下大坡道的速度變化，采取措施避免列車在下坡道時(shí)出現(xiàn)超速危險(xiǎn)，通過(guò)技術(shù)手段做好風(fēng)險(xiǎn)防范。

四、采取的措施和方法

（一）充分調(diào)研市場(chǎng)，做到心中有數(shù)

在招標(biāo)采購(gòu)前，我們充分進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，并與各個(gè)潛在的供應(yīng)商進(jìn)行了詳細(xì)的技術(shù)交流，了解他們的技術(shù)能力和使用業(yè)績(jī)，同時(shí)讓他們充分了解我們的需求，針對(duì)南京市場(chǎng)量身定做技術(shù)方案。

（二）選擇成熟供應(yīng)商，縮短研發(fā)試制周期

由于前期的市場(chǎng)調(diào)研和技術(shù)交流工作非常到位，投標(biāo)人已經(jīng)充分了解了南京寧和城際線的線路情況，各投標(biāo)人投標(biāo)方案基本符合南京的線路運(yùn)用要求，為后期項(xiàng)目執(zhí)行創(chuàng)造了良好的條件。

（三）采取模塊化設(shè)計(jì)和模塊化生產(chǎn)，提高生產(chǎn)效率

模塊化設(shè)計(jì)是模塊化生產(chǎn)的前提，對(duì)節(jié)約項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)間具有巨大的意義，對(duì)采購(gòu)、工藝、生產(chǎn)組裝都非常有利，尤其是生產(chǎn)組裝，能夠創(chuàng)造良好的生產(chǎn)條件，方便組裝程序，減少人力物力投入，同時(shí)也是保證生產(chǎn)組裝質(zhì)量的重要手段。

（四）嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，重要部件進(jìn)行首件檢查

車輛上的部件按照重要程度不同分為三個(gè)等級(jí)，分別為A類、B類、C類部件。A類部件為一級(jí)重要部件，B類部件為次級(jí)重要的部件，C類部件指除A、B類以外的部件。為了使車輛生產(chǎn)組裝能夠順利進(jìn)行，同時(shí)保證產(chǎn)品質(zhì)量，對(duì)A、B類部件都要進(jìn)行首件檢查，以及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，確保質(zhì)量。

（五）根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)行有條件轉(zhuǎn)序

車輛的生產(chǎn)制造過(guò)程有十幾道工序，一般來(lái)說(shuō)前道工序完成以后才能進(jìn)入下一道工序，但是鑒于本項(xiàng)目的特殊性，我們采取了有條件轉(zhuǎn)序。某些工序中由于缺料不能及時(shí)完成，但不影響下一道工序的生產(chǎn)，而且在下一道甚至更靠后的工序生產(chǎn)過(guò)程中可以穿插進(jìn)去完成，當(dāng)然有條件轉(zhuǎn)序不能影響車輛的組裝質(zhì)量。

（六）緊盯節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，嚴(yán)抓過(guò)程控制

緊盯節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，嚴(yán)抓過(guò)程控制。聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)具有資深監(jiān)理資質(zhì)的單位為車輛生產(chǎn)制造全過(guò)程監(jiān)造。寧和城際參與車輛監(jiān)造的人員都是在一線有過(guò)多年工作經(jīng)歷的，對(duì)車輛制造非常熟悉，經(jīng)驗(yàn)非常豐富，他們?cè)谲囕v設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造過(guò)程中起到了積極、關(guān)鍵的作用。

（七）對(duì)照總工期，與PPP管理單位融洽協(xié)作

PPP管理單位承建除車輛外的所有設(shè)備系統(tǒng)，他們對(duì)整個(gè)工期的把握更加精準(zhǔn)，掌握的信息也更加全面，車輛專業(yè)必須與PPP單位保持密切的聯(lián)系，及時(shí)了解項(xiàng)目工期進(jìn)度，將車輛的調(diào)試、試驗(yàn)等工作融入到整個(gè)大的工程推進(jìn)中去。不然就會(huì)出現(xiàn)與其它設(shè)備系統(tǒng)進(jìn)度不協(xié)調(diào)、不平衡的問(wèn)題，從而影響整條線的開(kāi)通節(jié)點(diǎn)。這一點(diǎn)非常重要，也是需要在項(xiàng)目執(zhí)行中用心去體會(huì)的。

（八）研究技術(shù)方案，制定切實(shí)可行的大勝關(guān)大橋制動(dòng)方案

針對(duì)大勝關(guān)大橋的特殊性，仔細(xì)分析研究惡劣天氣下列車從大橋上面運(yùn)行至橋下的速度變化，制定特殊的大坡道制動(dòng)方案，保證在軌面粘著極端的情況下，列車安全平穩(wěn)運(yùn)行方案，并反復(fù)試驗(yàn)驗(yàn)證，確保列車運(yùn)行安全。

五、結(jié)語(yǔ)

項(xiàng)目管理的內(nèi)容和理論博大精深，項(xiàng)目管理作為以項(xiàng)目為對(duì)象的一種科學(xué)管理方法，已經(jīng)被廣泛地應(yīng)用于各個(gè)行業(yè)之中，成為一項(xiàng)系統(tǒng)的管理工程。希望通過(guò)本文對(duì)國(guó)內(nèi)軌道交通行業(yè)車輛項(xiàng)目管理提供一些借鑒作用。

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（作者單位：南京地鐵建設(shè)有限責(zé)任公司）