方維玉

摘要：隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，測(cè)繪技術(shù)在經(jīng)過(guò)不斷的發(fā)展與更新，已經(jīng)逐漸趨于完善，并且廣泛應(yīng)用于各個(gè)領(lǐng)域中。土地是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，隨著我國(guó)城市化進(jìn)行的加快，對(duì)土地不合理的規(guī)劃和利用所產(chǎn)生的矛盾也越來(lái)越多，實(shí)行科學(xué)的土地規(guī)劃以及管理，是目前我國(guó)土地管理工作中的首要任務(wù)。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展與推廣，以及空間技術(shù)的應(yīng)用，使得土地規(guī)劃管理工作發(fā)生了巨大的變化，我們國(guó)家現(xiàn)在已經(jīng)充分的將遙感技術(shù)（RemoteSensing簡(jiǎn)稱RS技術(shù)）、地理信息系統(tǒng)（GeographicalInformationSystem簡(jiǎn)稱GIS技術(shù)）、全權(quán)定位系統(tǒng)（GlobalPositioningSystem簡(jiǎn)稱GPS技術(shù)）等技術(shù)應(yīng)用到了土地規(guī)劃與管理當(dāng)中，取得了不錯(cuò)的效果。

關(guān)鍵詞：測(cè)繪技術(shù);GIS3S技術(shù);土地規(guī)劃與管理

1 土地規(guī)劃管理中測(cè)繪技術(shù)介紹

1.1 遙感技術(shù)（RS技術(shù)）

遙感技術(shù)已經(jīng)有了幾十年的發(fā)展歷史，遙感技術(shù)在進(jìn)行測(cè)繪應(yīng)用時(shí)有其獨(dú)特的優(yōu)點(diǎn)，能全天候的獲取信息，并且信息量非常豐富，費(fèi)時(shí)短，尤其是當(dāng)高分辨率的遙感技術(shù)出現(xiàn)后，遙感技術(shù)的應(yīng)用領(lǐng)域更加廣泛，如社會(huì)資源的規(guī)劃、災(zāi)害防治以及土地的利用等等領(lǐng)域中，具有相當(dāng)?shù)臅r(shí)效性以及高精度的特點(diǎn)。遙感技術(shù)不斷的成熟，也使得現(xiàn)在國(guó)內(nèi)外的許多部門將其應(yīng)用到土地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析中，遙感技術(shù)能夠準(zhǔn)確的掌握土地的變化及其變化趨勢(shì)，獲取的信息也能為土地的規(guī)劃管理提供必需的幫助。

1.2 地理信息系統(tǒng)（GIS技術(shù)）

GIS技術(shù)能夠?qū)Φ厍虮韺涌臻g的圖形數(shù)據(jù)、空間定位以及遙感圖形等數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，各種數(shù)據(jù)的整合處理能夠?qū)δ称瑓^(qū)域內(nèi)的分布情況進(jìn)行分析處理，為技術(shù)人員提供必需的參考資料。GIS技術(shù)充分利用了空間技術(shù)、計(jì)算機(jī)軟硬件技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，它能夠在城市規(guī)劃、資源調(diào)查等等領(lǐng)域中得到充分的應(yīng)用，并且取得非常好的效果。在我們的土地規(guī)劃管理工作中，GIS技術(shù)能夠?qū)μ囟▍^(qū)域內(nèi)的土地建立數(shù)據(jù)庫(kù)，將空間圖形與屬性數(shù)據(jù)整合在一起，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)與圖形一體化，我們?cè)趯?duì)土地進(jìn)行規(guī)劃管理時(shí)更加方便，形成了一種信息化、數(shù)據(jù)化的管理。

1.3 全球定位系統(tǒng)（GPS技術(shù)）

全球定位系統(tǒng)能夠全天候、實(shí)時(shí)的進(jìn)行全球的定位導(dǎo)航。它也從最初的純軍方運(yùn)用發(fā)展到民用的領(lǐng)域，對(duì)我們的生活產(chǎn)生了積極的影響。尤其是GPSRTK技術(shù)的出現(xiàn)，它具有作業(yè)時(shí)間短、精度高以及實(shí)時(shí)定位的能力，在資源調(diào)查、地質(zhì)勘測(cè)以及城市的規(guī)劃中取得了非常好的效果。

2 測(cè)繪技術(shù)在土地規(guī)劃與管理中的應(yīng)用

2.1 對(duì)土地資源評(píng)價(jià)的應(yīng)用

土地資源評(píng)價(jià)，也成為土地評(píng)價(jià)，指的是對(duì)土地資源進(jìn)行全面的調(diào)查之后，根據(jù)一定的生產(chǎn)或者建設(shè)的目的，對(duì)該土地的質(zhì)量以及生產(chǎn)潛力進(jìn)行綜合的評(píng)價(jià)。土地評(píng)價(jià)是進(jìn)行土地規(guī)劃時(shí)不可或缺的一個(gè)環(huán)節(jié)。隨著我國(guó)土地制度改革的不斷深入和完善，對(duì)土地進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)價(jià)已經(jīng)成為了一項(xiàng)十分迫切的任務(wù)。然而由于我國(guó)土地評(píng)價(jià)工作起步較晚，在評(píng)價(jià)的手段和技術(shù)方面還不夠完善，因此土地資源評(píng)價(jià)中還存在估價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，估價(jià)指標(biāo)體系有效期短和估價(jià)時(shí)間長(zhǎng)等問(wèn)題。而測(cè)繪新技術(shù)的應(yīng)用，則能夠?qū)崿F(xiàn)土地資源評(píng)價(jià)的自動(dòng)化和智能化，使評(píng)價(jià)的結(jié)果更加科學(xué)。首先通過(guò)GPS技術(shù)，對(duì)需要評(píng)價(jià)的土地進(jìn)行準(zhǔn)確的定位;繼而通過(guò)RS為土地評(píng)價(jià)工作生成所需要的數(shù)據(jù)和影像資料;最后通過(guò)GIS實(shí)現(xiàn)對(duì)土地利用的結(jié)構(gòu)、程度以及經(jīng)濟(jì)效益等數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，并且對(duì)土地進(jìn)行登記劃分，最終輸出評(píng)價(jià)結(jié)果。

2.2 在土地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用

對(duì)土地實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，是土地管理部門一項(xiàng)十分重要而又繁瑣的工作。實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的目的在于及時(shí)發(fā)展土地狀況的變化情況，并且及時(shí)獲得變化的具體信息和數(shù)據(jù)。我國(guó)在土地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)方面曾經(jīng)一度受到方法和技術(shù)的限制，只能通過(guò)用地單位上報(bào)的數(shù)據(jù)來(lái)被動(dòng)的了解土地的變化情況，因此往往監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性也無(wú)法保證。而測(cè)繪新技術(shù)的應(yīng)用，能夠通過(guò)遙感信息對(duì)土地的變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)的檢測(cè)。首先，通過(guò)RS主動(dòng)并且快速的獲知土地的變化;其次，利用GPS技術(shù)對(duì)土地的變化狀況，包括變化的數(shù)量和特征等情況快速并且準(zhǔn)確的獲得，同時(shí)將所獲取的信息進(jìn)行空間分析，或者可以利用的準(zhǔn)確的變化數(shù)據(jù);最后，通過(guò)GIS技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)土地變化進(jìn)行計(jì)算機(jī)管理，及時(shí)對(duì)土地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行更新。

2.3 在土地勘測(cè)定界中的應(yīng)用

土地勘測(cè)定界指的是為了征收、復(fù)墾等工作的需要，對(duì)所界定的土地范圍、利用現(xiàn)狀以等信息進(jìn)行處理，進(jìn)而計(jì)算出用地面積。土地勘測(cè)定界工作為國(guó)土資源行政主管部門用地審批和地籍管理等提供科學(xué)、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料。應(yīng)用測(cè)繪新技術(shù)進(jìn)行土地勘測(cè)定界，首先可以通過(guò)GPSRTK技術(shù)對(duì)土地進(jìn)行準(zhǔn)確的定位，并且采集相關(guān)的觀測(cè)數(shù)據(jù)，將基準(zhǔn)站的已知數(shù)據(jù)和觀測(cè)數(shù)據(jù)發(fā)送給流動(dòng)站，流動(dòng)站接收基準(zhǔn)站數(shù)據(jù)，并采集GPS觀測(cè)數(shù)據(jù)，形成差分觀測(cè)值，通過(guò)相對(duì)定位原理實(shí)時(shí)計(jì)算出流動(dòng)站的三維坐標(biāo)及其精度。

2.4 在土地規(guī)劃設(shè)計(jì)中的應(yīng)用

土地規(guī)劃是土地管理工作的重中之重，在土地規(guī)劃的過(guò)程中，每一個(gè)環(huán)節(jié)都涉及到大量的土地信息，其中包括土地的位置、數(shù)量、質(zhì)量等信息。在進(jìn)行土地規(guī)劃之前，需要對(duì)土地的相關(guān)信息進(jìn)行收集和整理，才能夠?yàn)楹罄m(xù)的土地規(guī)劃工作提供科學(xué)的數(shù)據(jù)依據(jù)。在土地規(guī)劃過(guò)程中，測(cè)繪新技術(shù)的應(yīng)用在收集信息和數(shù)據(jù)方面體現(xiàn)出了高度的實(shí)時(shí)性和準(zhǔn)確性，同時(shí)其高度的自動(dòng)化也提高了土地規(guī)劃的效率。首先，通過(guò)RS對(duì)土地信息進(jìn)行主動(dòng)和及時(shí)的獲取，并且通過(guò)遙感數(shù)據(jù)處理，生成需要的圖片或者數(shù)據(jù)資料，將土地信息及時(shí)、準(zhǔn)確的反應(yīng)出來(lái);其次利用GIS技術(shù)強(qiáng)大的數(shù)據(jù)處理功能，對(duì)獲取的土地?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行分析和處理，對(duì)土地利用現(xiàn)狀進(jìn)行分析評(píng)價(jià)并自動(dòng)生成土地利用現(xiàn)狀分析數(shù)據(jù)庫(kù)，可以進(jìn)行土地利用遠(yuǎn)景規(guī)劃和利用類型預(yù)測(cè)而實(shí)現(xiàn)土地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化設(shè)計(jì)和布局制圖。

3 土地規(guī)劃管理現(xiàn)狀

3.1 缺乏對(duì)土地資源的綜合考慮

實(shí)際上，土地管理并非指建設(shè)規(guī)劃方面，還應(yīng)考慮到諸多因素，如：人文問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題、地質(zhì)問(wèn)題以及氣候問(wèn)題，綜上因素不會(huì)在短時(shí)間內(nèi)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃產(chǎn)生不良影響，建設(shè)完成后難免會(huì)出現(xiàn)各種問(wèn)題，對(duì)環(huán)境造成污染，對(duì)生態(tài)平衡造成嚴(yán)重影響。

3.2 城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中對(duì)土地管理不到位

土地管理質(zhì)量實(shí)際上反映了土地利用率，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中，缺乏對(duì)土地利用率的有效考慮導(dǎo)致土地資源價(jià)值未能充分體現(xiàn)出來(lái)。一些開(kāi)發(fā)商在建設(shè)中過(guò)于追求利益而采用不合理施工方案，對(duì)土地資源造成浪費(fèi)。

4 結(jié)束語(yǔ)

測(cè)繪新技術(shù)的不斷發(fā)展，使傳統(tǒng)測(cè)繪技術(shù)不斷的更新，使以往測(cè)繪技術(shù)中存在的不足得以科學(xué)的改變。測(cè)繪新技術(shù)在我國(guó)土地規(guī)劃和管理中的應(yīng)用，徹底改變了以往土地規(guī)劃不能與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和我國(guó)國(guó)情相適宜的弊端，增強(qiáng)了土地規(guī)劃與管理工作的科學(xué)性和可操作性。然而，我們也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，測(cè)繪新技術(shù)在我國(guó)土地規(guī)劃與管理工作中應(yīng)用的時(shí)間還很短，在技術(shù)和方法上還有待于進(jìn)一步的發(fā)展。隨著測(cè)繪技術(shù)的不斷發(fā)展，其在土地規(guī)劃和管理中的應(yīng)用也將越來(lái)越廣泛，對(duì)土地規(guī)劃與管理工作所作出的貢獻(xiàn)也將越來(lái)越巨大。

參考文獻(xiàn)

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（作者單位：安徽永祥房地產(chǎn)土地評(píng)估測(cè)繪有限公司）