張竹琳

摘要：水利工程施工，是水利工程建設(shè)的重要階段，是將藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)的過程。施工質(zhì)量直接關(guān)系到能否達(dá)到工程建設(shè)的目的，能否發(fā)揮理想的工程效益。目前，我國的水利工程施工管理水平有一定提高。但存在的一些問題也不容忽視。必須采取切實(shí)有效的措施，提高施工管理水平，提高工程建設(shè)質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：水利工程;水利施工;質(zhì)量

1 提升水利施工水平，提高水利施工質(zhì)量的重要性

1.1 是一個(gè)國家文明進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)

水利工程的建設(shè)完善程度，標(biāo)志著一個(gè)國家的文明發(fā)展度和未來發(fā)展前景。所以水利工程的有效建設(shè)是當(dāng)今社會(huì)文明進(jìn)步要解決的首要問題，水利建設(shè)是一門結(jié)合多種知識(shí)文化的科學(xué)，包括：建筑學(xué)、地質(zhì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、人文學(xué)甚至氣候?qū)W，都要求水利建筑工程因地制宜，設(shè)計(jì)出合理、規(guī)范、有效的施工項(xiàng)目。

相對(duì)于我國的古代水利建設(shè)工程取得的成果，現(xiàn)代水利設(shè)施顯然底氣不足，從北京城的排水設(shè)施上，就能給我國的水利事業(yè)提出新的質(zhì)疑。由于排水不暢、雨大堵塞交通甚至發(fā)生人亡事件，這說明水利工程建設(shè)不僅僅是考慮對(duì)施工單位的收益，還要求對(duì)整個(gè)社會(huì)的影響和社會(huì)文明程度的發(fā)展。

1.2 是當(dāng)代社會(huì)和諧發(fā)展國家綜合實(shí)力提高的重要保證

我國的國際國內(nèi)形勢(shì)呈良好的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，大力建設(shè)水利工程事業(yè)是提升這一形式的根本點(diǎn)。沒有戰(zhàn)爭，愛好和平是時(shí)代進(jìn)步發(fā)展的主題，要發(fā)展要追求就要發(fā)展新經(jīng)濟(jì)模式，建立新的城市鄉(xiāng)村面貌，形成百姓安居樂業(yè)的狀態(tài)，國家才能繁榮昌盛，所以水利工程的建設(shè)，立足從社會(huì)的出發(fā)點(diǎn)關(guān)注民眾，興修水利使田地水源充沛，糧食充足國庫充實(shí)，才能達(dá)到國家富裕，社會(huì)各經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)才能蓬勃發(fā)展。

針對(duì)水利工程建設(shè)的重要性，首先，隨著我國保護(hù)農(nóng)田基本耕地國策的提出，農(nóng)田水利設(shè)施也有新的要求，水利工程單位要根據(jù)形勢(shì)認(rèn)真分析自己的不足，保護(hù)每一寸耕地合理利用水資源。其次，城市建設(shè)的飛速發(fā)展，水利工程建設(shè)要保證城市的排水設(shè)施完善，為城市居民營造一個(gè)安全、文明、優(yōu)美的生活環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)和諧有序發(fā)展，才能促使國民整體綜合素質(zhì)提升，才能保證在未來國家的綜合實(shí)力上的強(qiáng)勁動(dòng)力。

1.3 是對(duì)水利工程事業(yè)的高度尊重和積極重視

一項(xiàng)工程有要求才有成就，任何時(shí)候水利建筑事業(yè)的建設(shè)都要追求精益求精，只有對(duì)自己的不斷要求不斷改善，才能使自己不斷突破積極改善，直至發(fā)生質(zhì)的飛躍。因此提升水利施工水平，提高水利施工質(zhì)量成為形式需要，也只有被重視起來的水利工程事業(yè)才能追求更遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，形成良好的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

工程技術(shù)的深層主旨要求水利工程事業(yè)的整體綜合素質(zhì)，得到社會(huì)各界的重視成為焦點(diǎn)是水利工程事業(yè)的追求目標(biāo)。所以水利工程事業(yè)的組織發(fā)展從根本上就要求專業(yè)文化知識(shí)豐厚，動(dòng)手實(shí)踐能力超強(qiáng)，認(rèn)真踏實(shí)的為社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)，使水利事業(yè)發(fā)揮其長久作用。

2 提升水利工程施工質(zhì)量的措施

2.1 加強(qiáng)施工單位質(zhì)量體系前期質(zhì)量控制措施

認(rèn)真貫徹履行《工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)》、《招投標(biāo)法》、《施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》等相關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)工程建設(shè)法律法規(guī)。同時(shí)做好施工企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證工作，規(guī)范項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收流程，加強(qiáng)對(duì)不合格項(xiàng)的整改。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)法人和項(xiàng)目建造師終身負(fù)責(zé)制，確保工程質(zhì)量。提高從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格及崗位資格要求，加大從業(yè)人員繼續(xù)教育力度，嚴(yán)格按照《招投標(biāo)》法落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格專業(yè)工程、勞務(wù)工程的分包力度，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)審批資質(zhì)范圍內(nèi)承攬項(xiàng)目。從源頭上杜絕出借資質(zhì)和超資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)，從根本上上保證工程質(zhì)量。

2.2 做好圖紙審查及施工組織設(shè)計(jì)工作

在建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)完畢后，施工總包單位通過勘查現(xiàn)場(chǎng)對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行核對(duì)，細(xì)化施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)后續(xù)工作進(jìn)行科學(xué)合理安排。落實(shí)分包協(xié)作單位，重點(diǎn)做好圖紙會(huì)審工作。細(xì)化施工任務(wù)，同時(shí)認(rèn)真做好場(chǎng)地平整、定點(diǎn)放線等前期工作。

2.3 嚴(yán)格控制進(jìn)場(chǎng)原料的質(zhì)量

凡是進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的原材料，進(jìn)場(chǎng)前進(jìn)行自檢查看出場(chǎng)檢驗(yàn)報(bào)告、生產(chǎn)科可證、備案手續(xù)等資料的同時(shí)，應(yīng)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交《材料報(bào)驗(yàn)審批單》并附各種報(bào)告。在建設(shè)單位、監(jiān)理單位的見證下取樣復(fù)驗(yàn)，確保取樣合格、報(bào)驗(yàn)手續(xù)齊全有效質(zhì)量合格后，方可用在工程實(shí)體上。

2.4 進(jìn)場(chǎng)施工機(jī)械設(shè)備性能及工作狀態(tài)的控制

施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)機(jī)械設(shè)備的良好性能狀態(tài)，可以為水利工程質(zhì)量的控制提供良好的設(shè)備技術(shù)支持。為了發(fā)揮施工機(jī)械設(shè)備良好的性能狀態(tài)和保持最佳的運(yùn)轉(zhuǎn)效果，施工總包單位應(yīng)事先做好現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備的性能狀態(tài)及運(yùn)轉(zhuǎn)效果的質(zhì)量控制報(bào)審資料，包括施工機(jī)械設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)檢查、機(jī)械設(shè)備工作狀態(tài)的檢查、特殊設(shè)備安全運(yùn)行的審核以及大型臨時(shí)設(shè)備的檢查、各種機(jī)械設(shè)備的年檢資料、各類技術(shù)參數(shù)等，確保設(shè)備在檢驗(yàn)有效期內(nèi)使用。

2.5 嚴(yán)禁工程轉(zhuǎn)包、分包

主體工程不能分包，對(duì)專項(xiàng)、勞務(wù)工程的分包資質(zhì)要嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)、招標(biāo)文件、施工組織設(shè)計(jì)的要求進(jìn)行。為此，要求企業(yè)和項(xiàng)目部形成合力，嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制，簽訂經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。在分包單位的選擇上，形成有效地專家評(píng)審委員會(huì)。在合理低價(jià)、技術(shù)先進(jìn)可行的前提下進(jìn)行取舍，保證公司和項(xiàng)目部的利益。一旦總公司、項(xiàng)目部操作不好轉(zhuǎn)包或多次分包，責(zé)任就會(huì)扯皮，從而造成不必要的損失。無法保障項(xiàng)目部獨(dú)立性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)實(shí)體，為此，選好分包單位對(duì)質(zhì)量控制的作用不可小覷。

2.6 加強(qiáng)技術(shù)檔案管理工作

技術(shù)管理包括技術(shù)責(zé)任制、施工日記、圖紙會(huì)審、技術(shù)交底、技術(shù)復(fù)核、材料檢驗(yàn)、技術(shù)檔案、工程驗(yàn)收等制度。為了系統(tǒng)地積累施工經(jīng)驗(yàn)、資料的需要，應(yīng)從工程開工就建立技術(shù)檔案，搜集整理有關(guān)資料，直到工程結(jié)束。所有資料必須保存原始記錄，如實(shí)反映情況，并有技術(shù)負(fù)責(zé)人的正式審定意見，不可擅自修改、增補(bǔ)。同時(shí)技術(shù)檔案的完整性、有效性、時(shí)效性為工程質(zhì)量事故的處理提供技術(shù)支持和原始依據(jù)，同時(shí)體現(xiàn)檔案的嚴(yán)肅性。

2.7 加強(qiáng)合同價(jià)、成本價(jià)、進(jìn)度款等施工款項(xiàng)的有效管理，利用經(jīng)濟(jì)上的手段保證工程質(zhì)量

嚴(yán)格控制以上款項(xiàng)的有效使用，必須嚴(yán)格按照合同要求、施工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告進(jìn)行嚴(yán)懲分明，確保有效資金的合理使用。凡是質(zhì)量不合格的、工程進(jìn)度未按要求完成違反合同條款的情形，可以拒絕進(jìn)度款的撥付。對(duì)驗(yàn)收不合格分項(xiàng)、分部工程要按照獎(jiǎng)懲分明的原則，通過分包合同進(jìn)行約束。同時(shí)通過公開、公平、公正、透明的競爭原則進(jìn)行分包單位的選擇，達(dá)到降低工程造價(jià)的目的，同時(shí)有效地使先進(jìn)水平的企業(yè)優(yōu)先競出達(dá)到提高工程質(zhì)量的目的。

3 結(jié)語

規(guī)范水利工程施工行為是社會(huì)各界對(duì)水利工程施工的最基本的要求，要滿足這個(gè)要求，有必要對(duì)影響水利工程施工的重點(diǎn)及節(jié)點(diǎn)做好控制，解決水利工程施工中應(yīng)當(dāng)注意的問題，規(guī)范施工管理，維護(hù)施工秩序，將水利工程的施工管理納入規(guī)范化、科學(xué)化、法制化的軌道。只有這樣才能保證工程的質(zhì)量，使水利建設(shè)這樣的民生工程真正造福人民。

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（作者單位：江蘇新紀(jì)元公用事業(yè)建設(shè)有限公司）