李明波
美國(guó)哥倫比亞廣播公司(CBS)近日專訪了沙特王儲(chǔ)穆罕默德·本·薩勒曼。年少輕狂的沙特王儲(chǔ)面對(duì)美國(guó)電視鏡頭說(shuō),一旦伊朗發(fā)展核武器,沙特將跟進(jìn)效仿。此言一出,震驚中東。我們暫且不提沙特進(jìn)行核武器開發(fā)的技術(shù)難度,主要來(lái)談一下沙特為何處處對(duì)標(biāo)伊朗。當(dāng)今中東地緣政治最根本的一對(duì)矛盾就是伊朗和沙特的矛盾,了解伊朗和沙特的實(shí)力對(duì)比確實(shí)很有必要。不過(guò)國(guó)家實(shí)力的對(duì)比很難用量化的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較。本文盡量用平衡和客觀的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比這兩個(gè)中東強(qiáng)國(guó)。
從過(guò)去十年兩國(guó)的交手情況看,伊朗的力量要超過(guò)沙特——盡管沙特有強(qiáng)大的石油美元做后盾,國(guó)防預(yù)算是伊朗的6倍。筆者先給大家來(lái)看一組簡(jiǎn)單的數(shù)字對(duì)比。
伊朗的人口目前大約有8100萬(wàn)。伊朗的GPD(PPP)總量在2017年預(yù)計(jì)達(dá)到了1.5萬(wàn)億美元,人均GDP(PPP)是19000美元。國(guó)土面積是160萬(wàn)平方公里。再看看沙特,沙特的人口大約在3300萬(wàn)。沙特的GPD(PPP)總量在2017年預(yù)計(jì)達(dá)到了1.8萬(wàn)億美元,人均GDP(PPP)是55000美元。國(guó)土面積是210萬(wàn)平方公里。從這組數(shù)據(jù)對(duì)比看,沙特在經(jīng)濟(jì)體量上是要大過(guò)伊朗的。
再來(lái)看看軍事力量對(duì)比。沙特的現(xiàn)役軍人大約是47萬(wàn),此外沙特國(guó)民衛(wèi)隊(duì)作為準(zhǔn)預(yù)備役部隊(duì)人數(shù)也有45萬(wàn)。伊朗的現(xiàn)役軍人大約是52萬(wàn),預(yù)備役大約是35萬(wàn)。雙方在這一領(lǐng)域相差不多。伊朗和沙特相差比較大的是國(guó)防預(yù)算。伊朗2015年的國(guó)防預(yù)算是100億美元,約占GDP的2.5%。沙特2015-2016財(cái)政年度的國(guó)防預(yù)算637億美元(世界第四),大約是伊朗的6倍,國(guó)防預(yù)算約占GDP的10%。
所以從紙面力量上看,伊朗的實(shí)力是要落后于沙特的。然而,兩國(guó)實(shí)力對(duì)比最終還是要真刀實(shí)槍較量。自2003年伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以來(lái),伊朗與沙特在中東的多個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題上有直接交鋒,如敘利亞、也門、黎巴嫩等,紙面實(shí)力處于下風(fēng)的伊朗,居然保持了100%的勝率,這確實(shí)有點(diǎn)讓人覺得不可思議。
本應(yīng)該實(shí)力碾壓伊朗的沙特,為何敗得這么慘?關(guān)鍵還是人的因素,沙特還遠(yuǎn)不是一個(gè)現(xiàn)代國(guó)家,人才匱乏是沙特最大的短板。伊朗雖然也是一個(gè)神權(quán)國(guó)家,但伊朗畢竟曾經(jīng)在1979年前有過(guò)現(xiàn)代化的歷程,比如伊朗的幾所大學(xué),學(xué)術(shù)實(shí)力已經(jīng)非常雄厚。
沙特王儲(chǔ)3月上旬訪問(wèn)埃及時(shí),在公開發(fā)言中將土耳其、伊朗和極端宗教組織并稱為“中東邪惡三角”。這都反映出當(dāng)前中東矛盾中最尖銳的正是伊朗和沙特這對(duì)老冤家。
正如筆者近期在各種場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)的,中東的新冷戰(zhàn)格局已經(jīng)形成。伊朗和沙特的矛盾雖然尖銳,但這不是問(wèn)題的關(guān)鍵。中東正在形成兩個(gè)陣營(yíng)的對(duì)抗——沙特領(lǐng)導(dǎo)的遜尼派阿拉伯國(guó)家正在與伊朗領(lǐng)導(dǎo)的什葉派陣營(yíng)全面對(duì)抗。沙特陣營(yíng)背后是美國(guó)和以色列,伊朗陣營(yíng)的背后則是俄羅斯,同時(shí)另外一個(gè)中東大國(guó)土耳其正在向俄羅斯陣營(yíng)靠近。
當(dāng)然,伊朗所處的這個(gè)陣營(yíng)略顯薄弱。伊朗對(duì)俄羅斯的信任程度、伊朗對(duì)土耳其的不滿等不確定因素其實(shí)是在加深的。這個(gè)剛剛形成的反美準(zhǔn)聯(lián)盟,面臨著如何理順內(nèi)部關(guān)系的大麻煩。稍有不慎,這個(gè)脆弱的權(quán)益之盟可能就會(huì)玩完。
最后,我們談一談文章開頭提到的沙特核武器開發(fā)問(wèn)題。其實(shí)這已經(jīng)不是沙特官方第一次吵吵嚷嚷要搞核武器,因?yàn)樯程氐念^號(hào)死對(duì)頭伊朗的核武器開發(fā)之路已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先了,沙特早就坐不住了。不過(guò)實(shí)事求是地講,沙特制造核武的能力幾乎空白,核技術(shù)、核人才和核材料都極度匱乏,至今連一座核反應(yīng)堆都沒有便是例證。
對(duì)沙特來(lái)說(shuō),花錢買核彈頭似乎是一個(gè)最簡(jiǎn)單的選擇,畢竟沙特最擅長(zhǎng)的就是買買買。然而,核彈頭是一種非常復(fù)雜的技術(shù)裝置,對(duì)保存和維護(hù)的條件極為苛刻,需要一定的基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)技術(shù)人員,否則很快就會(huì)變成危險(xiǎn)的放射性金屬,而這恰恰是沙特最大的短板。