黃博陽
自2017下半年以來,全國多地發(fā)布了吸引人才的相關(guān)政策,以安居為主要手段,租房優(yōu)惠、購房優(yōu)惠、落戶優(yōu)惠、各項補貼等細(xì)則紛紛出臺,在歲末年初人們再一次開始思考擇城就業(yè)的關(guān)口,這一景象看上去煞是誘人,欣喜非常。
講真,最初面對這一波“搶人”競賽時,筆者和同事們最先想到的,都是各地方政府對人才的注重提高了,將區(qū)域經(jīng)濟(jì)和居民個人發(fā)展直接結(jié)合,這是發(fā)展思維改變的進(jìn)步之舉。
凡事就怕“認(rèn)真”二字。在梳理各地政策時我們發(fā)現(xiàn),部分城市的人才吸引政策細(xì)則中,不乏極為“誘人”的優(yōu)惠。但標(biāo)準(zhǔn)之高,絕大部分人都無法企及。
以我國某中西部城市為例,該市于2017年底發(fā)布了人才吸引政策,將重點引進(jìn)的人才分為A、B、C、D、E等類別。其中,A類人才的優(yōu)惠最強力——送房子!而且還是180平米的大房子,在該市工作居住滿五年后便可獲取本市戶籍。
那么哪些人能算“A類”呢?答案是:諾獎得主、兩院院士、“萬人計劃”杰出人選等。
想當(dāng)年,莫言先生在獲得諾貝爾文學(xué)獎后曾透露,想在北京買套房子;屠呦呦女士也曾調(diào)侃房價高、獎金買不起。不知現(xiàn)在去那座城市可否立即獲贈一套?
無論可行與否,這“A類”距離我們普通人太遠(yuǎn)、太遠(yuǎn)。繼續(xù)看看接下來的標(biāo)準(zhǔn):
B類:包括國家“萬人計劃”中除杰出人才之外的人選,長江學(xué)者特聘教授,國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎一等獎前5名等;
C類:包括國家青年“千人計劃”專家,國家優(yōu)秀青年基金獲得者、教育部青年長江學(xué)者,國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎二等獎前5名,享受國務(wù)院特殊津貼人員等;
D類:包括在世界500強、行業(yè)20強企業(yè)中擔(dān)任中層及以上職務(wù)的高管,具有高級職稱、高級技師等相應(yīng)職級的人員,牽頭創(chuàng)辦注冊資本100萬元以上的企業(yè)法人等;
E類:包括具有碩士、學(xué)士學(xué)位,中級職稱、技師等相應(yīng)職級的人員。
一張列表下來,曾以為自己“還算個人才”的筆者,頓時感覺自信心被重?fù)袅艘槐?。但又一想,馬云、小米雷軍、蘋果喬布斯、微軟比爾蓋茨……一眾今日的巨頭,當(dāng)年創(chuàng)業(yè)時恐怕都不符合這個標(biāo)準(zhǔn),心情頓時好多了。
從落實的細(xì)則優(yōu)惠來看,ABC類人才過于高桿吾輩暫不奢求,D類人才、500強的高管可以拿到一個月1000元的住房補貼,最多發(fā)放3年。而E類人才除了納入公租房保障范圍之外,也沒有更多。有沒有考慮過他們落戶貴地真正最需要的是什么?
其實,將人才分級并給出不同優(yōu)惠類型的政策在我國并不少見,杭州市自2015年開始便有分類吸引人才的相關(guān)政策,北京、上海、廣州等地亦根據(jù)各自的發(fā)展規(guī)劃和未來重點,制訂了各具特色的人才吸引計劃。
但我們發(fā)現(xiàn),在剛剛過去的這一輪政策密集出臺中,出現(xiàn)了政策內(nèi)容重合度較高的情況。甚至有三座城市,一個位于華北、一個位于華南、一個位于長江中下游地區(qū),人口密度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、財政收支、保障房建設(shè)規(guī)模等數(shù)據(jù)均截然不同,而新出臺的人才政策卻十分相像。
他鄉(xiāng)遇故知,原本是美事。若成套路臉,真情何以存?
事實上,通過梳理我們可以很清晰地看到,大部分出臺人才吸引政策的地方政府還是誠意十足的。比如重慶市的“鴻雁計劃”,不僅考慮了自身對人才的需要,更進(jìn)一步為人才的安居和其子女、家屬的需求考慮,細(xì)化安居政策;又比如成都,幾乎是“零門檻”的落戶入住規(guī)劃,憑畢業(yè)證即可申請辦理落戶手續(xù);沈陽、武漢等地更直接推出了指導(dǎo)性最低年薪標(biāo)準(zhǔn),以收入為抓手吸引更多優(yōu)秀人才。
黨的十九大報告指出,就業(yè)是最大的民生。提供全方位公共就業(yè)服務(wù),促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年群體、農(nóng)民工多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。破除妨礙勞動力、人才社會性流動的體制機制弊端,使人人都有通過辛勤勞動實現(xiàn)自身發(fā)展的機會。
從過去幾個月的“搶人競爭”中,人們能清晰地看到各地在向著新的方向努力。每一項政策的設(shè)立和運行都像一場足球比賽,大腳已經(jīng)開出,如何精細(xì)化組織進(jìn)攻,最終實現(xiàn)射門得分,需要更多個性化、根據(jù)形勢的考量。
少一點“套路”,多一些普惠??珊??