胡娟

摘 要：在我國社會(huì)保障體系中住房公積金是尤為重要的一部分內(nèi)容，通過實(shí)施住房公積金制度，可以有效解決職工住房資金困難的問題，進(jìn)一步提高居民的生活水平，可以說住房公積金制度的實(shí)施對我國城鄉(xiāng)保障以及社會(huì)穩(wěn)定等方面都做出了巨大的貢獻(xiàn)。隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的生活水平也有了很大的提升，而住房公積金的資金規(guī)模也在逐漸的擴(kuò)大，這就使得住房公積金財(cái)務(wù)管理的難度也有所提高。就目前來看，傳統(tǒng)意義上的住房公積金財(cái)務(wù)管理模式已經(jīng)很難滿足當(dāng)下時(shí)代的發(fā)展需求。因此，為了更好的對住房公積金進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，就必須對我國住房公積金財(cái)務(wù)管理進(jìn)行不斷的完善和優(yōu)化，最大程度實(shí)現(xiàn)公積金的增值，從而促進(jìn)社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：住房公積金；財(cái)務(wù)管理；優(yōu)化配置

1 引言

住房公積金制度是我國法律規(guī)定的重要的住房社會(huì)保障制度，其在促進(jìn)我國城鄉(xiāng)保障以及社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮著重要的作用。通過實(shí)施住房公積金制度，可以對單位、職工、政府、銀行等多方之間的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，其不僅可以有效提高居民的生活水平，解決職工的住房問題，同時(shí)還可以在很大程度上推動(dòng)地區(qū)房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展。近年來，由于各類公積金業(yè)務(wù)都在不斷的發(fā)展進(jìn)步，因此，傳統(tǒng)的住房公積金財(cái)務(wù)管理就很難滿足當(dāng)下的發(fā)展需求，比如在提高職工購房能力、解決職工住房問題等方面，傳統(tǒng)的住房公積金財(cái)務(wù)管理都存在一定的不足。再加上住房公積金其涉及的范圍十分廣泛，其資金規(guī)模也較大，長期以來住房公積金的財(cái)務(wù)管理也存在一定的問題?；诖?，我們就必須對當(dāng)下住房公積金財(cái)務(wù)管理中存在的不足和問題進(jìn)行分析，并提出有效的優(yōu)化配置策略，只有這樣才能夠促進(jìn)住房公積金財(cái)務(wù)管理工作與時(shí)俱進(jìn)。

2 住房公積金概述

住房公積金是指國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位以及在職職工繳存的長期住房儲(chǔ)金。而住房公積金制度簡單來說就是一種住房保障制度，其是我國社會(huì)保障體系中尤為重要的組成部分。通過實(shí)施住房公積金制度，可以為職工的住房問題提供保障，進(jìn)而有效提高居民的生活水平。住房公積金制度也是住房分配貨幣化的一種形式，其具有強(qiáng)制性、福利性、返還性的特點(diǎn)。住房公積金只在城鎮(zhèn)建立，并且只有在職職工才可以建立住房公積金制度。住房公積金是由職工所在單位繳存部分以及職工個(gè)人繳存部分組成。住房公積金繳存具有長期性的特點(diǎn)，在繳存過程中不得隨意中止，從這一點(diǎn)中也可以體現(xiàn)住房公積金的強(qiáng)制性、穩(wěn)定性、規(guī)范性的特點(diǎn)。住房公積金財(cái)務(wù)管理就是對繳納的住房公積金采取綜合的財(cái)務(wù)方法進(jìn)行管理，其財(cái)務(wù)管理的基本原則就是遵循國家相關(guān)的法律法規(guī)開展財(cái)務(wù)管理工作。住房公積金財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)就是保障資金安全，有效防控風(fēng)險(xiǎn)，提高資金效益，確保住房公積金制度能夠得到有效的實(shí)施。

3 住房公積金財(cái)務(wù)管理中存在的問題

3.1 財(cái)務(wù)管理模式缺乏統(tǒng)一

財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)繁雜、系統(tǒng)、綜合性的工作，所以在開展財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，應(yīng)該建立統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理模式，這樣才能夠促進(jìn)住房公積金財(cái)務(wù)管理工作有序統(tǒng)一的開展。而就目前來看，我國很多地區(qū)都沒有實(shí)現(xiàn)住房公積金財(cái)務(wù)管理模式的統(tǒng)一，由于財(cái)務(wù)管理模式缺乏統(tǒng)一，就使得財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)也無法明確，進(jìn)而影響住房公積金財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量和效率。當(dāng)住房公積金財(cái)務(wù)管理目標(biāo)不明確時(shí)，那么就很容易出現(xiàn)住房公積金貸款資金大量結(jié)余的現(xiàn)象，進(jìn)而降低住房公積金的使用價(jià)值。

3.2 財(cái)務(wù)管理制度不完善

想要促進(jìn)住房公積金財(cái)務(wù)管理工作順利有效的開展，就必須建立一套完善、健全、科學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度，而就目前來看，我國很多地區(qū)的住房公積金財(cái)務(wù)管理制度都存在不科學(xué)、不健全的問題，并且內(nèi)審機(jī)制也有所缺失。比如有些地區(qū)住房公積金財(cái)務(wù)管理工作并沒有建立規(guī)范化、制度化的核算標(biāo)準(zhǔn)及管理制度，以至于在財(cái)務(wù)核算、資金管理、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面效率低下。還有一些地區(qū)的住房公積金財(cái)務(wù)管理工作還存在輕管理、重籌集的問題。住房公積金財(cái)務(wù)管理工作中內(nèi)部審計(jì)也是尤為重要的環(huán)節(jié)，而就目前來看，住房公積金內(nèi)部審計(jì)機(jī)制也存在不健全、不完善的問題，這就使得許多財(cái)務(wù)管理措施難以有效落實(shí)，同時(shí)還容易導(dǎo)致出現(xiàn)住房公積金腐敗的現(xiàn)象發(fā)生。

3.3 住房公積金使用效率低下

住房公積金制度在我國已經(jīng)實(shí)施了一段時(shí)間，隨著住房公積金制度的不斷發(fā)展和完善，現(xiàn)如今住房公積金管理也越來越規(guī)范，并且取得了一定的成績。但是就目前全國住房公積金使用效率來看，其還存在住房公積金使用效率低下、允許用途單一的問題，從而在很大程度上限制了公積金的增值。目前，我國對于住房公積金更多的是被允許用來購買國債以及存銀行，而并沒有其他利用用途，因此，這就使得大量的住房公積金被閑置，從而造成資源浪費(fèi)。由于住房公積金使用效率低下，所以住房公積金的增值也就難以有效實(shí)現(xiàn)。

3.4 管理人員綜合素質(zhì)有待提高

在住房公積金財(cái)務(wù)管理工作中管理人員是尤為重要的主體，財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量和效率與財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)及綜合能力有直接的關(guān)系。而就目前來看，我國住房公積金財(cái)務(wù)管理工作之所以存在一定的問題和不足，很大一部分原因與管理人員有關(guān)。比如有些管理人員其法律意識(shí)淡薄，從而在財(cái)務(wù)管理工作出現(xiàn)披露和失誤，還有一些管理人員其職業(yè)道德有所缺乏，從而在財(cái)務(wù)管理工作過分追去自身利益，不能以身作則。

4 住房公積金財(cái)務(wù)管理的最優(yōu)化配置

住房公積金制度在解決職工住房問題、推動(dòng)地區(qū)房地產(chǎn)市場的發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展等方面都發(fā)揮著巨大的貢獻(xiàn)，因此，加強(qiáng)住房公積金的財(cái)務(wù)管理工作就顯得十分重要。隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及時(shí)代的不斷進(jìn)步，傳統(tǒng)的住房公積金財(cái)務(wù)管理方法已經(jīng)無法滿足當(dāng)下的發(fā)展需求。因此，想要有效提高住房公積金財(cái)務(wù)管理質(zhì)量和效率，促進(jìn)我國住房公積金得到更好更快的發(fā)展，就必須對我國住房公積金財(cái)務(wù)管理進(jìn)行優(yōu)化配置，以下就是對實(shí)現(xiàn)住房公積金財(cái)務(wù)管理的最優(yōu)化配置的幾點(diǎn)思考。

4.1 統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理模式

想要改善住房公積金財(cái)務(wù)管理工作中存在的一系列問題，首先就應(yīng)該提高財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范性和統(tǒng)一性，因此，這就需要相關(guān)部門對住房公積金財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行統(tǒng)一。政府及有關(guān)部門應(yīng)該對住房公積金財(cái)務(wù)管理的對象、目標(biāo)、任務(wù)、主體等進(jìn)行詳細(xì)的明確，根據(jù)住房公積金財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)際情況制定統(tǒng)一規(guī)范的財(cái)務(wù)管理模式，一些相關(guān)的財(cái)務(wù)管理工作都需要按照統(tǒng)一的管理模式開展。這樣一來就可以有效提高住房公積金財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量和效率。比如政府部門可以制定統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)以及考評標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還可以對住房公積金各級財(cái)務(wù)主體進(jìn)行有效的優(yōu)化，從而實(shí)施全省范圍內(nèi)的統(tǒng)一制度全面管理。只有提高了住房公積金財(cái)務(wù)管理的統(tǒng)一性，才能夠促進(jìn)住房公積金財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范、科學(xué)、有序的開展。另外，實(shí)行統(tǒng)一的管理模式還可以在很大程度上避免分散管理所造成的政策執(zhí)行混亂，同時(shí)有效降低財(cái)務(wù)管理成本。

4.2 建立完善的財(cái)務(wù)管理制度

完善健全的財(cái)務(wù)管理制度是促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作有序有效開展的前提條件，因此，相關(guān)部門及政府應(yīng)該針對當(dāng)前住房公積金財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題，對財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行針對性的完善和優(yōu)化，以此來提高財(cái)務(wù)管理制度的可行性、適用性等，使得財(cái)務(wù)管理制度為財(cái)務(wù)管理工作提供有力的支持。比如相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)健全資金內(nèi)控體系，對于相應(yīng)的制約措施、操作流程、管理方法等應(yīng)該及時(shí)配套完善，這樣可以有效提高住房公積金財(cái)務(wù)管理工作的有效性。另外，主管部門還應(yīng)該根據(jù)財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)際情況建立財(cái)務(wù)管理責(zé)任機(jī)制，明確不同管理人員的責(zé)任和職務(wù)范圍，形成具體到人的責(zé)任體系。為了能夠更好的保障住房公積金財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性和規(guī)范性，有關(guān)部門還可以設(shè)立專門的財(cái)務(wù)稽核部門，由專門的稽核人員對住房公積金的相關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

4.3 提高住房公積金使用效率

隨著住房公積金制度的不斷實(shí)施，其繳存規(guī)模也在不斷的擴(kuò)大，針對巨大的繳存資金，應(yīng)該加大對住房公積金的利用效率，讓資金在流轉(zhuǎn)中實(shí)現(xiàn)增值保值。比如住房公積金相關(guān)管理部門要對符合條件的貸款作出明確、嚴(yán)格的規(guī)定，同時(shí)還要根據(jù)實(shí)際情況建立貸款責(zé)任制，從而實(shí)現(xiàn)對貸款的全面控制。通過貸款可以讓住房公積金在流通中保值增值，進(jìn)而使得住房公積金資源利用得到優(yōu)化配置。

4.4 加強(qiáng)提高管理人員綜合素質(zhì)

住房公積金財(cái)務(wù)管理工作是一項(xiàng)尤為重要的工作內(nèi)容，作為財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)該具備專業(yè)的水平和能力，同時(shí)形成正確的職業(yè)素養(yǎng)及道德觀念。為了有效提高住房公積金財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)及綜合能力，國家應(yīng)該明確相關(guān)管理人員的職能，同時(shí)為管理人員制定出明確的教材。另外，還要加強(qiáng)對管理人員的定期培訓(xùn)及教育，制定正確的發(fā)展方針，使得住房公積金財(cái)務(wù)管理人員能夠更好的完成財(cái)務(wù)管理工作。

5 結(jié)束語

住房公積金是社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。在我國住房公積金制度已經(jīng)發(fā)展了一段時(shí)間，就目前來看，隨著住房公積金制度的不斷實(shí)施，其繳存規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了較大的數(shù)量，并且每年還以不斷快速增長的趨勢發(fā)展，在此背景下，人們對住房公積金財(cái)務(wù)管理這一問題就越來越重視。住房公積金財(cái)務(wù)管理直接關(guān)系到我國住房公積金的生存和發(fā)展，有效的財(cái)務(wù)管理可以實(shí)現(xiàn)公積金的增值，并促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。因此，針對當(dāng)下我國住房公積金財(cái)務(wù)管理中存在的不足和問題就需要加以重視，通過不斷的完善和優(yōu)化配置來提高住房公積金財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量和效率，進(jìn)而促進(jìn)我國住房公積金制度得到更好的發(fā)展。

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