過(guò)去若干年以來(lái)，產(chǎn)權(quán)保護(hù)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中并沒(méi)有受到足夠重視。背后原因是多樣的，包括法制的不完善、不健全乃至缺位，政商關(guān)系的錯(cuò)位、失衡，全社會(huì)對(duì)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)的疏忽、薄弱等。如今，這一現(xiàn)狀正迎來(lái)根本改善

劉漢元

劉慶峰

今年兩會(huì)上，產(chǎn)權(quán)保護(hù)再度成為熱詞。

之所以說(shuō)是熱詞，因?yàn)樗灤﹥蓵?huì)始終，不僅代表、委員們的建議中有講，工作報(bào)告里也在提，閉幕后總理記者會(huì)上又進(jìn)一步做了強(qiáng)調(diào)。

之所以說(shuō)是“再度”，因?yàn)槿ツ陜蓵?huì)上，它就是代表、委員們熱議的話題。這源于一部文件的出臺(tái)，2016年11月，中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），指出要完善平等保護(hù)產(chǎn)權(quán)的法律制度，要妥善處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件，要嚴(yán)格規(guī)范涉案財(cái)產(chǎn)處置的法律程序，同時(shí)還要審慎把握處理產(chǎn)權(quán)和經(jīng)濟(jì)糾紛的司法政策。

這是我國(guó)首次以中央名義出臺(tái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的頂層設(shè)計(jì)。事實(shí)上，過(guò)去若干年以來(lái)，產(chǎn)權(quán)保護(hù)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中并沒(méi)有受到足夠重視。背后原因是多樣的，包括法制的不完善、不健全乃至缺位，政商關(guān)系的錯(cuò)位、失衡，全社會(huì)對(duì)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)的疏忽、薄弱等。

《意見(jiàn)》之于產(chǎn)權(quán)保護(hù)不啻于一場(chǎng)甘霖，此后，強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)保護(hù)、激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神、侵犯產(chǎn)權(quán)案件有錯(cuò)必糾，逐漸成為各界共識(shí)。

《意見(jiàn)》出臺(tái)后，最高人民法院率先發(fā)布司法文件回應(yīng)，指出要客觀看待企業(yè)經(jīng)營(yíng)的不規(guī)范問(wèn)題，對(duì)定罪依據(jù)不足的依法宣告無(wú)罪。隨后的2017年中央政法工作會(huì)議上，中央政法委書(shū)記孟建柱重申：“堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，積極穩(wěn)妥地甄別、糾正一批侵犯企業(yè)產(chǎn)權(quán)的錯(cuò)案?！?/p>

2017年9月，中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見(jiàn)》是對(duì)《意見(jiàn)》的進(jìn)一步詮釋和升華，其中強(qiáng)調(diào)，要營(yíng)造依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益的法治環(huán)境，營(yíng)造尊重和激勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。

十九大期間，習(xí)近平總書(shū)記在報(bào)告中也指出：“激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，鼓勵(lì)更多社會(huì)主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?！?/p>

隨后，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)2018年經(jīng)濟(jì)工作做了部署，“依法甄別糾正社會(huì)反映強(qiáng)烈的產(chǎn)權(quán)糾紛案件”也成為來(lái)年要著力解決的重要事項(xiàng)之一。

緊接著，最高人民法院公布依法再審的三起重大涉產(chǎn)權(quán)案件，讓全社會(huì)再次看到司法機(jī)關(guān)對(duì)糾正侵犯產(chǎn)權(quán)案件的決心。

上述一系列文件的出臺(tái)，高層聲音的申明，現(xiàn)實(shí)案例的推出，讓“產(chǎn)權(quán)保護(hù)”在今年兩會(huì)上延續(xù)了去年兩會(huì)的熱度。

首先，它不斷出現(xiàn)在各個(gè)工作報(bào)告中。國(guó)務(wù)院工作報(bào)告指出，完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置機(jī)制。報(bào)告稱，產(chǎn)權(quán)制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石。要以保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)契約、統(tǒng)一市場(chǎng)、平等交換、公平競(jìng)爭(zhēng)為基本導(dǎo)向，完善相關(guān)法律法規(guī)。隨后，最高人民法院和最高人民檢察院均在其工作報(bào)告中專門(mén)指出，要加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。

3月20日，李克強(qiáng)總理回答中外記者問(wèn)題時(shí)再次提到，保護(hù)產(chǎn)權(quán)必須要尊重合同，弘揚(yáng)契約精神，不能把合同當(dāng)作廢紙。他還表示，就是要持續(xù)向社會(huì)發(fā)出信號(hào)，讓恒產(chǎn)者有恒心，讓投資者有信心，讓各類(lèi)產(chǎn)權(quán)的所有者安心，給所有合法產(chǎn)權(quán)所有者都吃上長(zhǎng)效的“定心丸”。

今年兩會(huì)期間，《法人》記者就產(chǎn)權(quán)保護(hù)話題采訪了新希望集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永好、科大訊飛董事長(zhǎng)劉慶峰、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元等積極參政議政的企業(yè)家，他們來(lái)自不同的行業(yè)領(lǐng)域，不同的省份區(qū)域，他們一致表示，產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策出臺(tái)、落地以來(lái)，能夠明顯感受到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的氣氛整體向好，企業(yè)家的信心受到鼓舞。同時(shí)他們也期待，要進(jìn)一步加強(qiáng)各類(lèi)產(chǎn)權(quán)的立法保護(hù)，理清產(chǎn)權(quán)關(guān)系，確保產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策落地實(shí)施的連貫性。