摘要:洗錢這樣的活動,對于社會的危害是非常大的,擾亂社會秩序,破壞經(jīng)濟秩序,危害人民的生活安定。我國在規(guī)制洗錢方面也做出了許多的努力,相關(guān)機關(guān)相互配合,打擊洗錢活動,維護社會的安定。洗錢的方式多種多樣,國際化程度越來越嚴重。因此,加強洗錢的監(jiān)管勢在必行。在規(guī)制洗錢方面,我國相關(guān)部門做出了相當(dāng)大的努力。人大積極立法,規(guī)制洗錢活動。我國也加入了一些國際條約,加強國際間的合作,對于打擊洗錢活動也是起到了積極的作用。
關(guān)鍵詞:洗錢;洗錢方式;洗錢的原因;洗錢特點;規(guī)制洗錢的措施
一 、我國洗錢這一活動出現(xiàn)的原因以及特點
(一)洗錢活動出現(xiàn)的原因
1、錢來源的不合法。洗錢這一活動的本質(zhì)就是給非法來源的金錢披上一層合法的外衣。眾所周知,在當(dāng)今社會經(jīng)濟迅速發(fā)展的今天,一些非法收入的現(xiàn)象比較常見。為了使得這些非法收入能夠躲避相關(guān)機關(guān)的追查,犯罪分子必然選擇洗錢這一路徑,把自己通過非法手段得來的錢財進行所謂的洗白,變成自己合法的收入。洗錢這樣的行為,其實在古代就有,只不過不是現(xiàn)在意義上的洗錢。封建社會也有所謂的“洗錢”,人們?yōu)榱耸沟米约和ㄟ^非法手段得來的錢財變成自己合法的收入,必然選擇洗錢,這種行為可以說是一種自發(fā)的行為,沒別的選擇。在古代由于社會經(jīng)濟的壓抑,社會治理的管控,人們很少進行大型商業(yè)活動,更別說進行大規(guī)模的洗錢活動了。人們“洗錢”這種行為在古代很少發(fā)生,古代意義上的洗錢更不是現(xiàn)在意義上的洗錢,兩者的含義差距是非常大的。不難發(fā)現(xiàn),洗錢這一違法活動出現(xiàn)的最主要的原因就是自己手中有非法的收入,這就促使行為人必須進行洗錢。
2、避免司法機關(guān)的追查?,F(xiàn)實生活當(dāng)中,對于一些大額不合法的收入必然引起司法機關(guān)的注意。當(dāng)今社會由于社會經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,經(jīng)濟活動比較頻繁,并且經(jīng)濟活動的跨度也比較大,跨領(lǐng)域,跨地區(qū),經(jīng)濟的繁榮必然滋生犯罪。洗錢這一違法活動也就隨之出現(xiàn)了,給社會經(jīng)濟造成了巨大的傷害。相關(guān)部門加強反洗錢的工作變得尤為重要。所以,近來我國相關(guān)司法部門加強了對于洗錢的偵查,一旦發(fā)現(xiàn)有洗錢的跡象,及時的查處,維護正常的社會經(jīng)濟發(fā)展。然而,對于不合法的收入者必然想盡辦法把不合法的收入通過一些途徑轉(zhuǎn)化成看似合法實際不合法的收入,來規(guī)避司法機關(guān)的追查。隨著現(xiàn)在社會經(jīng)濟的發(fā)展,通過洗錢罪的七種上游犯罪獲得的不合法的收入愈來愈多,這就為當(dāng)今多樣化的洗錢方式提供了前提。為了避免司法機關(guān)的追查必然選擇洗錢這一非法活動。
二、規(guī)制洗錢活動的建議
本文在前面論述了我國比較常見的洗錢行為的現(xiàn)行方式,很容易發(fā)現(xiàn),我國當(dāng)前的洗錢方式五花八門。相關(guān)機關(guān)只有認真檢查才能發(fā)現(xiàn)其中的漏洞。
在我國當(dāng)前的法律制度當(dāng)中,也制定了許多關(guān)于反洗錢的法律規(guī)定。在現(xiàn)實的生活當(dāng)中洗錢的方式五花八門,需要我們在容易洗錢的領(lǐng)域加強管制。
關(guān)于反洗錢的管制,有以下一些建議。
(一)立法方面
完善我國的立法。目前我國關(guān)于洗錢的法律規(guī)定主要有以下立法文件,《中華人民共和國刑法典》和《中華人民共和國反洗錢法》。在我國近些年來,我國的立法雖然有了相當(dāng)大的進步,但是,仍然需要我們進一步加強相關(guān)的立法。目前來看,我國關(guān)于洗錢的立法還比較簡單籠統(tǒng),比如,我國刑法典關(guān)于洗錢的規(guī)定僅僅是一個條文。這樣很難做到精確地打擊犯罪,維護社會秩序。我國還需要進一步細化立法。只有做到精細化才能更好地發(fā)揮立法的規(guī)制。
(二)金融監(jiān)管方面
1、加強金融機構(gòu)的監(jiān)管。在市場經(jīng)濟迅速發(fā)展的今天,金融市場更加開方,這對于發(fā)展經(jīng)濟有著非常大的作用。然而,開放的金融市場帶來好處的同時,也帶來了許多的弊端,為洗錢這一違法活動營造了社會環(huán)境。在金融行業(yè)當(dāng)中,存在著保險行業(yè)、期貨行業(yè)、證劵行業(yè)、銀行行業(yè)等金融部門,這需要相關(guān)法律予以監(jiān)管,不然的話,必然出現(xiàn)違法犯罪活動。
2、具體介紹如下:①在我國保險行業(yè)當(dāng)中。存在著投保人與保險人相互勾結(jié)進行犯罪活動,保險人利用手中的權(quán)利進行不合法規(guī)的支付保險金,投保人與保險人合謀進行相關(guān)的洗錢,這在保險行業(yè)中時有發(fā)生。所以,加強保險行業(yè)的監(jiān)管也是必不可少的一項反洗錢方式。我國經(jīng)濟法相關(guān)立法也為此做出了努力,比如,設(shè)立保險監(jiān)督管理機構(gòu)進行監(jiān)管,防范保險業(yè)的洗錢活動。另外我國公司法,保險法也加強了對保險公司的監(jiān)管,對保險公司的設(shè)立監(jiān)管,經(jīng)營范圍的監(jiān)管等等,這些措施都對于減少洗錢活動起到了非常重要的作用;②在我國銀行業(yè)當(dāng)中。這個領(lǐng)域是最容易出現(xiàn)洗錢活動的金融部門,所以,加強此部門的監(jiān)管是非常重要的。我國也對此領(lǐng)域做出了非常多的立法,比如,建立了解客戶制度。但是,同時也需要銀行業(yè)做好保密客戶信息的工作,不泄露信息,避免被不法分子利用。
(三)、工商行政方面
1、完善市場交易制度。在當(dāng)今的市場經(jīng)濟中,經(jīng)濟來往頻繁,有時候也不是特別透明,使得洗錢活動鉆空子。大額金錢的經(jīng)濟往來進行申報是必要的,有關(guān)部門進行監(jiān)管,這樣有利于減少洗錢活動。
2、建立相關(guān)的信息共享制度。國家部門之間的信息共享,有利于減少洗錢活動,甚至避免。信息的透明,使得洗錢的困難加大,不正常的交易可以在較短的時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)以及規(guī)避。但是,這樣做又有不利的一面,信息的共享又使得信息的知情面擴大,難以做到更好的保密。所以,建立完善的信息保護制度勢在必行??梢栽诹⒎▽用嫔线M一步完善,規(guī)定嚴格的泄密懲罰制度,這樣有助于發(fā)現(xiàn)不正常的金錢交易,減少洗錢活動。
參考文獻:
[1]張明楷.外國刑法綱要第二版[M].清華大學(xué)出版社,2007,593-594.
[2]皮勇,張啟飛.互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下我國洗錢犯罪立法問題及完善[J].青海社會科學(xué),2016,(02):131-137.
[3]陸怡澄.中國與東盟反洗錢犯罪比較研究[J].法制與經(jīng)濟,2016,(09):154-156+159 .
作者簡介:
翟思羽(1993- ),貴州民族大學(xué)研究生,經(jīng)濟法專業(yè)。