王澤群
摘要:20世紀以來,全球經(jīng)濟飛速發(fā)展,工業(yè)化、城市化進程不斷加快,人們的生活水平顯著提高。然而,工業(yè)化不斷發(fā)展的同時也滋生了各種環(huán)境問題。環(huán)境會計在此種背景之下應(yīng)運而生。盡管我國有些企業(yè)披露了環(huán)境會計信息,但大都流于表面。綜上所述,企業(yè)如何有效披露環(huán)境會計信息,值得進一步研究探討。
關(guān)鍵詞:環(huán)境會計;信息披露;研究探討
一、我國企業(yè)環(huán)境會計信息披露現(xiàn)狀
(一)缺乏相關(guān)法律法規(guī)
與國外相比,我國環(huán)境會計起步晚、發(fā)展相對緩慢,并且缺乏相應(yīng)的理論基礎(chǔ),導(dǎo)致環(huán)境會計在我國尚未普及,與之相關(guān)的法律法規(guī)體系也尚未建立。 當前,在我國頒布的與會計有關(guān)的法律法規(guī)中,還沒有一部關(guān)于環(huán)境會計的法律法規(guī),環(huán)境會計僅在相關(guān)規(guī)定中略有涉及。并且,即使有相關(guān)準則或規(guī)定具體要求了環(huán)境會計的內(nèi)容或形式,但由于不具備強制性,大部分企業(yè)執(zhí)行力差。
(二)信息披露比例上升
近年,我國環(huán)境問題日益嚴重,引起了政府和人民群眾的廣泛關(guān)注,并實施了許多舉措來緩解環(huán)境問題。在此背景之下,社會公眾的環(huán)保意識逐漸增強,企業(yè)的社會責(zé)任感日益上升,企業(yè)環(huán)境會計信息的披露比例呈現(xiàn)出上升趨勢。據(jù)統(tǒng)計,目前我國有60%左右的企業(yè)披露了環(huán)境會計信息,相較以往,披露企業(yè)的比例上升了近40%。另外,不同行業(yè)的披露比例相差也極為懸殊。其中,重污染行業(yè)有60%的企業(yè)披露了環(huán)境會計信息,非重污染行業(yè)的披露比例只有 20%左右。
二、我國企業(yè)環(huán)境會計信息披露存在的問題
(一)信息披露呈有利傾向,披露質(zhì)量不高
我國環(huán)境會計起步晚、發(fā)展慢,無論是理論基礎(chǔ)還是實踐探索都遠遠落后于其他國家。在我國,大部分企業(yè)對環(huán)境會計信息披露的內(nèi)容、形式并不了解, 導(dǎo)致企業(yè)的披露信息內(nèi)容混亂、形式多樣,使用者難以找到有效信息。
(二)缺乏時效性,披露內(nèi)容不連續(xù)
目前,我國的法律法規(guī)對環(huán)境會計未作出強制性規(guī)定,導(dǎo)致我國環(huán)境會計信息披露隨意性強,可靠性弱,使用率低。并且,我國大部分企業(yè)以年度報告或會計報表的附注形式披露環(huán)境信息,而年度報告或會計報表一般在年度結(jié)束后3-4個月公布,環(huán)境會計信息時效性差。
(三)內(nèi)容缺乏前瞻性
我國企業(yè)披露的環(huán)境信息基本上是過去的信息,例如企業(yè)當年購買環(huán)保設(shè)備的費用、已經(jīng)支付的排污費、綠化費等。這些歷史信息雖然可以反映企業(yè)對環(huán)保的重視程度但對企業(yè)未來的經(jīng)營活動影響微小。
三、完善我國企業(yè)環(huán)境會計披露的建議
(一)加強對環(huán)境會計的理論研究
環(huán)境會計在我國不受重視的主要原因是我國環(huán)境會計理論研究進展十分緩慢,無法指導(dǎo)實踐工作,直接影響到企業(yè)環(huán)境會計工作的開展。我國大部分企業(yè)對環(huán)境會計的意識十分淡薄,僅有大企業(yè)的高端人才對環(huán)境會計有一定的了解,大部分小企業(yè)的從業(yè)人員對環(huán)境會計理論方面的知識了解甚少,甚至從未涉獵,嚴重影響環(huán)境會計信息披露的實施與發(fā)展。
因此,我國不僅應(yīng)加強對環(huán)境會計的理論研究,還應(yīng)加大環(huán)境會計理論的宣傳力度,讓環(huán)境會計理論得以普及,盡快進入公眾視野。發(fā)達國家的環(huán)境會計理論研究發(fā)展已趨于成熟,我國可以借鑒發(fā)達國家的相關(guān)經(jīng)驗,讓理論研究少走彎路,進一步推動環(huán)境會計的發(fā)展。
(二)完善相關(guān)的法律法規(guī)體系
目前,我國環(huán)境會計體系不夠成熟,各個企業(yè)對于環(huán)境會計信息披露的意識十分淡薄。但近年來,我國公眾的環(huán)保意識越來越強,原因是政府出臺了一 系列關(guān)于環(huán)境保護的法律法規(guī),如《中華人民共和國環(huán)境保護法》《環(huán)境保護行政處罰辦法》《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境保護工作的規(guī)定》等。 因此,政府應(yīng)該發(fā)揮其主導(dǎo)作用,加強立法,構(gòu)建相關(guān)的法律法規(guī)體系,運用強制手段讓環(huán)境會計信息披露出現(xiàn)在更多企業(yè)工作之中。 一方面,加強立法,對環(huán)境會計信息披露的各方面予以完善。例如,對環(huán)境會計信息的披露制定統(tǒng)一的標準,使企業(yè)有據(jù)可依,特別是一些特殊事項的處理需作出明確的規(guī)定。只有這樣,環(huán)境會計信息的披露才能專業(yè)化,增強其可信度。另一方面,加強監(jiān)管工作。設(shè)立監(jiān)管部門,以防企業(yè)披露過于隨意,只披露對企業(yè)有利的信息。制定相關(guān)的獎懲制度,對違反規(guī)定的企業(yè)進行必要的懲罰。
(三)制定環(huán)境會計的審計準則
為了保證環(huán)境會計信息的真實性與可靠性,設(shè)計合理的審計程序十分必要。但是,我國有關(guān)環(huán)境會計的審計程序規(guī)定寥寥無幾,注冊會計師審計環(huán)境 會計信息時缺乏依據(jù),很難作出準確的判斷,難以確定信息是否真實、可靠、全面。因此,必須制定和完善環(huán)境會計的審計準則。審計準則的規(guī)定應(yīng)包括企 業(yè)是否設(shè)立環(huán)保資金及其使用情況; 企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動是否對環(huán)境造成危害以及危害程度; 排污費、綠化費等環(huán)保費用是否及時上交等。我國缺少制定有關(guān)環(huán)境會計審計準則的相關(guān)經(jīng)驗,可以借鑒國際上的一些規(guī)定,制定適用于我國的審計準則,以此來確保信息的真實、客觀。
(四)增強公眾的環(huán)保意識
環(huán)境會計在中國發(fā)展是一個長期、復(fù)雜的過程,不僅要政府作出努力,也需企業(yè)與公眾共同參與。政府除了出臺法律對環(huán)境會計進行強制性指導(dǎo)外,還需大力開展環(huán)境會計的宣傳教育,增強公眾和企業(yè)的環(huán)保責(zé)任意識。要提高企業(yè)環(huán)保意識,增強企業(yè)的社會責(zé)任感,讓環(huán)境會計工作在企業(yè)順利開展。提高公眾環(huán)保意識,可以對企業(yè)環(huán)境會計信息披露進行有效監(jiān)督,讓企業(yè)環(huán)境會計信息更加真實、可靠,滿足社會各界人士的需求。
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