摘 要：憲法權(quán)威在法治建設(shè)中極其重要，黨和國(guó)家都極其重視憲法權(quán)威的作用，十九大報(bào)告特別指出要“加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，推進(jìn)合憲性審查工作，維護(hù)憲法權(quán)威”，足見(jiàn)憲法權(quán)威在法治建設(shè)中的價(jià)值。本文從我國(guó)在維護(hù)憲法權(quán)威方面存在的問(wèn)題著手，進(jìn)一步指出了維護(hù)憲法權(quán)威的價(jià)值和有效措施，從而為提高人們的憲法意識(shí)，建設(shè)法治中國(guó)提供思想保證。

關(guān)鍵詞：憲法權(quán)威；合憲性審查；法治；憲法意識(shí)

中圖分類號(hào)：D920.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-4379-（2018）08-0127-01

作者簡(jiǎn)介：孫慶玲（1990-），女，漢族，山東臨沂人，碩士，齊魯工業(yè)大學(xué)（山東省科學(xué)院）文法學(xué)院，研究方向：思想政治教育。

一、我國(guó)在維護(hù)憲法權(quán)威方面存在的問(wèn)題

（一）立法欠缺可行性對(duì)憲法權(quán)威的影響

我國(guó)目前已經(jīng)初步建立了了社會(huì)主義法律體系，基本解決了無(wú)法可依的立法問(wèn)題。但過(guò)去為了實(shí)現(xiàn)全方位的有法可依，國(guó)家重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)立法的數(shù)量，忽視了立法的質(zhì)量，致使一些法律法規(guī)本身存在著諸多問(wèn)題，難以有效實(shí)施，也就無(wú)法有效的將憲法的精神落實(shí)到實(shí)處。除此之外，由于立法技術(shù)的落后，我國(guó)的相關(guān)法律修改次數(shù)頻繁，極大的影響了法律的穩(wěn)定性，使得法律的公信力受到極大的損害，最終影響了作為根本法的憲法的權(quán)威。

（二）執(zhí)法水平低對(duì)憲法權(quán)威的影響

法律的生命力在于實(shí)施，而法律的實(shí)施主要靠執(zhí)法者。因此，作為執(zhí)法者的行政執(zhí)法人員在很大程度上代表著憲法的權(quán)威和尊嚴(yán)，但由于有些執(zhí)法者在執(zhí)法過(guò)程中存在行政不作為、亂作為等問(wèn)題，在社會(huì)中造成了極其惡劣的影響，致使憲法的權(quán)威受到極大的不利影響。

（三）司法不獨(dú)立對(duì)憲法權(quán)威的影響

法院進(jìn)行案件審理時(shí)應(yīng)該只考慮案件事實(shí)和法律，只有這樣法官才能憑借自己的內(nèi)心確信作出客觀、公正的判決，但由于目前我國(guó)的司法工作在很大程度上存在司法地方化、行政化的問(wèn)題，從而使得法官獨(dú)立行使審判權(quán)變得不現(xiàn)實(shí)，司法裁判的公正性無(wú)法得到保障，進(jìn)而影響到司法的權(quán)威性，并最終影響到憲法的權(quán)威性。

二、維護(hù)憲法權(quán)威的價(jià)值

建設(shè)法治中國(guó)，必然要維護(hù)憲法權(quán)威，這是因?yàn)閼椃ㄗ鳛閲?guó)家的根本法，其有無(wú)權(quán)威，將直接影響到社會(huì)共識(shí)的達(dá)成、法治國(guó)家的建設(shè)以及人權(quán)保障的實(shí)現(xiàn)。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各種矛盾也越發(fā)的突出，從公權(quán)力的行使到人們的基本生活，都充斥著各類矛盾。為了降低社會(huì)矛盾給社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的負(fù)面影響，就迫切需要在全社會(huì)形成一個(gè)核心價(jià)值觀，憲法作為國(guó)家的根本法，它是社會(huì)各個(gè)團(tuán)體之間共同協(xié)商的結(jié)果，代表了各個(gè)團(tuán)體的共同意愿，從而能夠有效的促進(jìn)各個(gè)團(tuán)體達(dá)成社會(huì)共識(shí)。

法治國(guó)家的標(biāo)志是法律至上，也就是強(qiáng)調(diào)法律的至上權(quán)威性。憲法權(quán)威作為法律權(quán)威的核心，在法治國(guó)家建設(shè)中更是處于極其重要的地位。為了更好的維護(hù)憲法的權(quán)威性，資本主義各國(guó)相繼建立了違憲審查機(jī)制，由此可知，對(duì)憲法權(quán)威的維護(hù)已經(jīng)成為評(píng)價(jià)一國(guó)是否進(jìn)入法治時(shí)代的重要標(biāo)志。

人權(quán)保障作為基本的憲法原則，在現(xiàn)代文明國(guó)家，憲法通過(guò)規(guī)定人權(quán)的原則、內(nèi)容以及加強(qiáng)對(duì)公權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督來(lái)保障人權(quán)的實(shí)現(xiàn)。關(guān)于人權(quán)保障的內(nèi)容雖然在憲法中有明確的記載，但若無(wú)法將憲法文本中關(guān)于人權(quán)保障的內(nèi)容落到實(shí)處，人權(quán)保障將會(huì)落空。因此，若不能有效維護(hù)憲法權(quán)威，那么人權(quán)保障終將無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

三、維護(hù)憲法權(quán)威的幾點(diǎn)有效措施

（一）完善相關(guān)立法為維護(hù)憲法權(quán)威提供立法保障

憲法權(quán)威的維護(hù)需要下位法的內(nèi)容和精神與憲法相一致，因此，立法機(jī)關(guān)在進(jìn)行立法時(shí)必須做好以下兩個(gè)方面：一方面要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化適時(shí)地制定新的法律法規(guī)，從而保證社會(huì)中的重大變革有法可依，以法律手段引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展的潮流；另一方面，要對(duì)法律法規(guī)進(jìn)行全方位的監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)法律法規(guī)存在問(wèn)題，要及時(shí)的采取有效的手段，從而有效的保證立法的內(nèi)容與憲法的精神相一致。

（二）規(guī)范執(zhí)法行為為維護(hù)憲法權(quán)威提供行政保障

規(guī)范執(zhí)法行為需要行政執(zhí)法者做到以下兩個(gè)方面：一方面，“法無(wú)授權(quán)即禁止”要求執(zhí)法者在行使公權(quán)力時(shí)必須有法律依據(jù)，如果沒(méi)有法律依據(jù)執(zhí)法者不得任意采用行政手段對(duì)行政相對(duì)人作出處罰、制裁，只有這樣才能保證公權(quán)力不被濫用、人權(quán)保障才能得以實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而憲法的權(quán)威才能得到有效維護(hù)；另一方面，要求執(zhí)法者在執(zhí)法時(shí)要改變執(zhí)法方式，采用管理和服務(wù)兩種方式，轉(zhuǎn)變過(guò)去的“執(zhí)法即懲罰”的簡(jiǎn)單方式，只有這樣，行政相對(duì)人才能對(duì)執(zhí)法行為理解、支持，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)效果與法律效果的統(tǒng)一。

（三）改進(jìn)司法體制為維護(hù)憲法權(quán)威提供司法保障

司法的獨(dú)立性是司法公正的必然要求，這就需要改變過(guò)去存在的司法地方化和司法行政化的現(xiàn)象。為此，法院系統(tǒng)的人、才、物必須與行政機(jī)關(guān)徹底分離。除此之外，應(yīng)嘗試和行政區(qū)劃分離的司法管轄體制，通過(guò)采用異地審、提級(jí)審等措施，對(duì)一些比較敏感的案件，像行政訴訟、環(huán)境污染等案件進(jìn)行審理。只有這樣，才能極大的降低來(lái)自行政、地方等方面的干擾，保證司法審判的獨(dú)立性，從而有效的保證案件審理的公正性，提高司法的權(quán)威性，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)憲法權(quán)威的維護(hù)。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1]權(quán)菊花.法治進(jìn)程中維護(hù)憲法法律權(quán)威的思考[J].法制與經(jīng)濟(jì)，2017（04）：137-138.

[2]楊岳.樹(shù)立憲法意識(shí) 維護(hù)憲法權(quán)威[J].法制與社會(huì)，2017（04）：17-18.