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論不動產(chǎn)登記公信力及其修正

2018-04-23 02:11:22張超蘭
法制博覽 2018年3期

摘 要:自從2015年3月1日《不動產(chǎn)登記暫行條例》的實施,登記公信力的提出正式落實到法律法規(guī)層面。在《物權(quán)法》實施過程中,對善意第三人權(quán)益的保護,到底是采用善意取得思路還是登記公信力的模式,這也是物權(quán)法實施中必須斟酌的。本文主要從闡述不動產(chǎn)登記公信力的內(nèi)涵、理論基礎(chǔ),以及將登記公信力和善意取得制度進行比較,證明登記之公信力實施的合理之處。但是由于《物權(quán)法》和《婚姻法》實施中的一些沖突,在處理夫妻共有不動產(chǎn)中更需要不斷的修正和完善登記公信力制度。

關(guān)鍵詞:不動產(chǎn)權(quán)登記;夫妻共同財產(chǎn);公信力制度;善意取得制度

中圖分類號:D923.9 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:2095-4379-(2018)08-0107-02

作者簡介:張超蘭(1988-),女,苗族,湖南吉首人,本科,吉首大學(xué),研究方向:法學(xué)理論。

無論不動產(chǎn)登記是采用公信力模式還是采用善意取得制度,都是為了達到保護不動產(chǎn)交易第三人合法權(quán)益的目的。目前在學(xué)術(shù)界,不少學(xué)者對不動產(chǎn)登記公信力不斷發(fā)出討論,在本文,筆者將對不動產(chǎn)登記的公信力與善意取得制度之間的理論基礎(chǔ)、效力范圍等方面進行比較,得出我國在《物權(quán)法》實施過程中應(yīng)堅定賦予不動產(chǎn)登記以公信力,但是公信力不是永恒的定律,為了更好的適用于不動產(chǎn)交易,還需對其進行適當(dāng)?shù)耐晟坪托拚?h3>一、不動產(chǎn)公信力制度與善意取得制度的比較

在不動產(chǎn)交易中,目前討論的主要是采取善意取得制度或是登記公信力的模式來保護交易中第三人的利益。不動產(chǎn)的公信力思路與善意取得制度之間的實質(zhì)區(qū)別有那些呢?兩者對不動產(chǎn)交易的影響有那些?這些問題的解決就首先應(yīng)對兩者進行比較。

(一)不動產(chǎn)登記之公信力模式

登記被賦予公信力社會發(fā)展的必然結(jié)果,也是不斷完善《物權(quán)法》的重要手段,登記公信力的效力不是自開始進行登記就具有的,登記公信力是對物權(quán)表征功能的強化和維系。①以梁慧星、孫憲忠等為代表的學(xué)者提倡的是我國的物權(quán)法應(yīng)該予以登記之公信力,來讓交易過程中的第三人享受公信力的保護,認(rèn)為不動產(chǎn)善意取得制度是沒有必要設(shè)立的。他們認(rèn)為占有是動態(tài)物權(quán)的表示方式,在交易過程中,當(dāng)事人也容易認(rèn)為占有人即為物的所有人。而靜態(tài)物權(quán)的表示方式才應(yīng)該用登記,靜態(tài)的物權(quán)所有不能僅僅靠是否占有來推定。對于靜態(tài)物權(quán)的交易安全來看,完全可以憑借登記的公信力來實現(xiàn),所以說善意取得不適用于不動產(chǎn)物權(quán)確定。

(二)不動產(chǎn)之善意取得模式

以葉金強、常鵬翱等學(xué)者為代表主張登記公信力是基礎(chǔ),但是在此基礎(chǔ)之上也應(yīng)該構(gòu)建合理的善意取得制度。從善意和權(quán)利取得的角度來看,登記公信力實質(zhì)上就是不動產(chǎn)的善意取得,透視相關(guān)登記公信力的法條,無非也就是不動產(chǎn)善意取得通過公信力表現(xiàn)為法律要件和法律后果的描述。不動產(chǎn)以登記公信力保護第三人權(quán)利,動產(chǎn)以占有公信力而生的善意取得制度保護第三人權(quán)利,換句話而言,占有公信力表現(xiàn)為動產(chǎn)善意取得制度,登記公信力表現(xiàn)為不動產(chǎn)善意取得,這樣理解法律邏輯就能一致性,承認(rèn)不動產(chǎn)的善意取得是妥當(dāng)?shù)?,這就是主張不動產(chǎn)采取善意取得的思路。

二、登記公信力:理論基礎(chǔ)與效力內(nèi)容更有優(yōu)勢

善意取得與登記公信力的目的是一致的,但是二者在實現(xiàn)目的基礎(chǔ)上,在理論基礎(chǔ)、效力內(nèi)容上比較而言,登記公信力各方面更優(yōu)于善意取得制度。

(一)理論基礎(chǔ)方面

登記公信力的理論基礎(chǔ)是登記生效,這種登記生效的認(rèn)可是以國家的信用為支撐的,國家法律規(guī)定嚴(yán)格的登記程序,由專業(yè)工作人員通過有條不紊的書面文字簡明清晰的記載物權(quán)的狀況,同時要求登記部門在登記時對登記申請進行嚴(yán)格審查,以此來保證不動產(chǎn)登記的正確率和真實性。及時在現(xiàn)實中出現(xiàn)登記人與實際占有人不一致的情況,相關(guān)部門也只會認(rèn)可登記簿上的登記人為法律上的物權(quán)占有人,認(rèn)為其就是善意的取得,這即是登記公信力得以存在的主要理論基礎(chǔ)。

善意取得制度變現(xiàn)為占有公信力,沒有占有也就沒有對物權(quán)的處理權(quán),第三人也不能取得物權(quán)。以日耳曼法的“以手護手”原則既是在動產(chǎn)交易中保護第三人權(quán)利的重要法則。動產(chǎn)物權(quán)變動以交付為公示方式,第三人信賴并非建立在對變動過程知曉的基礎(chǔ)上,而是依據(jù)生活經(jīng)驗建立在對相對人實際占有事實所表現(xiàn)出來的物權(quán)人地位的基礎(chǔ)上。②但是,占有也只是反映人與物的一種客觀聯(lián)系,受客觀行為和主觀意思的影響,具有很強的靈活性與可變性,一言概之,善意取得制度缺乏合理的理論基礎(chǔ)為支撐。

(二)效力內(nèi)容方面

對善意第三人而言,善意取得制度與登記公信力制度都能達到維護其合法利益的效果。也是因為兩者具有相同效果來看,有的學(xué)者也主張善意取得與登記公信力制度是同一制度的不同表現(xiàn),這實際上是對兩種制度的混淆。③與善意取得制度相比較,登記公信力的效力內(nèi)容更為全面,從第三人和原權(quán)利人保護角度而言,登記公信力對二者都具有保護保護作用。登記公信力的作用也具有兩方面,一方面在出現(xiàn)登記不實情況下,能將錯就錯的對第三人予以保護,這與善意取得的作用一致;另一方,登記在正確的情況下對于原占有人具有事前預(yù)防的作用。總而言之,登記公信力最重要的意義在于他不僅能解決無權(quán)處分而導(dǎo)致的物權(quán)歸屬問題,還能降低這種情況發(fā)生的可能性。而善意取得制度的作用只能體現(xiàn)在對第三人的保護上,并不能對原占有人起到任何保護作用。進一步而言,就算兩種制度在對第三人保護上發(fā)揮一樣的效力,登記公信力更多了一項對原權(quán)利人的保護作用,在原權(quán)利人利益受到侵害時,不僅能主張自己的權(quán)利還能找到承擔(dān)賠償?shù)臋C構(gòu)(登記機關(guān))。所以說,從效力和內(nèi)容上看,登記公信力比善意取得制度更加全面。

三、夫妻共同財產(chǎn)的處理不適用登記公信力的表現(xiàn)

因為婚姻法相關(guān)規(guī)定的不明確及與物權(quán)法相關(guān)規(guī)定的差異,在對夫妻共同財產(chǎn)制處理中不動產(chǎn)登記公信力受到影響,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

第一,根深蒂固的傳統(tǒng)夫妻共有觀念不利于登記公信力的實施?!痘橐龇ā芬呀?jīng)實施50多年,期間經(jīng)過幾次修改,夫妻財產(chǎn)制由一開始的一般共同制修改為婚后所得共同制,在逐步修改過程中,對夫妻共有財產(chǎn)的范圍、夫妻共同財產(chǎn)的處理權(quán)以及夫妻特有財產(chǎn)等不斷進行完善。在婚姻法發(fā)展和實施過程中,夫妻共同財產(chǎn)制度的規(guī)定是具有一致性的,也就是說夫妻處理共同財產(chǎn)必須經(jīng)過夫妻雙方協(xié)商一致這樣的觀念已經(jīng)深入人心。登記公信力的提出難以在短時間內(nèi)扭轉(zhuǎn)人們幾十年形成的固有觀念,所有說登記公信力在涉及到夫妻共同財產(chǎn)處理情況下就難以很好的被適用。

第二,夫妻共有財產(chǎn)的現(xiàn)狀不適用登記公信力。受傳統(tǒng)習(xí)慣和婚姻法的影響,家庭成員之間獨立權(quán)利意識淡薄,配偶間不動產(chǎn)權(quán)登記多以一方的名義進行。④從物權(quán)法的角度來看,這種婚姻內(nèi)的財產(chǎn)登記狀態(tài)實則就是夫妻間共有財產(chǎn)處于不確定的狀態(tài)。換言之,沒有進行權(quán)屬登記的一方的權(quán)利處于不明確的狀態(tài),這樣雖說是夫妻間的共同財產(chǎn),要是按照物權(quán)法的規(guī)定,那么物權(quán)的處理就由登記一方的配偶及善意第三人所控制,這樣進行登記的一方就可以擅自處理共有的不動產(chǎn),這樣的法律邏輯違背了夫妻共有財產(chǎn)的處理原則。如果說登記公信力適用在現(xiàn)有夫妻間共有不動產(chǎn)的處理中,那么就會導(dǎo)致現(xiàn)有家庭成員的不安全感增加,造成人們對登記公信力的否認(rèn)。所以也說明現(xiàn)有的登記公信力難以解決現(xiàn)有的夫妻共有財產(chǎn)。

第三,登記公信力與《婚姻法》中夫妻共有財產(chǎn)規(guī)則相沖突。從《物權(quán)法》與《婚姻法》兩部法律來看,在某些方面有一定的沖突。在夫妻共有財產(chǎn)處理上,如果用《物權(quán)法》的規(guī)定處理,難免會出現(xiàn)夫妻一方的擅自處理給另一方造成重大的財產(chǎn)損失,在婚姻關(guān)系存續(xù)期間出現(xiàn)的這種損失在法律上又難以對另一方進行賠償。如果單純適用《婚姻法》中夫妻共有財產(chǎn)的處置歸責(zé),這樣在同樣的物權(quán)處理中又與物權(quán)法中的處置規(guī)則相沖突,影響物權(quán)法的實施,更加無法保障善意第三人的交易安全。

四、完善和修正不動產(chǎn)登記公信力對處置夫妻共同財產(chǎn)制的措施

目前的登記公信力制度在適用于婚姻法中夫妻雙方共有不動產(chǎn)處理上,還有各種障礙,如果簡單的用現(xiàn)有的登記公信力制度去處理,會給許多家庭以及社會帶來不穩(wěn)定,這也違背了法律的基本原則。所以筆者認(rèn)為應(yīng)加強舉措對登記公信力進行完善和修正,提高公民無權(quán)的保護意識。

(一)完善《物權(quán)法》的產(chǎn)權(quán)登記制度

應(yīng)在《不動產(chǎn)登記法》中進行明確規(guī)定,對于家庭共有不動產(chǎn)的登記中,要證明不動產(chǎn)權(quán)屬于共有就必須共有人同時進行登記,登記薄上署名的人即為不動產(chǎn)的所有人。那么作為夫妻雙方,如果未出現(xiàn)在不動產(chǎn)登記薄上的一方,就再也不能以“不知情”為理由,來對抗善意第三人。通過立法規(guī)定方面的完善,能幫助司法部門在實踐中明確判斷第三人是否構(gòu)成不動產(chǎn)的善意取得,既能保護善意第三人的合法權(quán)益,也能更好的保護不動產(chǎn)所有人的權(quán)利,使公示公信原則得到切實的貫徹。

(二)修訂《婚姻法》及司法解釋的相關(guān)規(guī)定

完善《婚姻法》中夫妻共有財產(chǎn)處置的規(guī)定,在《婚姻法》中明確補充規(guī)定夫妻共同財產(chǎn)制度中不動產(chǎn)物權(quán)的歸屬以《物權(quán)法》的規(guī)定來確定,使《婚姻法》、《物權(quán)法》和《不動產(chǎn)登記法》相互統(tǒng)一和貫通,避免法律沖突,解決司法實踐中法律適用的不統(tǒng)一,維護法律的權(quán)威,增強司法公信力。

(三)及時進行夫妻共有不動產(chǎn)的補充登記

應(yīng)加大普法宣傳教育,在不動產(chǎn)登記時,要讓夫妻雙方知曉不動產(chǎn)登記對夫妻共有不動產(chǎn)的法律效力,同時還應(yīng)及時對在《不動產(chǎn)登記法》實施前夫妻共有不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記在一方名下的遺留問題應(yīng)采取補充登記。對于已婚人員進行不動產(chǎn)登記時,如果夫妻一方要將不動產(chǎn)權(quán)登記在自己一人名下,必須要得到另一方的簽字認(rèn)可,才能進行登記。否則,已婚人員的不動產(chǎn)登記必須夫妻雙方進行同時登記。通過對夫妻共有不動產(chǎn)的同時登記措施,保護不動產(chǎn)共有權(quán)人的合法權(quán)益,減少相關(guān)糾紛及訴訟,促進社會安定和諧。

[ 注 釋 ]

①潘醒.物權(quán)登記的公信力研究[J].管理科學(xué),2004(4):89.

②尹田.物權(quán)法理論評析與思考[M].北京:中國人民大學(xué)出版社,2008.

③程嘯.論不動產(chǎn)登記簿公信力與動產(chǎn)善意取得的區(qū)分[J].中外法學(xué),2010(4):524-539.

④劉莘,王達主編.房地<產(chǎn)行政登記理論與實務(wù)>[M].北京:中國建材工業(yè)出版社,2008:36.

[ 參 考 文 獻 ]

[1]尹田.物權(quán)法理論評析與思考[M].北京:中國人民大學(xué)出版社,2008.

[2]程嘯.不動產(chǎn)登記簿之推定力[J].法學(xué)研究,2010(3):106-119.

[3]王榮珍.夫妻財產(chǎn)共有權(quán)取得的<物權(quán)法>適用問題[J].法學(xué)雜志,2010(10):34-36.

[4]溫灝潔.論<物權(quán)法>對夫妻共有房屋不動產(chǎn)交易安全的影響[J].甘肅政法學(xué)院學(xué)報,2010(1):148-152.

[5]馬栩生.登記公信力研究[M].北京:人民法院出版社,2006:79.

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