供稿 / 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司

近年來(lái)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部先后組織編制了《工程造價(jià)咨詢企業(yè)國(guó)際化戰(zhàn)略》及《國(guó)際工程項(xiàng)目管理咨詢模式研究》，為我國(guó)工程造價(jià)咨詢走出去進(jìn)行了前期研究，推動(dòng)工程造價(jià)咨詢更好地走出去。

我國(guó)工程造價(jià)咨詢企業(yè)大多數(shù)發(fā)展史尚不足20年，只有走出去，開(kāi)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，才會(huì)在國(guó)際市場(chǎng)中鍛煉競(jìng)爭(zhēng)力，培育與經(jīng)濟(jì)大國(guó)相匹配的咨詢公司；同時(shí)，走出去可以鍛煉各類人才，提升整體人員素質(zhì)。走出境外的各類人員，還可以面對(duì)面地向世界傳播中華文化，擴(kuò)大我國(guó)的國(guó)際影響。因此，抓住國(guó)家大力推動(dòng)“一帶一路”倡議的歷史機(jī)遇，在輸出資本、設(shè)備、勞務(wù)的同時(shí)輸出管理理念，提高造價(jià)咨詢企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促使我國(guó)造價(jià)咨詢企業(yè)向大型綜合國(guó)際造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變。

“走出去”深陷七大問(wèn)題困擾

問(wèn)題一 業(yè)務(wù)范圍單一

我國(guó)工程造價(jià)咨詢企業(yè)在走出去后，將面對(duì)國(guó)際工程咨詢、全過(guò)程工程咨詢、BIM、EPC以及PPP等多種咨詢業(yè)務(wù)的挑戰(zhàn)?！秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕19號(hào)）中提出：“鼓勵(lì)投資咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)等企業(yè)采取聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、并購(gòu)重組等方式發(fā)展全過(guò)程工程咨詢，培育一批具有國(guó)際水平的全過(guò)程工程咨詢企業(yè)”。另外，在國(guó)外咨詢公司中，工程造價(jià)多屬于其公司內(nèi)部的一個(gè)業(yè)務(wù)分支。相比之下，我國(guó)工程造價(jià)咨詢企業(yè)業(yè)務(wù)范圍單一。

問(wèn)題二 業(yè)務(wù)領(lǐng)域狹窄

一帶一路沿線基建領(lǐng)域中尤以鐵路、公路、橋梁、疏浚、火電、水電及核電工程居多，房屋建筑類占比不高。根據(jù)中銀國(guó)際在第二屆一帶一路高峰論壇所發(fā)布的一帶一路主題研究報(bào)告顯示，在2016年工程項(xiàng)目新合同中，交通、電力和住房在合同總量中所占比率分別為22.8%，22.0%和18.9%。我國(guó)工程造價(jià)咨詢企業(yè)擅長(zhǎng)的住房板塊占比不大，但實(shí)際中工程造價(jià)競(jìng)爭(zhēng)卻異常激烈；而交通和電力板塊占比較高，但工程造價(jià)咨詢很少介入。

問(wèn)題三 合同管理能力弱

合同在國(guó)際工程造價(jià)管理中具有重要的地位。合同是約束雙方權(quán)力和義務(wù)，保證工程項(xiàng)目順利實(shí)施，保證工期和質(zhì)量，控制工程成本，并將是工程完滿完成的前提和保障。國(guó)外都把嚴(yán)格按合同規(guī)定辦事作為一項(xiàng)通用的準(zhǔn)則來(lái)執(zhí)行，并且有的國(guó)家還實(shí)行通用合同文本。這樣有利于合同的簽訂和執(zhí)行，也有利于減少爭(zhēng)端和解決爭(zhēng)端。

在工程建設(shè)領(lǐng)域，雖然我國(guó)也建立系列工程合同的示范文本，但工程造價(jià)咨詢企業(yè)熟練運(yùn)用系列工程合同有效管理各類工程的能力還不強(qiáng)，熟練運(yùn)用系列國(guó)際工程合同有效管理國(guó)際工程的工程造價(jià)咨詢企業(yè)更是少之又少，在國(guó)際工程項(xiàng)目又往往會(huì)面臨兩方面的問(wèn)題：

一方面是從法律體系來(lái)看，我國(guó)使用成文法，而走出去國(guó)家的法律體系不盡相同，例如，英聯(lián)邦國(guó)家和我國(guó)香港特別行政區(qū)使用的判例法，二者區(qū)別很大。中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)為此還出版了《“一帶一路”沿線國(guó)家法律環(huán)境國(guó)別報(bào)告》，不同國(guó)家建設(shè)法律環(huán)境下難免有一定的不適應(yīng)性，主要表現(xiàn)在對(duì)于合同的法律理念以及邏輯思維的沖突上，除此之外，建設(shè)環(huán)境法制化程度不高、缺乏契約精神、注重人情關(guān)系等等也使合同管理難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

2016年全國(guó)工程造價(jià)咨詢企業(yè)統(tǒng)計(jì)

工程造價(jià)咨詢企業(yè)地區(qū)分布情況

另一方面是角色定位，國(guó)外是以建筑師為合同管理的核心，但我國(guó)建筑師主要扮演設(shè)計(jì)人的角色，在計(jì)劃、組織、質(zhì)量監(jiān)督等方面都有其他人士或者業(yè)主進(jìn)行。雖然以建筑師為核心的合同管理模式在我國(guó)的應(yīng)用并無(wú)法律上的障礙，國(guó)內(nèi)工程造價(jià)咨詢企業(yè)在這方面的人才培養(yǎng)上還有所欠缺。

問(wèn)題四 計(jì)價(jià)模式市場(chǎng)化程度低

工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式是根據(jù)計(jì)價(jià)依據(jù)計(jì)算工程造價(jià)的程序和方法，具體包括工程造價(jià)的構(gòu)成、計(jì)價(jià)的程序、計(jì)價(jià)的方式以及最終價(jià)格的確定等多項(xiàng)內(nèi)容。計(jì)價(jià)模式是國(guó)家管理和控制工程造價(jià)的手段。由于工程造價(jià)管理基本體制的不同，各國(guó)或地區(qū)在工程造價(jià)編制方法及其依據(jù)上也有許多不同。在工程造價(jià)的編制方法方面，國(guó)際現(xiàn)行的基本模式有兩種，一種是基于標(biāo)準(zhǔn)概預(yù)算定額的工程造價(jià)編制方法，一種是基于同類工程歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的工程造價(jià)編制方法。

我國(guó)目前并行的兩種計(jì)價(jià)模式分別是定額計(jì)價(jià)模式和工程量清單計(jì)價(jià)模式。由于市場(chǎng)體制機(jī)制還不完善等多種原因，我國(guó)實(shí)行的是基于標(biāo)準(zhǔn)概預(yù)算定額的工程造價(jià)編制方法，一般包括工程造價(jià)定額、工程造價(jià)費(fèi)用定額、工期定額、造價(jià)指標(biāo)、基礎(chǔ)定價(jià)、工程量計(jì)算規(guī)則以及政府主管部門發(fā)布的各有關(guān)工程造價(jià)的經(jīng)濟(jì)法規(guī)、政策等。雖然有統(tǒng)一的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》和《房屋建筑與裝飾工程工程量計(jì)算規(guī)范》等，但定額體系是根據(jù)不同地區(qū)所有承包商的平均先進(jìn)水平編制，實(shí)際工作中并沒(méi)有體現(xiàn)“量?jī)r(jià)分離”的原則，市場(chǎng)化程度不高。

問(wèn)題五 管理信息化程度低

目前，國(guó)內(nèi)造價(jià)行業(yè)常用的工程造價(jià)軟件已經(jīng)初步具備了滿足建設(shè)方、施工方、咨詢公司、政府部門等對(duì)象的協(xié)同辦公、項(xiàng)目及造價(jià)采購(gòu)管理、電子招標(biāo)整體解決方案等信息化產(chǎn)品，但對(duì)于BIM技術(shù)、云技術(shù)、項(xiàng)目壽命周期的整體管理以及工程項(xiàng)目相關(guān)配套軟件的研發(fā)和推廣還很欠缺。

軟件功能單一，全過(guò)程造價(jià)管理軟件未得到普及。國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)咨詢企業(yè)信息化建設(shè)水平較低，工程造價(jià)軟件系統(tǒng)功能較為單一，大多針對(duì)某一個(gè)階段或某一參與方，不能滿足各階段的工程造價(jià)管理信息化需要，在開(kāi)展國(guó)際工程咨詢時(shí)有明顯的局限性。工具性軟件仍停留在計(jì)量、計(jì)價(jià)階段，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，全過(guò)程、全方位造價(jià)管理軟件系統(tǒng)應(yīng)用至今尚未普及，滿足不了工程建設(shè)參與各方的全過(guò)程工程造價(jià)管理的需求。

管理軟件應(yīng)用水平較低，缺乏信息管理系統(tǒng)。國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)咨詢企業(yè)尚未建立企業(yè)信息管理系統(tǒng)，即使有信息管理系統(tǒng)的企業(yè)多數(shù)仍處于簡(jiǎn)單的行政辦公管理階段，缺乏比較前沿的信息化技術(shù)，對(duì)于知識(shí)管理、BIM、云技術(shù)等技術(shù)的運(yùn)用仍然不足，尚未發(fā)揮信息系統(tǒng)的核心價(jià)值，難以應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)工程造價(jià)咨詢企業(yè)走出去的實(shí)際需要。

問(wèn)題六 產(chǎn)權(quán)體制落后

英、美等國(guó)工程造價(jià)咨詢企業(yè)產(chǎn)權(quán)體制總體來(lái)說(shuō)是多元化的，但多為個(gè)人執(zhí)業(yè)公司和合伙人公司，主要通過(guò)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中自我發(fā)展或自發(fā)兼并、合并發(fā)展，目前典型的產(chǎn)權(quán)體制仍是合伙人制。實(shí)行合伙制能有效地對(duì)從業(yè)人員產(chǎn)生正向激勵(lì)，同時(shí)也對(duì)其行為進(jìn)行約束。

對(duì)比英、美等國(guó)，國(guó)內(nèi)工程造價(jià)咨詢企業(yè)大多數(shù)還難以真正做到合伙制發(fā)展，難以將專業(yè)知識(shí)、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、信息合為一體。有些甚至還帶有比較強(qiáng)烈的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩和行政管理特點(diǎn)，多數(shù)還是由造價(jià)工程師投資組建的有限責(zé)任制企業(yè)，投資主體單一，不僅不利于充分有效地利用市場(chǎng)人才資源，而且在投資者與經(jīng)營(yíng)者合二為一的情況下，很難走出作坊式經(jīng)營(yíng)模式，不利于企業(yè)做大做強(qiáng)，更難以適應(yīng)走出去的需要。

問(wèn)題七 商業(yè)模式落后和管理水平低

1．商業(yè)模式落后

長(zhǎng)期以來(lái)，依靠客戶關(guān)系獲取咨詢業(yè)務(wù)是我國(guó)大部分造價(jià)咨詢企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷的主要方式。要實(shí)現(xiàn)走出去，我國(guó)工程造價(jià)咨詢企業(yè)現(xiàn)有的商業(yè)模式也需發(fā)生變化，關(guān)系市場(chǎng)需逐漸弱化，以質(zhì)量求生存應(yīng)成為新的市場(chǎng)營(yíng)銷方法。

2．從業(yè)人員的職業(yè)化水平總體偏低和人力資源管理落后

目前的職業(yè)化技能水平無(wú)法向客戶提供有價(jià)值的服務(wù)。現(xiàn)在工程造價(jià)從業(yè)人員的工作量普遍較大，工作壓力也比較大。并且在工程造價(jià)行業(yè)普遍的“底薪加提成”績(jī)效模式下，造價(jià)人員的收入與所完成的工作量是成正比的，因此不管是企業(yè)還是個(gè)人，都不愿意花更多的時(shí)間和精力去參加培訓(xùn)。這種注重眼前利益的認(rèn)識(shí)在一定程度上阻礙了造價(jià)從業(yè)人員專業(yè)綜合素質(zhì)的提升，也不利于造價(jià)咨詢企業(yè)今后工作面拓寬與發(fā)展新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

3．企業(yè)內(nèi)部管理不規(guī)范

主要表現(xiàn)在兩方面，一是咨詢產(chǎn)品質(zhì)量鑒定標(biāo)準(zhǔn)的模糊，企業(yè)在操作過(guò)程中就難以用明確的、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行考量。二是企業(yè)自身缺少追求規(guī)范、精準(zhǔn)的原動(dòng)力，帶來(lái)管理過(guò)程中的不規(guī)范和業(yè)務(wù)流程無(wú)法固化而隨意性過(guò)大。

工程造價(jià)咨詢企業(yè)從業(yè)人員統(tǒng)計(jì)（截至2016年末）

近年來(lái)工程造價(jià)咨詢相關(guān)政策

“走出去”企業(yè)需滿足什么條件？

根據(jù)SWOT矩陣表分析中國(guó)內(nèi)外部環(huán)境優(yōu)劣勢(shì)的分析，我國(guó)工程造價(jià)咨詢企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)“走出去”可從以下幾方面進(jìn)行重點(diǎn)鍛造。

我國(guó)工程造價(jià)咨詢企業(yè)SWOT矩陣表

內(nèi)部條件

一、建立適合國(guó)際工程市場(chǎng)的工程計(jì)價(jià)和定價(jià)模式

1．借鑒歐美發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)有能力制定全國(guó)統(tǒng)一的工程量清單。制定工程量清單時(shí)，對(duì)于人工、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗量，除實(shí)體性材料為法定消耗量不可調(diào)整以外，其余人工、機(jī)械臺(tái)班以及損耗材料消耗量?jī)H供參考，允許企業(yè)根據(jù)自身狀況進(jìn)行調(diào)整。通過(guò)這種競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引進(jìn)，可以促進(jìn)企業(yè)不斷提高技術(shù)裝備水平、管理水平和資源的有效合理配置。

2．采用全費(fèi)用綜合單價(jià)的計(jì)價(jià)方式。全費(fèi)用價(jià)格其各項(xiàng)目單價(jià)包含人工、材料、機(jī)械費(fèi)用以及管理費(fèi)、利潤(rùn)、稅金等其他費(fèi)用。這樣．施工承包企業(yè)可以根據(jù)自身的專業(yè)特點(diǎn)，針對(duì)不同的分部分項(xiàng)工程采取有差別的管理費(fèi)率、利潤(rùn)率報(bào)價(jià)，更有利于展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。

3．推進(jìn)完全市場(chǎng)化的計(jì)價(jià)方式。施工承包企業(yè)根據(jù)企業(yè)管理水平自主報(bào)價(jià)，建立由市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格的機(jī)制。為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，我國(guó)的工程造價(jià)改革宜建立在統(tǒng)一工程量計(jì)量規(guī)則的基礎(chǔ)上，建筑企業(yè)可參考行業(yè)主管提供的市場(chǎng)價(jià)格信息和造價(jià)指數(shù)，根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)能力自主報(bào)價(jià)，以優(yōu)化資源配置、合理使用投資、有效控制工程造價(jià)，取得更好的投資效益。

二、重視和加快造價(jià)咨詢國(guó)際化人才的培養(yǎng)

核心技術(shù)和知名專家是咨詢公司差異化優(yōu)質(zhì)服務(wù)的核心資源。工程造價(jià)咨詢行業(yè)是知識(shí)密集型行業(yè)，知識(shí)是造價(jià)咨詢企業(yè)最核心的資源。要把知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)最終轉(zhuǎn)化為核心競(jìng)爭(zhēng)力，還需要其他輔助要素和全面的規(guī)劃?；谌瞬攀堑谝簧a(chǎn)力，人才是企業(yè)核心資源的考慮，作為工程造價(jià)企業(yè)，從以下幾個(gè)方面著手加快人才隊(duì)伍建設(shè)和培養(yǎng)。

1．拓展和提高人才招聘范圍和質(zhì)量，不但要加強(qiáng)造價(jià)工程本專業(yè)的技術(shù)力量，更要關(guān)注造價(jià)新型業(yè)務(wù)人才團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。

2．建立完善的人才培養(yǎng)機(jī)制，除了造價(jià)工程師培訓(xùn)考試外，也要加強(qiáng)特別是項(xiàng)目管理方面的高階培養(yǎng)。

3．加強(qiáng)人員互派學(xué)習(xí)交流機(jī)制。通過(guò)中價(jià)協(xié)等協(xié)會(huì)或政府機(jī)關(guān)部分的連線搭橋，可以定期組織人員參加國(guó)際交流和人才培訓(xùn)，以加快國(guó)際化工程造價(jià)咨詢?nèi)瞬诺呐囵B(yǎng)。

三、健全工程造價(jià)咨詢運(yùn)行機(jī)制

1．激勵(lì)機(jī)制。激勵(lì)機(jī)制其根本目標(biāo)是把個(gè)體行為的外部性內(nèi)部化，最大限度地克服人的機(jī)會(huì)主義傾向和偷懶行為，發(fā)揮個(gè)人的最大潛能。

2．約束機(jī)制。合理的激勵(lì)機(jī)制固然會(huì)提高企業(yè)員工工作的努力程度，從而提高企業(yè)績(jī)效。但每個(gè)人都有“機(jī)會(huì)主義”心理，需要通過(guò)約束機(jī)制來(lái)消除這種隱患。因此約束機(jī)制與激勵(lì)機(jī)制相輔相成，對(duì)立統(tǒng)一，都必不可少。如何使業(yè)務(wù)“靠人”但又不完全“靠人”，就必須有系統(tǒng)完整的控制約束體系，提高人員業(yè)務(wù)操作的規(guī)范性，保證咨詢服務(wù)的效率和質(zhì)量。

3．知識(shí)管理機(jī)制。我國(guó)目前的造價(jià)企業(yè)，內(nèi)部經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)等無(wú)形資產(chǎn)多數(shù)集中于幾位資深員工頭腦中，其余部分散落四處難以管理。因此建立知識(shí)共享機(jī)制，逐漸根除“專有知識(shí)”的傳統(tǒng)舊觀點(diǎn)，對(duì)員工的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)管理，一方面讓員工之間可以相互交流與共享，幫助新員工快速成長(zhǎng)，提高員工的能力和價(jià)值；另一方面可以形成真正為企業(yè)所用的無(wú)形資產(chǎn)。

4．專業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)制。雖然工程造價(jià)咨詢企業(yè)面臨企業(yè)內(nèi)部和外部的多種風(fēng)險(xiǎn)，但作為以人和知識(shí)為核心的專業(yè)型企業(yè)，絕大部分的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自于從業(yè)人員。因此可主要推行專業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)制；職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度兩種制度，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一定的控制和轉(zhuǎn)移。

外部條件

我國(guó)工程造價(jià)咨詢企業(yè)走向海外不僅需要企業(yè)自身的努力，很大程度上依靠很多其他的外部條件，其中政府和行業(yè)協(xié)會(huì)起到極其重要的作用。

一、政府層面

主導(dǎo)制定常用國(guó)際投資與國(guó)際工程合同示范文本。國(guó)家根據(jù)國(guó)際通用的標(biāo)準(zhǔn)文本，也根據(jù)所在不同國(guó)家政策法規(guī)，也應(yīng)制定中國(guó)自己的常用合同的示范文本，這樣一方面與國(guó)內(nèi)和所在國(guó)家的政策法規(guī)不相違背，更重要的是可以通過(guò)采用示范文本，大幅降低企業(yè)海外投資和承接國(guó)際工程項(xiàng)目過(guò)程中的各種風(fēng)險(xiǎn)。會(huì)使造價(jià)咨詢企業(yè)更好地對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行較為準(zhǔn)確的把控，也便于中國(guó)工程造價(jià)企業(yè)更好地在國(guó)外進(jìn)行成本控制。完整的合同示范文本可以減輕撰寫合同條款的負(fù)擔(dān)；減少簽約盲目性和上當(dāng)受騙事情的發(fā)生；規(guī)定了各方權(quán)利和義務(wù)，避免顯失公平的條款；可以防止出現(xiàn)違法條款；有利于仲裁機(jī)構(gòu)解決合同糾紛。

二、主導(dǎo)我國(guó)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的輸出

對(duì)于不同的國(guó)家，應(yīng)該采用不同的處理方法。國(guó)家層面應(yīng)建議對(duì)于中國(guó)自己投資承建、有主動(dòng)話語(yǔ)權(quán)的項(xiàng)目，特別是造價(jià)管理水平相對(duì)較低的國(guó)家輸出中國(guó)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。造價(jià)咨詢制度輸出不能完全照搬國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，必須與項(xiàng)目所在國(guó)的國(guó)情相結(jié)合。

對(duì)于中國(guó)投資或中國(guó)有話語(yǔ)權(quán)的投資項(xiàng)目，建設(shè)企業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)造價(jià)咨詢標(biāo)準(zhǔn)比較熟悉，不用全新摸索，便于國(guó)內(nèi)管理。由于這些企業(yè)很多是大型國(guó)企，項(xiàng)目最后也要進(jìn)行審計(jì)，標(biāo)準(zhǔn)的輸出制定也保證了國(guó)內(nèi)企業(yè)項(xiàng)目與國(guó)內(nèi)法律法規(guī)一致性，而不是國(guó)外一種做法，國(guó)內(nèi)一種審法。

三、提供風(fēng)險(xiǎn)提示

我國(guó)工程企業(yè)走出去有過(guò)很多失敗的案例，最主要有法律風(fēng)險(xiǎn)，政治風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)造價(jià)企業(yè)走出去，同樣遇到相同的風(fēng)險(xiǎn)。政府應(yīng)該充分對(duì)所能遇到的各方面風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提示。國(guó)家層面應(yīng)根據(jù)不同國(guó)家和地區(qū)編寫風(fēng)險(xiǎn)提示，風(fēng)險(xiǎn)提示覆蓋時(shí)間包括從項(xiàng)目立項(xiàng)到項(xiàng)目移交全部過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)主要有政治風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)，其余如宗教信仰，習(xí)俗差異等。

四、指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)解決方法

在國(guó)外進(jìn)行造價(jià)咨詢時(shí)發(fā)生糾紛是常有的情況，如果不能得到公平合理解決，就會(huì)導(dǎo)致投資人或承包商的損失。如果能夠熟練掌握國(guó)際商事糾紛解決方式，就能夠使投資糾紛得到公平合理解決，最大程度地保護(hù)中國(guó)企業(yè)的利益。另外，如果在一些重大工程項(xiàng)目中，國(guó)家出面進(jìn)行調(diào)節(jié)可能會(huì)有比較好的效果。根據(jù)國(guó)際項(xiàng)目的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，解決國(guó)際投資或工程合同糾紛主要通過(guò)三種方式：友好解決、調(diào)解和訴訟或仲裁。

五、推動(dòng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作

我們可以試著對(duì)一些國(guó)家進(jìn)行造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行輸出，但是現(xiàn)在世界上發(fā)達(dá)國(guó)家或者部分發(fā)展中國(guó)家通常都是采用通行國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。所有的建設(shè)過(guò)程都是依據(jù)這些國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，造價(jià)咨詢更是無(wú)法避開(kāi)這些國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，如果不了解這些標(biāo)準(zhǔn)，基本無(wú)法在國(guó)外承攬?jiān)靸r(jià)咨詢業(yè)務(wù)，也就是根本無(wú)法走出去。加強(qiáng)發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)是造價(jià)咨詢走進(jìn)這些國(guó)家的關(guān)鍵所在。

開(kāi)展國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，對(duì)我國(guó)工程造價(jià)企業(yè)走出去的意義是顯而易見(jiàn)的。首先，學(xué)習(xí)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)可以更好地服務(wù)國(guó)外項(xiàng)目，了解國(guó)內(nèi)國(guó)外造價(jià)制度的不同，也避免了很多風(fēng)險(xiǎn)。更好地在國(guó)外項(xiàng)目中進(jìn)行造價(jià)管理。其次，國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展幾十年，歷經(jīng)幾次調(diào)整，已經(jīng)比較完整、完善，對(duì)國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)也可以豐富提高我國(guó)自己工程項(xiàng)目的造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

工程造價(jià)咨詢企業(yè)“走出去”風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

國(guó)內(nèi)工程咨詢企業(yè)在發(fā)展國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)的同時(shí)，也啟動(dòng)了國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略的部署，在海外市場(chǎng)開(kāi)拓中取得了一定的成績(jī)，摸索出適合自身發(fā)展的走出去模式。我國(guó)工程咨詢企業(yè)在發(fā)展初期階段、穩(wěn)步發(fā)展階段、整體優(yōu)化階段，可采用的模式均不相同，應(yīng)根據(jù)企業(yè)的綜合實(shí)力、組織結(jié)構(gòu)、管理體系、人才、企業(yè)文化等各個(gè)方面考慮，積極開(kāi)展國(guó)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

我國(guó)工程造價(jià)咨詢企業(yè)在選擇海外主權(quán)市場(chǎng)前，應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展需求，充分考慮評(píng)估自身企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)豐富度、內(nèi)部管理制度的適應(yīng)性以及應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)的能力。同時(shí)，還需要結(jié)合分析國(guó)內(nèi)外政策、行業(yè)運(yùn)行環(huán)境及企業(yè)內(nèi)部機(jī)制等情況，進(jìn)而采取有效的相應(yīng)對(duì)策，才能促進(jìn)我國(guó)工程咨詢企業(yè)大膽“走出去”。

走出去風(fēng)險(xiǎn)分析

根據(jù)以往的實(shí)踐數(shù)據(jù)分析，亞非拉發(fā)展中國(guó)家的市場(chǎng)是我國(guó)建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)的主要市場(chǎng)，而非洲、中亞、西亞和東南亞市場(chǎng)是我國(guó)建筑企業(yè)“走出去”優(yōu)先發(fā)展的市場(chǎng)，其積累的“走出去”實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，可為今后我國(guó)工程造價(jià)咨詢企業(yè)“走出去”提供重要的參考。我國(guó)工程造價(jià)咨詢企業(yè)在走向國(guó)際市場(chǎng)的同時(shí)，也會(huì)面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，經(jīng)綜合分析，主要須加強(qiáng)做好政治和法律、金融、社會(huì)和文化以及自我技術(shù)因素等四個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)控制。

一、政治和法律風(fēng)險(xiǎn)分析

政治風(fēng)險(xiǎn)是我國(guó)工程造價(jià)咨詢企業(yè)海外市場(chǎng)中最大、最不可預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)。歸納起來(lái)，主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：一是戰(zhàn)爭(zhēng)內(nèi)亂和政權(quán)更迭頻繁。一些國(guó)家政局不穩(wěn)，宗教、民族沖突此起彼伏，甚至爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)或國(guó)家分裂，導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目終止或毀約，經(jīng)常會(huì)給工程相關(guān)方帶來(lái)重大損失。二是政府征收和國(guó)有化。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中由于政治體制不完善受到當(dāng)?shù)卣疅o(wú)條件征收和國(guó)有化。三是政治暴力事件。貿(mào)易保護(hù)主義驅(qū)動(dòng)的政治暴力風(fēng)險(xiǎn)，以及由于在工程實(shí)施過(guò)程中因?yàn)閯趧?dòng)權(quán)益問(wèn)題引發(fā)的工人罷工等問(wèn)題，致使工程建設(shè)項(xiàng)目無(wú)法正常實(shí)施，從而給建筑工程相關(guān)企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)與人員損失；四是政府干預(yù)競(jìng)爭(zhēng)。一些西方國(guó)家，利用政府間的合作、援助等方式干預(yù)國(guó)際承包工程的招標(biāo)，致使我國(guó)企業(yè)前期的努力化為烏有；五是拒付債務(wù)。有些國(guó)家在財(cái)力枯竭的情況下，以粗暴的方式廢棄工程項(xiàng)目合同并宣布拒付債務(wù)。

針對(duì)出現(xiàn)的政治和法律風(fēng)險(xiǎn)，采取的對(duì)策主要包括：一是在進(jìn)入某個(gè)國(guó)家市場(chǎng)前先進(jìn)行充分和細(xì)致的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；二是與其他工程咨詢企業(yè)合作共同執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)以分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、減少損失；三是鑒于祖國(guó)日益強(qiáng)大和我國(guó)政府強(qiáng)有力支持，向所在國(guó)政府有關(guān)部門尋求政治支持；四是與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作，借助當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提高項(xiàng)目的可承接性并尋求政治支持。

二、金融風(fēng)險(xiǎn)分析

金融風(fēng)險(xiǎn)首先是國(guó)家債務(wù)危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái)，發(fā)展中國(guó)家外債負(fù)擔(dān)沉重。一旦工程所在國(guó)發(fā)生債務(wù)危機(jī)，海外業(yè)務(wù)的收入就難以匯回國(guó)內(nèi)；其次是金融投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)。金融全球化大大增加了交易品種，各種投機(jī)、套利資金經(jīng)常沖擊發(fā)展中國(guó)家的金融市場(chǎng)，發(fā)展中國(guó)家經(jīng)常發(fā)生“資本外逃”；三是匯率風(fēng)險(xiǎn)。匯率變動(dòng)給對(duì)外承包工程帶來(lái)相當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)，特別是BOT、BOOT項(xiàng)目，由于投資回收期很長(zhǎng)，匯率風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)更高。四是匯兌限制風(fēng)險(xiǎn)。也就是由于東道國(guó)國(guó)際收支困難而實(shí)行外匯管制，禁止或限制外商、外國(guó)投資者將本金、利潤(rùn)和其他合法收入轉(zhuǎn)移到東道國(guó)境外；五是通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)。通貨膨脹現(xiàn)象在某些發(fā)展中國(guó)家相當(dāng)嚴(yán)重，有的年通貨膨脹率高達(dá)百分之幾百，這樣會(huì)給對(duì)外咨詢企業(yè)帶來(lái)很高的風(fēng)險(xiǎn)。

采取的對(duì)策主要包括：一是建立識(shí)別企業(yè)面臨的金融風(fēng)險(xiǎn)類型及相關(guān)敞口的計(jì)量，并利用多種模型計(jì)量這些風(fēng)險(xiǎn)；二是制定金融風(fēng)險(xiǎn)類別管理策略；三是建立有力的財(cái)務(wù)權(quán)力集中機(jī)構(gòu)，高效面對(duì)并研究解決遇到的實(shí)際問(wèn)題；四是制定一套控制措施，監(jiān)控各種金融風(fēng)險(xiǎn)如匯率，確保適當(dāng)?shù)某謧}(cāng)量。

三、社會(huì)和文化風(fēng)險(xiǎn)分析

社會(huì)和文化方面的風(fēng)險(xiǎn)，主要是國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)國(guó)外本土文化的生疏造成的。經(jīng)分析，主要有三點(diǎn)：一是對(duì)東道國(guó)本土化材料及物價(jià)水平等因素了解不充分，多數(shù)中資工程建設(shè)企業(yè)在海外采取工程總承包模式，自己負(fù)責(zé)購(gòu)買建材，價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)完全由自己承擔(dān)；二是對(duì)所在國(guó)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定認(rèn)識(shí)不夠，再加上受語(yǔ)言能力和英語(yǔ)水平的限制，一些項(xiàng)目在合同簽訂時(shí)就埋下了隱患，致使在合同執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)分歧；三是對(duì)當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗和習(xí)慣做法認(rèn)識(shí)不到位，出現(xiàn)理解偏差，在項(xiàng)目進(jìn)展過(guò)程中遭遇人為意外事項(xiàng)，為項(xiàng)目管理帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。

走出去模式分析

一、第三方復(fù)核方式

針對(duì)我國(guó)參與投資或有信貸投放的國(guó)際工程項(xiàng)目，我們有一定的話語(yǔ)權(quán)，在這樣的境地下，采用第三方復(fù)核方式是較為理想的一種國(guó)外咨詢執(zhí)業(yè)的模式，即項(xiàng)目業(yè)主在當(dāng)?shù)貙ふ矣惺袌?chǎng)品牌度的咨詢公司擔(dān)當(dāng)咨詢顧問(wèn)合作，并與其簽訂咨詢服務(wù)合同，國(guó)內(nèi)組成一個(gè)專業(yè)全覆蓋的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)受業(yè)主委托派駐項(xiàng)目當(dāng)?shù)兀缘谌浇巧珜?duì)項(xiàng)目全程跟進(jìn)，對(duì)當(dāng)?shù)刈稍児咎峁┑淖稍儤I(yè)務(wù)進(jìn)行復(fù)核，當(dāng)然稱其“復(fù)核”是不恰當(dāng)?shù)?，本質(zhì)是向國(guó)外公司一對(duì)一地學(xué)習(xí)，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)需要積極與當(dāng)?shù)亟忧?、溝通，熟悉?dāng)?shù)厥袌?chǎng)計(jì)價(jià)情況、相關(guān)規(guī)范、法律及原則，在復(fù)核的過(guò)程中加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積累實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。

第三方復(fù)核模式，使得我國(guó)專家類人力資源在結(jié)合當(dāng)?shù)仨?xiàng)目實(shí)踐的過(guò)程中，培養(yǎng)適應(yīng)國(guó)際咨詢業(yè)發(fā)展的高端專業(yè)人才，為我國(guó)工程咨詢行業(yè)服務(wù)“一帶一路”的發(fā)展戰(zhàn)略打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這是國(guó)內(nèi)咨詢企業(yè)邁出第一步的重要嘗試，是較為適應(yīng)目前國(guó)內(nèi)咨詢企業(yè)現(xiàn)狀的一種方式。

二、聯(lián)合合作或收購(gòu)重組方式

隨著“一帶一路”的大力推進(jìn)，在東南亞地區(qū)率先實(shí)施走出去戰(zhàn)略具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，在這些地區(qū)，語(yǔ)言溝通相對(duì)障礙要小，社會(huì)文化背景接近，項(xiàng)目資金上可能還會(huì)有中方投資，這樣的外部條件較為有利我國(guó)造價(jià)咨詢企業(yè)走出海外。與第一種“第三方復(fù)核方式”相比，選擇更快速推進(jìn)企業(yè)本地化的模式，即與國(guó)際化咨詢企業(yè)聯(lián)合合作或是收購(gòu)當(dāng)?shù)刈稍兤髽I(yè)。這樣可以解決目前國(guó)內(nèi)咨詢企業(yè)語(yǔ)言障礙、缺少具有國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才、缺乏國(guó)際實(shí)踐與流程方面的知識(shí)等一系列問(wèn)題。

我們要積極參與大型國(guó)際咨詢會(huì)議，加大與有國(guó)際影響力的團(tuán)體組織的交流學(xué)習(xí)，并爭(zhēng)取加入美國(guó)工程造價(jià)協(xié)會(huì)（AACE）或是英國(guó)工料測(cè)量師協(xié)會(huì)（RICS），同時(shí)與國(guó)際知名大學(xué)共同組織國(guó)際工程造價(jià)管理、審計(jì)、信息化等國(guó)際會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)國(guó)際咨詢企業(yè)的研究學(xué)習(xí)。借助工程咨詢行業(yè)國(guó)際化的平臺(tái)，一方面提高我們?cè)趪?guó)際上的影響力；另一方面尋求在各個(gè)國(guó)家有本地運(yùn)營(yíng)并具有國(guó)際化意圖的成本咨詢公司，爭(zhēng)取與適合我們的國(guó)際咨詢企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合合作或收購(gòu)重組。

三、設(shè)立獨(dú)資或合資方式

經(jīng)過(guò)第一種和第二種方式的經(jīng)驗(yàn)積累、人才積淀之后，可以考慮在海外設(shè)立獨(dú)資、合資或是合伙制的咨詢公司，這將為合作關(guān)系創(chuàng)造更為廣泛的開(kāi)放性。在海外設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)體系，要從組織結(jié)構(gòu)管理體系、業(yè)務(wù)模式、核心服務(wù)、信息化電子商務(wù)四個(gè)方面做好充分準(zhǔn)備。

四、分包方式

作為初來(lái)乍到的國(guó)際業(yè)務(wù)新手，承接分包項(xiàng)目不失為一種快速進(jìn)步的學(xué)習(xí)方式，也是造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)“走出去”的捷徑。國(guó)內(nèi)已具有核心服務(wù)能力的咨詢公司，例如對(duì)工程全過(guò)程成本控制咨詢服務(wù)的造價(jià)咨詢公司，可以通過(guò)為國(guó)際工程項(xiàng)目提供造價(jià)咨詢的分包承接服務(wù)，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，從而有機(jī)會(huì)向總包單位（可能是國(guó)際知名的咨詢公司或是項(xiàng)目咨詢服務(wù)的領(lǐng)軍企業(yè)）學(xué)習(xí)，這對(duì)于學(xué)習(xí)理解項(xiàng)目在不同國(guó)家如何有效運(yùn)作及其工作流程十分重要，并借此積累國(guó)際化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

我國(guó)工程造價(jià)咨詢企業(yè)要實(shí)現(xiàn)“走出去”的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，一方面造價(jià)咨詢企業(yè)要增強(qiáng)內(nèi)功，在使用國(guó)際或者國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)的工程中，積極學(xué)習(xí)和主動(dòng)適應(yīng)，與海外標(biāo)準(zhǔn)接軌，盡早走上國(guó)際化發(fā)展道路；另一方面需要政府和行業(yè)的幫助和支持，積極推進(jìn)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的輸出和推廣，打造一批新時(shí)代中國(guó)特色的工程造價(jià)咨詢企業(yè)并走向海外，實(shí)現(xiàn)中國(guó)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)國(guó)際化發(fā)展的遠(yuǎn)大理想。