楊超娟

【摘 ? 要】 工會(huì)作為高等學(xué)校的重要職能部門，代表著高校職工利益，在高校的全面工作中發(fā)揮著重要作用。高校工會(huì)財(cái)務(wù)人員工作質(zhì)量是保障高校工會(huì)各項(xiàng)工作有序開展的重要前提。建設(shè)一支高水平高素質(zhì)的高校工會(huì)財(cái)務(wù)工作人員隊(duì)伍刻不容緩。

【關(guān)鍵詞】 高校工會(huì);財(cái)務(wù)人員;隊(duì)伍建設(shè)

The construction of financial staff of universities trade union

Yang Chaojuan

[Abstract] As an important functional department of colleges and universities， trade unions represent the interests of college workers. Thus it should be act as an important mission in the overall work of colleges and universities. The high quality of the financial staff of the university union is an important prerequisite to guarantee the orderly development of the work of the university union. The construction of a high - level and high - quality university union financial staff team is urgent.

[Keywords] universities trade union; financial staff; team construction

工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的獨(dú)立的法人組織，是高校的一個(gè)重要部門，工會(huì)財(cái)務(wù)工作保障了工會(huì)工作的順利開展，其中工會(huì)財(cái)務(wù)人員則是決定工會(huì)財(cái)務(wù)工作運(yùn)行質(zhì)量。工會(huì)財(cái)務(wù)人員要不斷加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，將各項(xiàng)工作做到精細(xì)化、制度化、程序化，提高服務(wù)水平，把工會(huì)財(cái)務(wù)工作細(xì)、實(shí)、優(yōu)化，探索出具有本校特色的工會(huì)財(cái)務(wù)工作模式，使工會(huì)能在學(xué)校的發(fā)展中切實(shí)發(fā)揮出維護(hù)職能、建設(shè)職能、參與職能、教育職能。

1 ?當(dāng)前高校工會(huì)財(cái)務(wù)工作人員存在的問題

（1）財(cái)務(wù)人員配備不足是當(dāng)絕大部分高校工會(huì)普遍存在的問題。很多高校工會(huì)沒有專職財(cái)務(wù)人員，由學(xué)校財(cái)務(wù)處財(cái)務(wù)人員兼職擔(dān)任財(cái)務(wù)部門會(huì)計(jì)，而出納員則由未取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格的工會(huì)干部兼任擔(dān)任。學(xué)校兼職的財(cái)務(wù)人員，對(duì)相關(guān)工會(huì)財(cái)務(wù)的管理制度不熟悉，不注重工會(huì)財(cái)務(wù)自身特點(diǎn)，對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)這一特定管理崗的職責(zé)范圍不明確，不能緊密聯(lián)系工會(huì)工作， 不能開展工會(huì)財(cái)務(wù)活動(dòng)，使工會(huì)財(cái)務(wù)工作出現(xiàn)差錯(cuò)的幾率大大上升。工會(huì)管理干部兼職的財(cái)務(wù)人員，缺乏財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)或者專業(yè)知識(shí)不強(qiáng)，不能專業(yè)的處理財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)， 容易出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（2）高校工會(huì)財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊，崗位設(shè)置不合理。有的高校工會(huì)雖然配備了專職財(cái)務(wù)人員，但專業(yè)素質(zhì)不高，責(zé)任心不強(qiáng)，難以適應(yīng)工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作發(fā)展的需要。部分高校未嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)、出納不相容職務(wù)相分離的財(cái)務(wù)制度，崗位間沒有有效的牽制、監(jiān)督，因此不能形成制衡機(jī)制。

（3）部分高校工會(huì)財(cái)務(wù)工作人員思想道德水平有待提高。工會(huì)是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，維護(hù)教職工的合法權(quán)益、為廣大教職工服務(wù)是工會(huì)的基本職責(zé)。但部分高校工會(huì)財(cái)務(wù)工作人員存在官僚主義、官本位思想，嚴(yán)重影響了工會(huì)在構(gòu)建和諧校園中發(fā)揮工會(huì)的維護(hù)職能、建設(shè)職能、參與職能、教育職能。

2 ?加強(qiáng)高校工會(huì)財(cái)務(wù)工作人員隊(duì)伍建設(shè)的建議

2.1 ?建立一套完整的內(nèi)部控制制度，合理設(shè)置財(cái)務(wù)崗位

各高校工會(huì)要嚴(yán)格遵守相關(guān)的工會(huì)財(cái)務(wù)制度如《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》，并且能結(jié)合本校工會(huì)財(cái)務(wù)實(shí)際情況，建立一套完整的內(nèi)控制度，并合理設(shè)置相關(guān)財(cái)務(wù)崗位。條件允許的高校增設(shè)專門的會(huì)計(jì)、出納崗位，工會(huì)財(cái)務(wù)人員有專職財(cái)務(wù)人員擔(dān)任，不由高校財(cái)務(wù)部門財(cái)務(wù)人員兼任，更不能由不具備財(cái)務(wù)專業(yè)資格人員擔(dān)任，達(dá)到工會(huì)財(cái)務(wù)的完整性。財(cái)會(huì)人員必須具有較高的專業(yè)素質(zhì)， 持證上崗。同時(shí)切實(shí)落實(shí)不相容崗位相分離制度，一人多崗存在著發(fā)生錯(cuò)誤和舞弊行為，掩蓋其錯(cuò)誤和舞弊行為的職務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。因此嚴(yán)格執(zhí)行出納會(huì)計(jì)相互分離、職責(zé)明確、各司其責(zé)、相互監(jiān)督的工作機(jī)制是尤為重要的。建立監(jiān)督和制約制度，可以確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、可靠，杜絕發(fā)生低級(jí)專業(yè)錯(cuò)誤和舞弊現(xiàn)象。

2.2 ?重視工會(huì)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)， 不斷提高高校工會(huì)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平

重視工會(huì)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)是工會(huì)組織首要任務(wù)， 鼓勵(lì)并支持財(cái)務(wù)人員積極參加相關(guān)的財(cái)務(wù)繼續(xù)教育培訓(xùn)，適當(dāng)增加工會(huì)財(cái)務(wù)人員在崗學(xué)習(xí)時(shí)間。財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)對(duì)《新工會(huì)會(huì)計(jì)制度》以及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，專門組織基層工會(huì)會(huì)計(jì)，出納以及經(jīng)審人員培訓(xùn)，在各基層工會(huì)的工作中切實(shí)貫徹和落實(shí)新《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》。同時(shí)對(duì)相關(guān)的每一項(xiàng)支出都進(jìn)行細(xì)化，并且能夠及時(shí)、有效地制止相關(guān)的不規(guī)范行為，保證合理有效使用所有資金。多鼓勵(lì)工會(huì)財(cái)務(wù)人員參加兄弟院校之間的工作交流活動(dòng)，相互學(xué)習(xí)借鑒，提高工會(huì)財(cái)務(wù)的專業(yè)水平和實(shí)際業(yè)務(wù)操作能力。同時(shí)還要建立相應(yīng)的考核激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)工會(huì)財(cái)務(wù)人員的工作積極性，崗位職責(zé)明確化，核算規(guī)范化，優(yōu)化內(nèi)部控制環(huán)境，確保財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性與完整性。

2.3 ?加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員思想道德建設(shè)

從以下幾點(diǎn)強(qiáng)化工會(huì)財(cái)務(wù)人員的思想道德建設(shè)：第一，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和習(xí)近平中國特色社會(huì)主義理論體系，把馬列主義的哲學(xué)思想認(rèn)識(shí)作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行為準(zhǔn)則，并且對(duì)財(cái)會(huì)事業(yè)忠誠。第二，樹立正確的人生觀、世界觀與價(jià)值觀，公私分明，強(qiáng)化自身兩個(gè)文明建設(shè)。第三，加強(qiáng)自身職業(yè)道德修養(yǎng)，與時(shí)俱進(jìn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)最新的財(cái)經(jīng)法規(guī)， 在工作中盡職盡責(zé)，認(rèn)真審核相關(guān)的原始憑證，杜絕玩忽職守。第四，樹立為教學(xué)服務(wù)，全心全意為全校教職工服務(wù)的指導(dǎo)思想。不故意刁難，堅(jiān)決摒棄官本位思想，做好廣大教職工的“娘家人”。樹立良好的行業(yè)形象，堅(jiān)守職業(yè)操守，以事實(shí)為依據(jù)，以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩。堅(jiān)持對(duì)事不對(duì)人，以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待每位教職工。

2.4 ?提高高校工會(huì)財(cái)務(wù)人員要信息化、現(xiàn)代化水平

針對(duì)工會(huì)工作存在的滯后性和靜態(tài)性的缺陷，通過工會(huì)工作信息化可以強(qiáng)化動(dòng)態(tài)性和透明性，同時(shí)加強(qiáng)工會(huì)的管理與服務(wù)職能，能進(jìn)一步消除在工會(huì)中的官本位思想以及反腐倡廉。工會(huì)會(huì)計(jì)人員要與時(shí)俱進(jìn)更新傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理理念，積極響應(yīng)信息化建設(shè)的要求，在工會(huì)財(cái)務(wù)工作中充分運(yùn)用信息化手段。例如革新報(bào)銷模式，新時(shí)代財(cái)務(wù)工作的需求與傳統(tǒng)的現(xiàn)金結(jié)算和轉(zhuǎn)賬模式已無法匹配，阻礙了教職工開展活動(dòng)。網(wǎng)銀操作可以很大程度的提高高校工會(huì)的財(cái)務(wù)工作效率。借鑒部分高校先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行工會(huì)報(bào)銷預(yù)約制度，可以方便快捷地完成工會(huì)財(cái)務(wù)報(bào)銷工作，辦事效率大幅度提高。還應(yīng)積極利用網(wǎng)絡(luò)的便利，宣傳各種工會(huì)財(cái)務(wù)政策，普及工會(huì)財(cái)務(wù)知識(shí)。通過網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo)基層工會(huì)的工作人員各項(xiàng)賬務(wù)報(bào)銷工作，強(qiáng)化服務(wù)職能與辦事效率，增加工會(huì)財(cái)務(wù)工作的透明度，同時(shí)遏制進(jìn)而消除工作中的官本位思想，把反腐倡廉落到實(shí)處，便于廣大教職工能很大程度地監(jiān)督和檢查工會(huì)財(cái)務(wù)工作。工會(huì)財(cái)務(wù)信息化使溝通多向化，有利于工會(huì)財(cái)務(wù)系統(tǒng)的溝通，及時(shí)高效地傳遞財(cái)務(wù)信息，強(qiáng)化辦公效率。

3 ?總結(jié)

“兵馬未動(dòng)，糧草先行”，高校工會(huì)財(cái)務(wù)工作的重要性不言自明，財(cái)務(wù)工作人員的普遍現(xiàn)狀以及快速發(fā)展的形勢都對(duì)財(cái)務(wù)人員的隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求，人才隊(duì)伍建設(shè)刻不容緩。各高校應(yīng)積極重視，上至分管校領(lǐng)導(dǎo)，下至基層工會(huì)財(cái)務(wù)人員，都應(yīng)該為高校工會(huì)財(cái)務(wù)人員的隊(duì)伍建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。

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