李秀麗
摘要:統(tǒng)計(jì)經(jīng)濟(jì)信息利用效能指的是在一個(gè)國家或者地區(qū),在一定的經(jīng)濟(jì)體制與統(tǒng)計(jì)管理模式下借助相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)方法、制度,按照一定的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)來獲得相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)信息,涉及到質(zhì)量、成本等要素,從而滿足經(jīng)濟(jì)信息需求主體的需求。文章主要從我國經(jīng)濟(jì)信息統(tǒng)計(jì)利用效能低的原因出發(fā),探究如何提高統(tǒng)計(jì)經(jīng)濟(jì)信息利用效能。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)信息;利用效能;策略
中圖分類號(hào):F222.3 文獻(xiàn)識(shí)別碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2018)004-0-01
現(xiàn)階段我國已經(jīng)基本建立起與國際接軌的國民經(jīng)濟(jì)核算體系,統(tǒng)計(jì)的經(jīng)濟(jì)信息能夠大體上滿足政府企業(yè)等社會(huì)組織以及居民個(gè)人的統(tǒng)計(jì)信息需求,但是由于各方面的原因,在我國經(jīng)濟(jì)信息統(tǒng)計(jì)中依然存在效能低下的問題,迫切需要得到解決。
一、我國經(jīng)濟(jì)信息統(tǒng)計(jì)效能低下的成因
(一)企業(yè)沒有真實(shí)填報(bào)數(shù)據(jù)
有部分非公有制與中小國有企業(yè)為了躲避稅務(wù),獲得更多的銀行貸款,或者爭(zhēng)取國家提供的財(cái)政補(bǔ)貼,常常會(huì)對(duì)自己的賬務(wù)進(jìn)行虛報(bào),甚至有企業(yè)制作多套賬目來應(yīng)對(duì)來自不同層面的需求,針對(duì)海關(guān)、稅務(wù)部門以及銀行制作不同類型的賬目。雖然上市公司的財(cái)務(wù)信息比非上市公司的整體真實(shí)度要高,但是也經(jīng)常爆出一些,有的還比較嚴(yán)重。造成這種現(xiàn)象的原因可以分為內(nèi)外兩個(gè)方面,內(nèi)部主要?dú)w咎于企業(yè)結(jié)構(gòu)不完善,法制觀念不夠強(qiáng),外部主要是國家相關(guān)審計(jì)工作不到位,不同部門之間的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)自成體系,沒有聯(lián)網(wǎng),加上整個(gè)社會(huì)誠信度不夠,對(duì)這類違法違規(guī)行為的懲罰力度不夠,造成我國經(jīng)濟(jì)信息統(tǒng)計(jì)難以保真[1]。
(二)沒有設(shè)定科學(xué)合理的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)
當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)信息統(tǒng)計(jì)過程中還存在濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩,與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀不相符,相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)也不夠科學(xué)合理,無法使用新的核算體系。無論是規(guī)定資產(chǎn)投資完成額還是社會(huì)消費(fèi)品零售總額,用來作為計(jì)算居民消費(fèi)的憑據(jù)不夠合理。前者沒有與資本過高的相關(guān)度,與國際分類標(biāo)準(zhǔn)不相符,后者數(shù)據(jù)難題精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì),并且涉及到的商品消費(fèi)主要是有形消費(fèi),與當(dāng)前居民醫(yī)療、教育等服務(wù)型消費(fèi)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀不相符。
(三)統(tǒng)計(jì)方法存在不一致性
不同的地區(qū)在不同的時(shí)間段采用的統(tǒng)計(jì)方法存在不一致性。當(dāng)前我國不同地區(qū)采用的價(jià)格指數(shù)由于建立于不同的時(shí)期,選擇的指數(shù)覆蓋了定基、環(huán)比等不同類型,而每一種指數(shù)中有可以細(xì)分為不同的小類別,加上在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)過程中無論是企業(yè)的投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)還是居民的消費(fèi)習(xí)慣,又或者進(jìn)出口結(jié)構(gòu)都會(huì)隨時(shí)發(fā)生變化,不同指數(shù)計(jì)算出來的統(tǒng)計(jì)結(jié)果都會(huì)存在很大的差別,無法有效運(yùn)用價(jià)格指數(shù)進(jìn)行分析。
(四)常規(guī)統(tǒng)計(jì)覆蓋面不足
在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)信息統(tǒng)計(jì)工程中更多的關(guān)注的是大規(guī)模的、國有企業(yè),而對(duì)于中小企業(yè)尤其是非公有制企業(yè)、大企業(yè)的附屬企業(yè)等都存在忽視的問題,諸如家政服務(wù)、私房出租等非正規(guī)的經(jīng)濟(jì)行為,在國家大力扶持民營經(jīng)濟(jì)以及第三產(chǎn)業(yè)的過程中,依然存在沒有有效納入統(tǒng)計(jì)范圍的問題。
我國經(jīng)濟(jì)信息統(tǒng)計(jì)效能低下受到很多因素的影響,無論是經(jīng)濟(jì)體制還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與管理水平都會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)信息的準(zhǔn)確性,無論是被統(tǒng)計(jì)的企業(yè)與個(gè)人經(jīng)濟(jì)行為的不規(guī)范,還是政府部門的監(jiān)管不到位,又或是統(tǒng)計(jì)制度與指標(biāo)、方法的不合理,都是影響因素。
二、 提高我國經(jīng)濟(jì)信息統(tǒng)計(jì)效能的政策建議
(一)遵守社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求,提升基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的真實(shí)性
首先針對(duì)信息統(tǒng)計(jì)需要建立起垂直化管理的體系,盡可能的規(guī)避地方政府對(duì)相關(guān)工作開展的過多干預(yù),對(duì)中央與地方統(tǒng)計(jì)單位的職責(zé)要進(jìn)行明確劃分。
其次要加強(qiáng)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè),最大限度的確保經(jīng)營管理工作的透明度,防止做假賬現(xiàn)象的發(fā)生。
再者要充分借助財(cái)政、稅務(wù)、海關(guān)等部門已有的信息系統(tǒng),聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)信息共享,及時(shí)查證虛假現(xiàn)象。
最后要充分發(fā)揮社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的作用開展審計(jì)、評(píng)估等工作,嚴(yán)格執(zhí)法,公證執(zhí)業(yè),確?;A(chǔ)數(shù)據(jù)資料的真實(shí)可靠性。同時(shí)要加強(qiáng)社會(huì)征信系統(tǒng)建設(shè),切實(shí)提升整個(gè)社會(huì)的誠信度,對(duì)違法違規(guī)現(xiàn)象要加大懲處力度。
(二)搭建起以政府為主體,各行業(yè)協(xié)會(huì)以及社會(huì)科研機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)體系
在統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)體系的搭建過程中可以適當(dāng)借鑒國際返利,由政府牽頭,重視行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè),將其納入到經(jīng)濟(jì)信息統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)體系中去,可以發(fā)揮社會(huì)知名調(diào)查研究機(jī)構(gòu)的專業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查經(jīng)驗(yàn),對(duì)現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)體系進(jìn)行改革。
(三)將社會(huì)生產(chǎn)、分配、使用等作為一個(gè)有機(jī)整體納入到統(tǒng)計(jì)過程中
首先要加強(qiáng)消費(fèi)、生產(chǎn)以及進(jìn)出口等環(huán)節(jié)的核算工作,并有計(jì)劃地形成季度核算機(jī)制;其次要密切關(guān)注市場(chǎng)變化,及時(shí)把握經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的快速調(diào)整,對(duì)新興行業(yè)要及時(shí)關(guān)注,縮短基期,不斷完善生產(chǎn)法核算,同時(shí)還需要對(duì)分配工作進(jìn)行有針對(duì)性的加強(qiáng)[2]。
(四)搭建統(tǒng)一的價(jià)格指數(shù)統(tǒng)計(jì)體系
針對(duì)現(xiàn)存的不統(tǒng)一的價(jià)格指數(shù)統(tǒng)計(jì)體系,要加強(qiáng)價(jià)格指數(shù)編制的進(jìn)程,編制出能夠?qū)⑦M(jìn)出口以及第三產(chǎn)業(yè)中尚未納入到統(tǒng)計(jì)體系中的價(jià)格指數(shù)體系,根據(jù)統(tǒng)計(jì)內(nèi)容來劃定統(tǒng)計(jì)樣本,選擇科學(xué)合理的樣本價(jià)值權(quán)屬,確保權(quán)數(shù)基期的統(tǒng)一性,并在需要的時(shí)候及時(shí)調(diào)整。
(五)做好經(jīng)濟(jì)信息統(tǒng)計(jì)相關(guān)制度與方法的宣傳
隨著我國經(jīng)濟(jì)核算體系的不斷完善,需要不斷加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)制度以及統(tǒng)計(jì)方法的宣傳工作,通過大范圍、深層次的宣傳讓社會(huì)公眾接受并認(rèn)可統(tǒng)計(jì)結(jié)果,針對(duì)國家政府部門、社會(huì)企業(yè)機(jī)構(gòu)以及居民個(gè)人等對(duì)象定期通過媒體進(jìn)行信息發(fā)布,讓統(tǒng)計(jì)信息能夠得到更大限度的使用。在宣傳的過程中要注意做好保密工作,對(duì)關(guān)系到國家安全的內(nèi)容要區(qū)別對(duì)待[3]。
三、結(jié)語
經(jīng)濟(jì)信息統(tǒng)計(jì)是我國信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)中的重要內(nèi)容,能夠?yàn)檎恼咧贫?、企業(yè)方針的調(diào)整以及個(gè)人對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況的了解提供充足的數(shù)據(jù)支撐。雖然當(dāng)前經(jīng)濟(jì)信息統(tǒng)計(jì)利用還存在效能低下的問題,但是通過運(yùn)用現(xiàn)代化的統(tǒng)計(jì)技術(shù),不斷完善經(jīng)濟(jì)信息統(tǒng)計(jì)工作體系,最大限度的確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)與效率,能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)信息效能的提升奠定基礎(chǔ)。
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