唐曉廣，喻穎，李祖福，齊青松

（湖南省特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)研究院湘潭分院，湖南 湘潭 411204）

1 事故概況

2017年12月5日上午7:58左右，X公司某房屋建設(shè)工地施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生一起塔式起重機(jī)起升、回轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)墜落事故。本次事故共造成一人死亡、一人重傷，一臺(tái)塔式起重機(jī)損毀，直接經(jīng)濟(jì)損失約128萬(wàn)元。

2 事故相關(guān)情況

2.1 事故發(fā)生相關(guān)單位

建設(shè)單位：X公司

施工單位（也是塔機(jī)承租單位）：X公司

監(jiān)理單位：J公司

塔機(jī)租賃單位：Y公司

2.2 事故設(shè)備

設(shè)備名稱：塔式起重機(jī)

設(shè)備型號(hào)：QTZ63A（TC5610）

生產(chǎn)單位：福建省某公司

出廠日期：2007年9月

出廠編號(hào)：43103505★★12

2.3 事故發(fā)生及救援情況

X公司某房屋建設(shè)工地從其合同單位Y公司劉某處租賃了2臺(tái)塔式起重機(jī)，用于建筑施工。其中1臺(tái)已經(jīng)安裝投用，另外1臺(tái)即是事故塔式起重機(jī)。

2017年12月5日早上7:58，該建設(shè)工地上正在安裝過(guò)程中的1臺(tái)塔式起重機(jī)發(fā)生起升、回轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)墜落事故，8點(diǎn)8分左右，塔機(jī)老板劉某接到維修工李某從工地打來(lái)的事故報(bào)告電話后，于8點(diǎn)10分左右，趕到工地，發(fā)現(xiàn)塔機(jī)起升機(jī)構(gòu)、回轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)已經(jīng)墜落至地面，塔機(jī)司機(jī)白某倒在地上，于是，馬上撥打了120，將白某送往市中醫(yī)院救治。

墜落的塔機(jī)主臂砸中一名在地面正在進(jìn)行澆筑基礎(chǔ)墊層混凝土的施工人員廖某，造成當(dāng)場(chǎng)死亡。

3 事故調(diào)查

3.1 設(shè)備方面

3.1.1 設(shè)備技術(shù)資料

事故相關(guān)單位和相關(guān)人員未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供出事故設(shè)備原始資料，尤其是塔式起重機(jī)的出廠合格證、備案證、安裝使用維護(hù)說(shuō)明書(shū)、安裝施工方案等。

從對(duì)塔機(jī)老板劉某、安裝人員陳某、韓某等人的詢問(wèn)中得知，此次塔機(jī)安裝未按照規(guī)定要求在安裝施工前履行書(shū)面告知手續(xù)，未制定包括安裝方案在內(nèi)的作業(yè)指導(dǎo)文件。安裝前，未進(jìn)行技術(shù)交底，未對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行過(guò)安全培訓(xùn)，也無(wú)相關(guān)記錄。安裝作業(yè)過(guò)程無(wú)相關(guān)安裝質(zhì)量記錄等技術(shù)資料。

3.1.2 事故后設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)勘查

從對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的勘察情況來(lái)看，事故前塔機(jī)仍處于安裝過(guò)程中，塔身已經(jīng)安裝4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)節(jié)（其中，基礎(chǔ)節(jié)以上是3個(gè)加強(qiáng)節(jié)，第4個(gè)是標(biāo)準(zhǔn)節(jié)）。

從現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)情況來(lái)看，該起重機(jī)處于安裝過(guò)程中，事故前，僅完成了四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)節(jié)，主副吊臂、回轉(zhuǎn)支座、起升套架、 塔頂、拉桿等基本構(gòu)件的安裝，起升機(jī)構(gòu)、變幅機(jī)構(gòu)鋼絲繩尚未安裝，設(shè)備也未進(jìn)行接地。

事故現(xiàn)場(chǎng)勘查得知，本該連接該塔式起重機(jī)第4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)節(jié)與回轉(zhuǎn)支座的8個(gè)高強(qiáng)度螺栓中，有4個(gè)被拆卸，2個(gè)斷裂，2個(gè)彎曲變形；且該事故塔式起重機(jī)存在較多的安全隱患。如圖1、圖2所示。

圖1 被拉斷的回轉(zhuǎn)支座與標(biāo)準(zhǔn)節(jié)間的高強(qiáng)度螺栓及螺栓斷口上清晰可見(jiàn)的缺陷

圖2 發(fā)生彎曲變形的回轉(zhuǎn)支座與標(biāo)準(zhǔn)節(jié)間的高強(qiáng)度螺栓

對(duì)現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)斷裂的2個(gè)高強(qiáng)度螺栓的斷口進(jìn)行分析可知：

（1）有的高強(qiáng)度螺栓本身就存在缺陷（螺栓斷口上有清晰的舊傷痕跡），如圖1所示。

（2）高強(qiáng)度螺栓系被巨大的沖擊力脆性拉斷，如圖1所示。

除了高強(qiáng)度螺栓外，因該塔式起重機(jī)使用年限已達(dá)10年，安全技術(shù)狀況較差，如：事故塔式起重機(jī)中，支撐工作平臺(tái)的承重方鋼梁已經(jīng)銹穿，幾近斷裂，如圖3所示。

圖3 已經(jīng)銹穿接近斷裂的工作平臺(tái)支撐構(gòu)件

3.2 安裝方面

3.2.1 非法安裝

經(jīng)調(diào)查核實(shí)，該項(xiàng)目未取得建設(shè)規(guī)劃用地許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證，未辦理施工許可證，正在施工圖審查階段。建設(shè)單位只是簽訂監(jiān)理合同，尚未簽訂施工合同。

事故塔式起重機(jī)掛靠的Y公司并無(wú)塔式起重機(jī)安裝（含拆卸）資質(zhì)，塔機(jī)老板劉某也沒(méi)有委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行安裝，而是自己組織了陳某（在此4人中帶班進(jìn)行安裝作業(yè)）、李某、韓某、張某等4名具有塔機(jī)安裝資質(zhì)的人員進(jìn)行了塔式起重機(jī)的安裝。

事故塔式起重機(jī)在安裝之前沒(méi)有向該市住建部門辦理安裝告知手續(xù)，也沒(méi)有制定安裝施工方案，未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。安裝前準(zhǔn)備工作未達(dá)到GB/T5031-2008《塔式起重機(jī)》第10．3“安裝、拆卸和爬升（降）”中10．3．1“工作計(jì)劃”相關(guān)規(guī)定的要求。

3.2.2 安裝過(guò)程

事故塔式起重機(jī)于2017年12月4日由陳某、韓某等4人開(kāi)始安裝，4日晚收工時(shí)，主要構(gòu)件組裝基本完成，塔頂、主副吊臂等已到位，但高度還未達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)使用要求，只有4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)節(jié)，高度大約15m?；剞D(zhuǎn)支座與第4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)節(jié)之間的8個(gè)高強(qiáng)度螺栓已經(jīng)裝上。晚上9:00左右，安裝人員離開(kāi)時(shí)，用于緊固高強(qiáng)度螺栓的套筒扳手放在安裝現(xiàn)場(chǎng)，頂升套架與標(biāo)準(zhǔn)節(jié)之間的銷軸沒(méi)有安裝。4號(hào)上午塔機(jī)安裝時(shí)，塔機(jī)司機(jī)白某也在現(xiàn)場(chǎng)幫忙。

根據(jù)安裝進(jìn)度計(jì)劃，第二天由陳某等4人進(jìn)行頂升作業(yè)，將塔機(jī)安裝至基準(zhǔn)高度。

2017年12月5日清晨7:30左右，塔機(jī)司機(jī)白某根據(jù)塔機(jī)老板劉某的要求來(lái)工地協(xié)助塔機(jī)頂升工作。由于來(lái)得比較早，此時(shí)塔機(jī)安裝人員還沒(méi)有到工地。塔式起重機(jī)司機(jī)白某（沒(méi)有安裝資格證）根據(jù)平時(shí)看到的塔機(jī)頂升操作過(guò)程，想在安裝人員到來(lái)之前預(yù)先將準(zhǔn)備工作做好。

在安裝人員未到場(chǎng)的情況下，塔機(jī)司機(jī)白某個(gè)人擅自作主，想將塔機(jī)回轉(zhuǎn)支座與標(biāo)準(zhǔn)節(jié)之間的螺栓先卸掉。事故前，塔機(jī)已經(jīng)有4個(gè)高強(qiáng)度螺栓（圖11中編號(hào)為1、2、3、4的螺栓）松掉取出、2個(gè)高強(qiáng)度螺栓（圖4中編號(hào)為5、8的螺栓）的螺帽已經(jīng)卸下，螺桿依然在孔內(nèi)，還有2個(gè)高強(qiáng)度螺栓（圖4中編號(hào)為6、7的螺栓）因?yàn)槲恢迷?，螺母未卸下。位置關(guān)系見(jiàn)圖4所示。

圖4 塔機(jī)回轉(zhuǎn)支座與標(biāo)準(zhǔn)節(jié)間螺栓連接（俯視）示意圖

圖5 開(kāi)始?jí)嬄鋾r(shí)塔式起重機(jī)狀況

此時(shí)，塔機(jī)吊臂大概處于位置1，由于有些螺栓沒(méi)有取出來(lái)，司機(jī)白某想通過(guò)一下轉(zhuǎn)動(dòng)塔機(jī)吊臂，便于卸下其余的4個(gè)螺栓，結(jié)果將塔機(jī)吊臂旋轉(zhuǎn)至位置2時(shí)，因吊臂失去平衡（空載時(shí)平衡臂產(chǎn)生的力矩大于主臂產(chǎn)生的力矩，開(kāi)始?jí)嬄渌查g塔式起重機(jī)狀況如圖5所示），導(dǎo)致塔式起重機(jī)起升、回轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)墜落。

該塔式起重機(jī)起升、回轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)墜落過(guò)程中，因5、8號(hào)螺栓仍插在孔中，6、7號(hào)螺栓尚未拆除，延緩了墜落過(guò)程，有人看到了發(fā)生的異常情況，大聲呼叫，讓下面施工的人躲避。不過(guò)，在塔式起重機(jī)起升、回轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)墜落強(qiáng)大的力量作用下，不僅拔出了5、8號(hào)螺栓，還將本身帶有缺陷的6、7號(hào)螺栓拉斷，塔式起重機(jī)起升、回轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)墜落至地面。

在整個(gè)過(guò)程中（包括4日塔機(jī)的安裝施工過(guò)程中），塔式起重機(jī)安裝工作區(qū)域沒(méi)有進(jìn)行清場(chǎng)，安裝塔式起重機(jī)的現(xiàn)場(chǎng)還有很多土建的施工人員在作業(yè)，也沒(méi)有劃定警戒區(qū)域，也沒(méi)有按照GB/T5031-2008《塔式起重機(jī)》第10．3．1中第l）款的要求用繩索或類似物進(jìn)行圍擋以阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。

3.3 管理方面

3.3.1 安裝方

此次事故塔式起重機(jī)安裝作業(yè)不是由有資質(zhì)單位進(jìn)行的，在安裝之前，未按要求對(duì)設(shè)備狀況、技術(shù)資料等進(jìn)行查驗(yàn)，安裝前沒(méi)有進(jìn)行安裝告知，沒(méi)有按照要求制定安裝施工方案等技術(shù)文件，也沒(méi)有專業(yè)的安裝質(zhì)量檢驗(yàn)人員對(duì)該塔式起重機(jī)的安裝質(zhì)量進(jìn)行技術(shù)上的把關(guān)。在安裝過(guò)程中，對(duì)安裝現(xiàn)場(chǎng)未采取任何保障措施，安裝拆卸工具遺留在現(xiàn)場(chǎng)，該有的一些安裝施工記錄也沒(méi)有進(jìn)行，整個(gè)安裝行為是在沒(méi)有監(jiān)督的狀況下進(jìn)行的。

3.3.2 監(jiān)理方

從整個(gè)塔式起重機(jī)進(jìn)場(chǎng)、安裝，直至事故發(fā)生，監(jiān)理單位并未有監(jiān)理人員對(duì)該起重機(jī)未辦理安裝告知、沒(méi)有制定施工方案、安裝現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置警戒線、沒(méi)有進(jìn)行清場(chǎng)等問(wèn)題上提出過(guò)任何意見(jiàn)，更沒(méi)有出具類似整改意見(jiàn)的書(shū)面見(jiàn)證材料。監(jiān)理單位在該塔式起重機(jī)安裝過(guò)程中沒(méi)有嚴(yán)格把關(guān)，導(dǎo)致事故塔式起重機(jī)安裝過(guò)程中存在諸多嚴(yán)重的安全隱患。

3.3.3 施工單位

建設(shè)施工單位X公司，也即塔式起重機(jī)的承租使用單位，在明知沒(méi)有辦理相關(guān)審批手續(xù)的情況下，催促塔機(jī)老板入場(chǎng)安裝，在塔式起重機(jī)安裝過(guò)程中，安全監(jiān)管責(zé)任未落實(shí)。

3.3.4 塔機(jī)租賃單位

塔機(jī)租賃單位Y公司對(duì)塔機(jī)老板劉某的這臺(tái)事故塔機(jī)采用掛靠行為，收取掛靠費(fèi)，但對(duì)塔機(jī)安裝使用過(guò)程未履行安全管理責(zé)任，對(duì)安裝過(guò)程中應(yīng)該辦理的手續(xù)，應(yīng)該出具的技術(shù)資料（如施工方案等）也未履行責(zé)任。

4 事故原因

4.1 直接原因

作業(yè)人員違反操作規(guī)程。該事故塔式起重機(jī)司機(jī)在進(jìn)行頂升準(zhǔn)備的時(shí)候，沒(méi)有對(duì)塔式起重機(jī)進(jìn)行作業(yè)前檢查，沒(méi)有看到（或不知道需要檢查）頂升套架與回轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)未連接的情況下，盲目將連接塔式起重機(jī)回轉(zhuǎn)支座與標(biāo)準(zhǔn)節(jié)的高強(qiáng)度螺栓拆除，并在塔式起重機(jī)上部（即回轉(zhuǎn)支座以上部分）基本上處于自由狀態(tài)的情況下，轉(zhuǎn)動(dòng)塔式起重機(jī)的回轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)，致使塔式起重機(jī)上部機(jī)構(gòu)失穩(wěn)，導(dǎo)致了這起塔式起重機(jī)的起升、回轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)墜落的事故。作業(yè)人員違反操作規(guī)程作業(yè)是導(dǎo)致此次事故的直接原因。

4.2 間接原因

（1）塔機(jī)司機(jī)超范圍作業(yè)。

塔機(jī)司機(jī)白某在沒(méi)有塔式起重機(jī)安裝資質(zhì)許可的情況下，超范圍作業(yè)，非法從事高強(qiáng)度螺栓拆卸等本該屬于安裝作業(yè)范圍內(nèi)的工作，這是導(dǎo)致此起事故的原因之一。

（2）非法安裝。

塔機(jī)老板劉某在沒(méi)有辦理安裝告知，也沒(méi)有委托有資質(zhì)的安裝公司進(jìn)行安裝的情況下，私自組織4名塔機(jī)安裝人員在無(wú)安裝施工方案、未經(jīng)技術(shù)交底、未進(jìn)行安全培訓(xùn)等情況下匆忙進(jìn)行塔式起重機(jī)的安裝，且在安裝未完成，不具備使用條件的情況下，未斷電，未鎖閉司機(jī)室，未帶走或收納起施工工具（即套筒扳手等），也是導(dǎo)致此次事故的原因之一。

（3）施工安全管理不到位。

塔機(jī)租賃單位Y公司采取掛靠行為，收取掛費(fèi)，卻未履行對(duì)所屬塔式起重機(jī)的管理責(zé)任，放任事故塔式起重機(jī)在未辦理相關(guān)手續(xù)、無(wú)施工方案、無(wú)現(xiàn)場(chǎng)安全措施、無(wú)有資質(zhì)單位安裝的情況下下進(jìn)行安裝作業(yè)，管理上嚴(yán)重失控。

J公司作為該項(xiàng)目監(jiān)理單位，任由事故塔式起重機(jī)在未告知、無(wú)施工方案、無(wú)資質(zhì)的情況下進(jìn)行安裝作業(yè)。尤其是，對(duì)安裝現(xiàn)場(chǎng)安全管理失控，未按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，將塔式起重機(jī)安裝施工區(qū)域隔離，而是任由各工種交叉作業(yè)，對(duì)事故塔式起重機(jī)的安裝過(guò)程沒(méi)有履行相應(yīng)監(jiān)理職責(zé)。

X公司作為建設(shè)單位，也是塔機(jī)在承租使用單位，在塔式起重機(jī)安裝前未辦理開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查手續(xù)，安裝現(xiàn)場(chǎng)未對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)清場(chǎng)，未設(shè)置警戒區(qū)域，對(duì)安裝施工過(guò)程中的安全監(jiān)管責(zé)任未落實(shí)。

（4）塔機(jī)本身存在不安全因素

事故塔式起重機(jī)高強(qiáng)度螺栓違反要求重復(fù)使用，且部分高強(qiáng)度螺栓存在明顯損傷，塔機(jī)作業(yè)走臺(tái)承重鋼梁嚴(yán)重銹蝕等塔式起重機(jī)已經(jīng)出廠使用近10年，本身存在某些不安全因素，對(duì)此起塔式起重機(jī)起升、回轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)墜落事故的發(fā)生也有一定的影響。

5 整改與預(yù)防措施

（1）施工工地辦理相關(guān)審批手續(xù)，簽訂相應(yīng)合同后，再開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)的施工作業(yè)。

（2）由具備塔式起重機(jī)安裝資質(zhì)的單位對(duì)事故塔式起重機(jī)進(jìn)行拆除，再租賃符合要求的塔式起重機(jī)，按照程序和要求進(jìn)行安裝。

（3）建設(shè)單位、監(jiān)理單位、塔機(jī)租賃單位、安裝單位在安裝、使用過(guò)程中，要履行相應(yīng)安全管理責(zé)任，尤其注意現(xiàn)場(chǎng)安全管理，杜絕違章作業(yè)，超范圍作業(yè)。

（4）塔機(jī)安裝后，經(jīng)檢驗(yàn)合格后，方可投入使用。

參考文獻(xiàn)：

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