白韻之 暢婉潔

自2016年起，受中共中央委托，各民主黨派中央對口8個脫貧攻堅任務(wù)重的中西部省區(qū)，開展了脫貧攻堅民主監(jiān)督工作。同年6月，中國農(nóng)工民主黨（以下簡稱“農(nóng)工黨”）中央成立了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對口云南省脫貧攻堅民主監(jiān)督工作。

據(jù)農(nóng)工黨中央精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任郭洪泉介紹，農(nóng)工黨對口云南脫貧攻堅民主監(jiān)督工作，充分發(fā)揮了其自身人才智力優(yōu)勢，堅持問題導(dǎo)向，秉持科學(xué)態(tài)度和循證精神，努力掌握基層工作實情，將制約地方脫貧的問題找準(zhǔn)。

調(diào)研和整改

郭洪泉詳細介紹了“四類調(diào)研”方式：農(nóng)工黨中央主要領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)研；16個?。ㄊ校┙M織對口市（州）調(diào)研；專家團隊評估調(diào)查；辦公室工作人員駐村或入戶調(diào)研。“主要是了解老百姓的生活狀況，是不是真的脫貧了，我們的措施是不是真的落到實處了。”農(nóng)工黨中央民主監(jiān)督脫貧攻堅調(diào)研組工作人員任涵說。

截至目前，農(nóng)工黨中央累計組織調(diào)研36批次，深入46個貧困縣、128個貧困村，實現(xiàn)了對云南16個市（州）、4個特困片區(qū)和直過民族聚居區(qū)的全覆蓋。

同時，農(nóng)工黨中央還率先設(shè)計了評估指標(biāo)體系，編制了兩套共10多份調(diào)查問卷，抽選10個貧困縣20個村作為“哨點村”跟蹤調(diào)查，對其他地區(qū)抽樣調(diào)查，累計訪談1500多戶，獲取到相對獨立的動態(tài)評估數(shù)據(jù)。通過調(diào)研了解和數(shù)據(jù)分析，共發(fā)現(xiàn)各類問題近300處，進而提出建議近200條。

據(jù)介紹，在監(jiān)督成果使用上，農(nóng)工黨中央持續(xù)深化“四級會商”，全力助推解決問題。將在基層發(fā)現(xiàn)的問題及時與基層市、縣黨委政府會商，提示地方將問題解決在基層。由農(nóng)工黨中央專責(zé)工作部門匯總各調(diào)研組意見，就健康扶貧、生態(tài)扶貧、教育扶貧等專項工作問題，與省級相關(guān)部門會商，共同研究對策。農(nóng)工黨中央主席陳竺、常務(wù)副主席劉曉峰分別與中共云南省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管負責(zé)同志會商，研究制約全省脫貧的共性問題。隨后，與國家有關(guān)部委會商，農(nóng)工黨中央分管負責(zé)同志約請國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位就云南地方難以解決的突出問題進行研究，增進相關(guān)部委對云南脫貧工作的了解，共同研究解決對策。

農(nóng)工黨中央主席陳竺在云南省鎮(zhèn)雄縣中屯鎮(zhèn)齊心村看望貧困戶。

問題整改是脫貧攻堅民主監(jiān)督的核心目標(biāo)。中共云南省委、省政府對農(nóng)工黨中央的脫貧攻堅民主監(jiān)督意見高度重視，不斷強化監(jiān)督成果的使用，2017年上半年在全省范圍深入開展的“找問題、補短板、促攻堅”專項行動，積極推動相關(guān)問題的整改落實。

監(jiān)督和幫扶

“寓幫于監(jiān)、寓監(jiān)于幫”，實現(xiàn)監(jiān)督和幫扶相輔相成，是農(nóng)工黨中央對口云南省脫貧攻堅民主監(jiān)督的特色。

作為以醫(yī)藥衛(wèi)生、人口資源和生態(tài)環(huán)境保護為主要界別的參政黨，農(nóng)工黨中央在發(fā)現(xiàn)問題的同時，整合匯集各方力量，聚焦深度貧困地區(qū)，在健康扶貧、生態(tài)扶貧等方面為云南的脫貧攻堅工作積極建真言、獻良策、出實力。

農(nóng)工黨中央建議中共云南省委把醫(yī)療健康扶貧、生態(tài)扶貧等作為深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的重中之重，把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧要求落到實處；力促云南出臺健康扶貧30條措施，全面加強健康扶貧工作，并把云南建檔立卡貧困人口最多的會澤縣作為重點幫扶縣，安排黨員數(shù)量較多、人才較為密集的北京市委會對口的曲靖市開展脫貧攻堅民主監(jiān)督，重點支持會澤縣健康扶貧工作，探索建立健康扶貧模式，為全省提供可復(fù)制的經(jīng)驗。

在昭通，“鎮(zhèn)彝威”（鎮(zhèn)雄、彝良、威信）革命老區(qū)白內(nèi)障高發(fā)，給貧困家庭帶來很大困擾時，農(nóng)工黨中央專門協(xié)調(diào)北京一家醫(yī)療科技公司向昭通市捐贈價值超過300萬元的白內(nèi)障復(fù)明人工晶體1500枚，幫助貧困家庭白內(nèi)障患者重見光明。

碩果累累

2017年10月13日，農(nóng)工黨助力云南脫貧攻堅幫扶項目簽約暨捐贈儀式在昆明市舉行。此次幫扶簽約和捐贈項目共有3個：幫扶會澤縣“一個規(guī)劃、兩個中心”健康扶貧項目建設(shè)，即：一個健康精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃，農(nóng)工黨北京市委會與首都醫(yī)療資源對接的遠程會診中心和醫(yī)務(wù)人員遠程培訓(xùn)中心。由農(nóng)工黨四川省委會、云南省委會協(xié)調(diào)四川大學(xué)華西醫(yī)院對口支持鎮(zhèn)雄縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)項目，幫扶鎮(zhèn)雄縣人民醫(yī)院提升醫(yī)療服務(wù)管理能力和水平；明日之星教育基金會向文山州、昭通市、曲靖市捐贈價值1500萬元教育信息化設(shè)備，支持貧困地區(qū)提升教育信息化水平。

楚雄彝族自治州是農(nóng)工黨江蘇省委會對口脫貧攻堅民主監(jiān)督和幫扶州市，也是中共云南省委托付給農(nóng)工黨云南省委會的對口脫貧攻堅民主監(jiān)督州市。一年多來，農(nóng)工黨云南省委會積極做好牽線搭橋、溝通協(xié)調(diào)等服務(wù)工作，積極為江蘇企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項目落地楚雄州穿針引線。2017年12月，江蘇企業(yè)與楚雄州有關(guān)方面日前簽訂11個項目、總額75億元的合作協(xié)議，助推楚雄州產(chǎn)業(yè)脫貧。

農(nóng)工黨北京市委會累計協(xié)調(diào)多方力量向會澤捐贈款物300多萬元，協(xié)調(diào)清華大學(xué)專家團隊幫助會澤設(shè)計健康精準(zhǔn)扶貧行動計劃，組織首都醫(yī)科大學(xué)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源提供技術(shù)幫扶，牽線推動投資數(shù)億元的大海草山滑雪項目與當(dāng)?shù)剡_成合作意向；農(nóng)工黨福建省委會組織專家（博士）服務(wù)團赴保山開展送醫(yī)送藥送溫暖系列活動，對基層醫(yī)療衛(wèi)生工作人員進行培訓(xùn)；農(nóng)工黨深圳市委會協(xié)調(diào)社會各界力量在大理白族自治州創(chuàng)新幫扶模式，為永平縣和周邊連片貧困地區(qū)的老百姓提供及時有效的醫(yī)療救助……

截至目前，16個?。ㄊ校┪瘯塾媴f(xié)調(diào)向云南各市（州）捐贈款物1000多萬元，達成一批對口幫扶和合作協(xié)議，受到對口市州黨委、政府和人民群眾的普遍好評。