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中美關(guān)系形塑世界未來(lái)政經(jīng)格局

2018-04-20 06:10:50宋昊炬
財(cái)經(jīng)界·上旬刊 2018年4期
關(guān)鍵詞:中美關(guān)系特朗普

宋昊炬

當(dāng)前中美關(guān)系處于重要的十字關(guān)頭,美國(guó)總統(tǒng)特朗普上任一年內(nèi)外政策仍處于調(diào)整之中,中國(guó)快速走近世界舞臺(tái)中央,中國(guó)理念、倡議、方案正成為引領(lǐng)全球發(fā)展強(qiáng)大正能量。作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家與最大的發(fā)達(dá)國(guó)家,中美關(guān)系形塑世界未來(lái)政經(jīng)格局,也是中國(guó)實(shí)現(xiàn)十九大確定的第二個(gè)百年目標(biāo)最重要的外部環(huán)境變量。中美關(guān)系今天如此多面、敏感、復(fù)雜、糾結(jié),既為歷史上大國(guó)關(guān)系所不曾遇到,且未來(lái)走勢(shì)充滿不確定性。2月28日,中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心以“聚焦當(dāng)前中美關(guān)系熱點(diǎn)問(wèn)題的開(kāi)放式討論”為主題,舉辦了第104期“經(jīng)濟(jì)每月談”。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師陳文玲、中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)金燦榮、中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院常務(wù)副院長(zhǎng)阮宗澤、中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長(zhǎng)張宇燕、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所資深研究員呂祥、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長(zhǎng)張曉強(qiáng),以及課題組成員中心戰(zhàn)略研究部部長(zhǎng)徐占忱、中心國(guó)際交流部副部長(zhǎng)袁幽薇、中心戰(zhàn)略研究部研究員張茉楠、中心戰(zhàn)略研究部研究員徐長(zhǎng)春、中心戰(zhàn)略研究部副研究員顏少君、中心戰(zhàn)略研究部副研究員梅冠群等國(guó)內(nèi)研究國(guó)際關(guān)系和中美問(wèn)題的權(quán)威專(zhuān)家,就如何判斷中美關(guān)系發(fā)展大勢(shì)、如何看待當(dāng)前中美關(guān)系中諸多焦點(diǎn)問(wèn)題、如何處理好中美兩國(guó)間諸多矛盾等熱點(diǎn)話題進(jìn)行了探討與分析。

陳文玲指出,當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)正處于深刻調(diào)整、演化中,其中對(duì)世界格局影響最大的是中美關(guān)系的走勢(shì)變化,這不僅僅是中美雙邊關(guān)系,更是具有世界意義的國(guó)際關(guān)系。中國(guó)推進(jìn)中美關(guān)系朝著一個(gè)健康的、可預(yù)期的、理性的、可持續(xù)的方向發(fā)展做出了多方面努力。但中美關(guān)系的道路并不平坦,尤其當(dāng)前形勢(shì)不穩(wěn)定,不僅是課題組成員,實(shí)際上全國(guó)人民、全世界包括研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)家都非常關(guān)注這些問(wèn)題。

金燦榮:2018年的中美關(guān)系可能會(huì)比較復(fù)雜,2017年的中美關(guān)系好于預(yù)期,是由于中美雙方利益交融,美國(guó)內(nèi)爭(zhēng)和“通俄門(mén)”等因素的影響。但客觀上,美國(guó)連續(xù)做出的《國(guó)家安全報(bào)告》、《國(guó)防報(bào)告》、《核態(tài)勢(shì)評(píng)估報(bào)告》、《全球威脅報(bào)告》等都把中國(guó)定義為修正主義國(guó)家,即挑戰(zhàn)美國(guó)秩序的國(guó)家。在2017年11月初,中美關(guān)系是非常理想的,但到了12月,隨著報(bào)告出臺(tái),氣氛急速轉(zhuǎn)冷,其中有以下幾個(gè)原因:

一是美國(guó)方面的決策力量派系更替。2017年特朗普的主要心腹是女兒女婿和班農(nóng)兩個(gè)團(tuán)隊(duì),然而后期的內(nèi)爭(zhēng)導(dǎo)致班農(nóng)辭職、兩敗俱傷,所以“建制派”就掌握了主動(dòng)權(quán)。然而“建制派”主要以年長(zhǎng)的老將軍、老外交官為主,對(duì)我國(guó)成見(jiàn)較深,并且“建制派”的理念是以國(guó)務(wù)院和國(guó)防部東亞事務(wù)中心提出的美國(guó)安全至上為核心,因此,現(xiàn)在對(duì)中國(guó)的態(tài)度比較嚴(yán)峻。

二是由于美國(guó)對(duì)我國(guó)報(bào)告的過(guò)度解讀。我們的十九大報(bào)告信心滿滿、正能量十足,但是美國(guó)就會(huì)認(rèn)為中國(guó)過(guò)于自信,要挑戰(zhàn)他們。比如,十九大報(bào)告中提到想給發(fā)展中國(guó)家提供新的道路選擇,這就變成中國(guó)主動(dòng)挑起模式競(jìng)爭(zhēng)、制度競(jìng)爭(zhēng)。

三是美國(guó)目前的心態(tài)存在問(wèn)題。雖然經(jīng)濟(jì)基本數(shù)據(jù)、股市都很好,但是內(nèi)爭(zhēng)不斷和國(guó)民缺乏信心;反觀中國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技、軍事穩(wěn)步發(fā)展,美國(guó)感受到中國(guó)力量增長(zhǎng)所帶來(lái)的威脅感。

阮宗澤:今天,中美關(guān)系和世界各國(guó)關(guān)系出現(xiàn)了很多問(wèn)題,一個(gè)重要根源是“美國(guó)怎么了”。美國(guó)過(guò)去是一個(gè)“答案”,大國(guó)關(guān)系、地區(qū)形勢(shì)出現(xiàn)問(wèn)題,華盛頓會(huì)站出來(lái)給大家指明方向、答案,但今天,大家得到的問(wèn)題更多,答案更少。近期,美國(guó)發(fā)行了一本書(shū)叫《火與怒》,很形象的形容當(dāng)今美國(guó)就是有火有怒的國(guó)家,人人都不滿,人人在抱怨。特朗普就是最大不滿意群體的一個(gè)代表,他認(rèn)為美國(guó)二戰(zhàn)以后給國(guó)際社會(huì)提供了大量公共產(chǎn)品,維護(hù)了世界和平與安全,可今天卻沒(méi)得到足夠的利益回報(bào)。他的不滿足體現(xiàn)在各個(gè)方面,包括經(jīng)貿(mào)問(wèn)題,今天的特朗普已經(jīng)從自由貿(mào)易變成公平與對(duì)等,對(duì)等不是互惠,即美國(guó)過(guò)去給大家提供了這么大的市場(chǎng),讓大家出口、發(fā)展,他只收獲逆差,所以要強(qiáng)調(diào)平衡貿(mào)易問(wèn)題??墒敲绹?guó)之所以是美國(guó),就必須承擔(dān)相當(dāng)大的逆差,因?yàn)槿绻退藢?duì)等,美國(guó)就必須和大家平起平坐,所以對(duì)等聽(tīng)起來(lái)很美好,但現(xiàn)實(shí)是殘酷的。再比如軍事問(wèn)題,特朗普去年第一次出席北約領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)時(shí)就提出美國(guó)長(zhǎng)期保護(hù)北約各國(guó),如今你們要把長(zhǎng)期欠下的保護(hù)費(fèi)交齊。過(guò)去一直受美國(guó)保護(hù),如今突然要交錢(qián),今天的歐洲國(guó)家哪有錢(qián)可交?

所以特朗普現(xiàn)在充滿一團(tuán)怒火,就要找平衡,這團(tuán)怒火并不是針對(duì)中國(guó),而是無(wú)差別發(fā)泄的,對(duì)待盟友也是一樣的。他摔過(guò)特恩布爾和列托的電話,但起碼他接習(xí)近平主席的電話還是很客氣,心里很舒服,所以其實(shí)先行出臺(tái)的經(jīng)貿(mào)相關(guān)法案,打擊的都是盟友,比如美韓自貿(mào)協(xié)定、TPP,這種問(wèn)題的原因來(lái)自于美國(guó)內(nèi)部的分裂。由于美國(guó)極化已經(jīng)存在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間,過(guò)去整個(gè)社會(huì)階級(jí)是橄欖型,有一個(gè)龐大的中間階層存在,不論民主黨還是共和黨都可找到一個(gè)妥協(xié)的空間。但今天,美國(guó)變成了啞鈴型,中間階級(jí)減少,民主黨和共和黨不共戴天,這就造成不論政策好壞,社會(huì)難以形成共識(shí),沒(méi)有一個(gè)能形成共識(shí)的領(lǐng)軍人物出現(xiàn)。這就導(dǎo)致了美國(guó)現(xiàn)在怒氣沖沖、非常敏感,并且總從對(duì)方身上找問(wèn)題,難以自省。

過(guò)去美國(guó)在這段關(guān)系中占據(jù)主導(dǎo)因素,但現(xiàn)在中國(guó)的話語(yǔ)權(quán)同樣重要,因?yàn)楝F(xiàn)今的中國(guó)萬(wàn)眾一心、充滿希望,而美國(guó)則比較失望和分裂。2017年底,美國(guó)的報(bào)告對(duì)中美關(guān)系的評(píng)價(jià)都是負(fù)面的,在國(guó)情咨文甚至把中國(guó)劃為全方位對(duì)美國(guó)構(gòu)成一定挑戰(zhàn)的對(duì)手,這是重大變化。特朗普總統(tǒng)上任的第一年,中美實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過(guò)渡,整體大盤(pán)穩(wěn)定。后來(lái)說(shuō)美國(guó)要做貿(mào)易調(diào)查,事實(shí)上,中美建交以來(lái),貿(mào)易調(diào)查從未停止,我們要用平常心看待中美之間的傾銷(xiāo)、調(diào)查,這同時(shí)也說(shuō)明了中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,但不能失控,不能由小問(wèn)題變成大問(wèn)題,這樣才不會(huì)對(duì)中美關(guān)系造成殺傷性傷害。

徐占忱:對(duì)于當(dāng)前的中美關(guān)系,我們有幾個(gè)基本看法。一是中美思維方式差異很大。中國(guó)是從布局、大局觀進(jìn)行規(guī)劃,美國(guó)更強(qiáng)調(diào)每一步、每一個(gè)環(huán)節(jié)的操作性。我國(guó)提出建立新型大國(guó)關(guān)系,而美國(guó)并不理解,他們希望走一步看一步,而且共和黨和民主黨覺(jué)得中國(guó)崛起太快,要應(yīng)對(duì)、遏制。二是中美關(guān)系的主要特征是競(jìng)爭(zhēng)合作。在中美關(guān)系的發(fā)展過(guò)程中,利益基本是平衡的,現(xiàn)在中美合作共贏的空間非常大,兩國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈的互補(bǔ)性也很大。三是中美關(guān)系目前很難形成互信,但雙方對(duì)合作的基本認(rèn)知還在,總體是可控的。中國(guó)的崛起對(duì)美國(guó)造成了沖擊,他們就認(rèn)為中國(guó)是另類(lèi),制度體系有競(jìng)爭(zhēng)的味道,所以說(shuō)我們是“修正主義、霸權(quán)主義”。四是研究中美關(guān)系要看美國(guó)國(guó)內(nèi)政治變動(dòng)。最近特朗普搞的移民限制、洗衣機(jī)和太陽(yáng)能板的反傾銷(xiāo),實(shí)際上是為了獲得年底中期選舉能源、鋼鐵、軍工等行業(yè)的投票。五是要關(guān)注雙方心態(tài)變化,美國(guó)人從俯視中國(guó)的立場(chǎng)變成平視,我們應(yīng)該自信起來(lái)。

呂祥:特朗普總統(tǒng)當(dāng)政一年多,建立起新孤立主義。仔細(xì)看特朗普的作為,會(huì)發(fā)現(xiàn)他的怒是做給人看的。比如2017年的兩個(gè)軍事行動(dòng):一是在阿富汗扔的炸彈之母,最后卻只殺傷28間房子、70棵樹(shù)和人數(shù)不明的十幾個(gè)恐怖分子,這個(gè)行動(dòng)實(shí)際很小,炒作的聲音卻很大;二是對(duì)敘利亞發(fā)射59顆導(dǎo)彈,但他卻提前一天通知俄羅斯,怕誤傷俄羅斯人,沒(méi)法交代,所以被炸的機(jī)場(chǎng)并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性傷害,并且在隔天恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。這說(shuō)明特朗普話說(shuō)的狠,但做事情卻沒(méi)有那么狠,這和他的新孤立主義政策是一致的。

造成孤立化背景的原因:一是美國(guó)要維護(hù)自由主義的世界秩序是需要高昂成本的。在小布什時(shí)期和奧巴馬時(shí)期,分別發(fā)動(dòng)和退出戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致外債翻了2倍,在2016年高達(dá)20萬(wàn)億美金,即使特朗普及其幕僚是以財(cái)政保守主義著稱(chēng),但外債依然無(wú)法剎車(chē)。二是前面提到的中產(chǎn)階級(jí)萎縮。三是美國(guó)的失業(yè)率甚至可能達(dá)到20%,因?yàn)楣俜讲](méi)有計(jì)算兼職、殘疾人以及高學(xué)歷低就業(yè)等問(wèn)題。四是美國(guó)沿海和內(nèi)地的政治立場(chǎng)、發(fā)展目標(biāo)、利益群體、黨派不一致。五是傳統(tǒng)工業(yè)和新經(jīng)濟(jì)。特朗普這次代表勢(shì)力為傳統(tǒng)工業(yè),這就造成他和硅谷等新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的不和。另外從實(shí)際的政治運(yùn)作來(lái)說(shuō),美國(guó)本土經(jīng)營(yíng)的資本家和全球主義者的矛盾,這最終導(dǎo)致供給側(cè)保護(hù)和貿(mào)易保護(hù)兩個(gè)問(wèn)題實(shí)現(xiàn)左右合流。并且,共和黨背后的超級(jí)土豪為科氏兄弟,他們不僅通過(guò)支持特朗普交換副總統(tǒng)人選,其在美國(guó)內(nèi)閣的影響力更加巨大。

那么新孤立主義的經(jīng)濟(jì)邏輯是什么?一是大規(guī)模減稅,已有成效;二是釋放能源產(chǎn)能,正在實(shí)施;三是減少政府支出,包括外交、能源、環(huán)保等;四是投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。所以特朗普的邏輯就是通過(guò)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)引導(dǎo)稅收增長(zhǎng),然后能緩解財(cái)政赤字和外債,最后獲得更高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)率,讓美國(guó)再次偉大。但在這個(gè)目標(biāo)下,有著重重困難:一是特朗普、班農(nóng)提出的猶太、基督文明對(duì)國(guó)家資本主義的矛盾;二是單邊主義和既有同盟體系如何協(xié)調(diào)的問(wèn)題;三是美國(guó)制造和全球產(chǎn)業(yè)鏈的矛盾;四是就業(yè)和移民問(wèn)題的選擇。

張茉楠:從歷史維度來(lái)看中美未來(lái)的關(guān)系走向,我想說(shuō)一個(gè)觀點(diǎn),就是金德?tīng)柌裉岢龅陌詸?quán)穩(wěn)定論。美國(guó)在二戰(zhàn)之后建立了世界銀行、IMF和WTO,這為全球化提供了比較穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)制度和框架;然后通過(guò)華盛頓共識(shí)為全球提供了普世價(jià)值,實(shí)現(xiàn)了美國(guó)的世界領(lǐng)導(dǎo)力;第三通過(guò)軍事同盟、戰(zhàn)略同盟為全球提供了安全保障。所以這促使美國(guó)能以一個(gè)比較穩(wěn)固的狀態(tài)領(lǐng)導(dǎo)世界。隨著中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體的崛起,世界戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)發(fā)生變化,中國(guó)在態(tài)勢(shì)上作為一個(gè)現(xiàn)有平衡的挑戰(zhàn)者,實(shí)際是要打破全球相對(duì)霸權(quán)穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)。特朗普作為一個(gè)商人,更多的是想像中國(guó)一樣以相對(duì)低的成本,完成高效率的全球利益獲取最大化。從這個(gè)角度來(lái)看,他并不是特意的逆全球化,而是通過(guò)一種交易性、談判式的方法來(lái)實(shí)現(xiàn)全球利益的最大化,所以這種中美態(tài)勢(shì)關(guān)系可能會(huì)持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間。

徐長(zhǎng)春:美國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略已經(jīng)調(diào)整,從奧巴馬上臺(tái)以后,一改過(guò)去上帝選民的理念,并且特朗普在持續(xù)推進(jìn)這個(gè)戰(zhàn)略。這個(gè)戰(zhàn)略主要有以下幾點(diǎn):一是國(guó)家是國(guó)際政治互動(dòng)的主要行為體,其他都是次要的;二是國(guó)家利益至上;三是維護(hù)美國(guó)霸權(quán)地位。這種全球控制的利益叫霸權(quán)利益,丟失霸權(quán)利益是美國(guó)無(wú)法容仍的。因此,美國(guó)提出一個(gè)措施,首先是無(wú)差別對(duì)待所有非霸權(quán)國(guó)家,特朗普認(rèn)為即使是盟國(guó),也是他的戰(zhàn)略利益、失血補(bǔ)償對(duì)象,我提供安全保證,你應(yīng)該繳費(fèi),逼著各個(gè)聯(lián)盟國(guó)分?jǐn)偯绹?guó)全球安全治理成本。同時(shí),美國(guó)讓其盟友買(mǎi)他的武器,開(kāi)放市場(chǎng),然后一步一步施加壓力,利用美元霸權(quán),向各國(guó)不斷索取回報(bào)利益。

顏少君:美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義已成為核心戰(zhàn)略:一是美國(guó)已經(jīng)成為全球頭號(hào)貿(mào)易保護(hù)國(guó)家。美國(guó)從原來(lái)的自由貿(mào)易倡導(dǎo)者到如今掀起新一輪的貿(mào)易保護(hù)主義大潮,據(jù)統(tǒng)計(jì)2008至2016年間,美國(guó)對(duì)其他國(guó)家一共發(fā)起600多項(xiàng)貿(mào)易保護(hù)性措施。特朗普上臺(tái)后,更是主張美國(guó)優(yōu)先,實(shí)行廣泛的貿(mào)易保護(hù)來(lái)重振經(jīng)濟(jì)。2017年1至6月份美國(guó)一共發(fā)起了34起反傾銷(xiāo)調(diào)查案件,實(shí)施了23件,占G20全體成員國(guó)的25%。二是美國(guó)當(dāng)前的貿(mào)易保護(hù)主義出現(xiàn)三大新的趨勢(shì)性特征:首先當(dāng)前美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義不局限于農(nóng)業(yè)和制造業(yè),而是拓展到了數(shù)字經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)當(dāng)中;其次,貿(mào)易保護(hù)主義的趨勢(shì)性走向單邊主義,成為新孤立主義;第三,貿(mào)易主義由原來(lái)的臨時(shí)性改為長(zhǎng)期的、綜合性經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)政策。

金燦榮:對(duì)待嚴(yán)峻的中美關(guān)系,首先要積極溝通?,F(xiàn)在,我國(guó)政府對(duì)美國(guó)的態(tài)度比較穩(wěn)定,中國(guó)希望跟美國(guó)建立起建設(shè)性的合作伙伴關(guān)系的愿望沒(méi)有改變,并且目前正在努力。其次,我國(guó)選擇后發(fā)制人、不主動(dòng)挑事,但如果美國(guó)真的全面開(kāi)展貿(mào)易戰(zhàn),中國(guó)也要有準(zhǔn)備。

阮宗澤:在中美關(guān)系中,我們是利益攸關(guān)方,所以要加強(qiáng)對(duì)中美關(guān)系的引導(dǎo)和塑造,如高層訪問(wèn)、外交安全對(duì)話、經(jīng)濟(jì)對(duì)話、網(wǎng)絡(luò)安全對(duì)話、人文交流等。運(yùn)用這種溝通機(jī)制,在對(duì)話中坦誠(chéng)交流,共同支撐、推動(dòng)并引導(dǎo)中美關(guān)系發(fā)展走向互利共贏的未來(lái)。

呂祥:今年,我國(guó)對(duì)美應(yīng)該采取什么樣的政策?一是我國(guó)需要采取行為主義的觀察方式。不要聽(tīng)他們說(shuō)什么,而是要看他們做什么,在可觀察的行為之間建立聯(lián)系。二是合作且準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)最壞的情況。首先preparing for the best,其次 prepared the worst,努力構(gòu)建貿(mào)易、能源、基建三位一體的經(jīng)濟(jì)合作格局。目前,中美關(guān)系還存在基本理性,如果喪失了基本理性,全球經(jīng)濟(jì)一定會(huì)遭受致命打擊,中國(guó)能不能獨(dú)善其身,就要看中國(guó)的承受力了。

徐占忱:改革開(kāi)放40年,我國(guó)的發(fā)展速度非???,近五年的平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為7.1%,占世界經(jīng)濟(jì)總量的15%,并且中國(guó)的新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品飛速發(fā)展,讓美國(guó)深感壓力。面對(duì)中美關(guān)系,我國(guó)一是要辦好自己的事情,落實(shí)十九大提出的目標(biāo)和部署;二是加強(qiáng)應(yīng)對(duì)能力;三是加強(qiáng)溝通;四是做好戰(zhàn)略性的應(yīng)對(duì);五是注意議題交易聯(lián)動(dòng);六是國(guó)內(nèi)的民粹主義和網(wǎng)上過(guò)度挑撥的民族主義言論,都要適當(dāng)抑制。

徐長(zhǎng)春:針對(duì)美國(guó)戰(zhàn)略調(diào)整、延續(xù)霸權(quán)爭(zhēng)奪,我國(guó)的對(duì)策是什么?一是結(jié)合美國(guó)走第三方市場(chǎng)投資獲利的方式,在合作中尋求共贏,讓其在“一帶一路”建議分享利益的過(guò)程中減少貿(mào)易戰(zhàn)的沖動(dòng)。二是我們要加大對(duì)人類(lèi)命運(yùn)共同體理念的推廣,讓各國(guó)知道如今社會(huì)是一榮俱榮的局面。三是我國(guó)要切實(shí)做好一切準(zhǔn)備,嚴(yán)防美國(guó)利用美元霸權(quán)獲利的手段。并且在金融安全防范中做足工作,保證世界各國(guó)走向多贏的合作格局。

金燦榮:從1972年尼克松總統(tǒng)訪華開(kāi)始,這46年當(dāng)中的經(jīng)貿(mào)關(guān)系是中美關(guān)系的壓艙石,發(fā)展最快、最穩(wěn)定。但今年的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系處理難度很大,主要有幾個(gè)政治障礙:一是美國(guó)國(guó)內(nèi)強(qiáng)烈的經(jīng)濟(jì)民主主義,即外貿(mào)保護(hù)主義。特朗普是一個(gè)典型的經(jīng)濟(jì)民主主義總統(tǒng),他公開(kāi)的罵全球主義,罵好萊塢、硅谷滿世界賺錢(qián)卻不給國(guó)家、百姓;二是2018年中期的美國(guó)選舉會(huì)影響到中美貿(mào)易關(guān)系、戰(zhàn)略敵意等。

另外,經(jīng)濟(jì)上現(xiàn)在有幾個(gè)麻煩:一是貿(mào)易順差擴(kuò)大;二是我國(guó)供給側(cè)改革成功促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,隨著中國(guó)產(chǎn)業(yè)的升級(jí),中美生產(chǎn)的產(chǎn)品從原先的互補(bǔ)關(guān)系變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)關(guān)系,且競(jìng)爭(zhēng)壓力不斷增加。不僅是電動(dòng)汽車(chē)業(yè),我國(guó)的長(zhǎng)江儲(chǔ)存、合肥芯片、西安國(guó)芯等產(chǎn)品都與美國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。

阮宗澤:解決中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的問(wèn)題在于拓展、擴(kuò)大和強(qiáng)化市場(chǎng),要拓展新市場(chǎng),把蛋糕做得更大,大家才能分的更多。過(guò)去40年,中美貿(mào)易量增加了200多倍,從25億美元到今天的6000億美元,未來(lái)能達(dá)到上萬(wàn)億。一是因?yàn)橹忻朗袌?chǎng)是世界上最大的兩個(gè)市場(chǎng);二是因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)壓力雖然存在,但產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)還是中美關(guān)系的主要特征。

張茉楠:針對(duì)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系,實(shí)際上稅改問(wèn)題的影響很大。美國(guó)此時(shí)稅改政策的核心在于跨國(guó)公司、美國(guó)產(chǎn)業(yè)、價(jià)值鏈和制造業(yè)的重塑。比如,美國(guó)把全球征稅體制改成向?qū)俚卣鞫?,這促進(jìn)了美國(guó)資本回流。另外由于美國(guó)原來(lái)的雙重征稅制度的缺陷,很多跨國(guó)企業(yè)利用漏洞在避稅天堂成立子公司,把大量資本或利潤(rùn)留存在海外,這是美國(guó)產(chǎn)生大量稅收流失的重要原因。現(xiàn)在美國(guó)通過(guò)對(duì)未回歸的收益征稅,以及對(duì)海外子公司股權(quán)所得稅進(jìn)行免息,這樣可以進(jìn)一步促進(jìn)資本回流。另外,美國(guó)參眾兩院開(kāi)始對(duì)跨國(guó)公司海外交易進(jìn)行關(guān)聯(lián),并且制定稅收,加緊利潤(rùn)回流。

更明顯的情況是美國(guó)現(xiàn)在針對(duì)中國(guó)的301條款關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專(zhuān)利剽竊等。美國(guó)認(rèn)為跨國(guó)公司在海外獲得的無(wú)形資產(chǎn)收入要征收13.1%的關(guān)稅,這不僅促進(jìn)美國(guó)專(zhuān)利留在國(guó)內(nèi),并且認(rèn)定其他國(guó)家竊取或產(chǎn)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易時(shí)會(huì)對(duì)該國(guó)進(jìn)行懲罰性關(guān)稅。所以2018年可能是中美經(jīng)貿(mào)政策的拐點(diǎn),從這些組合拳、班農(nóng)的出局和萊特希澤的傳統(tǒng)建制派的入局,美國(guó)的經(jīng)貿(mào)政策由原來(lái)的相對(duì)寬松轉(zhuǎn)為更加強(qiáng)硬的進(jìn)攻性政策,所以今年可能還會(huì)有更大沖突。

袁幽薇:過(guò)去十年的中美交流工作經(jīng)驗(yàn)告訴我,中美關(guān)系,一路風(fēng)雨,加速前行。2011年,中美關(guān)系非常微妙,達(dá)賴(lài)訪美、美對(duì)臺(tái)軍售14億美元、推行亞太再平衡戰(zhàn)略等,所以雙方軍方關(guān)系非常緊張,甚至我被勸阻對(duì)美停止工作。后來(lái),我們依然到了美國(guó),見(jiàn)到副總統(tǒng)拜登和國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨,通過(guò)我們代表團(tuán)的努力,中美軍方的交流還是恢復(fù)了。另外,現(xiàn)在的美國(guó)民眾里彌漫著失望和不平衡,甚至美國(guó)很多講究個(gè)人主義的年輕人,由于財(cái)政問(wèn)題不得不考慮搬回父母家居住,這是非常失落的。另外,發(fā)展一直名列前茅的美國(guó),突然發(fā)現(xiàn)一個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的國(guó)家越追越近,他們心里自然不舒服、不平衡。

梅冠群:美國(guó)股市問(wèn)題其實(shí)也是中美關(guān)系中不可忽視的問(wèn)題。近期,美國(guó)股市變化比較大,暴漲暴跌、大起大落,這對(duì)美國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成不利沖擊,影響再投資、再生產(chǎn)。美國(guó)居民的股票投資占總財(cái)富的30%,再加上養(yǎng)老金、保險(xiǎn),則達(dá)到50%,一旦股價(jià)下跌,等于居民財(cái)富縮水,必然影響居民消費(fèi)能力,影響中美經(jīng)貿(mào)。另外,2018年美國(guó)稅改落地、加息縮表、匯率變化等資金流動(dòng)復(fù)雜,可能會(huì)引起資金亂流,所以中國(guó)需要穩(wěn)定金融并把防范金融風(fēng)險(xiǎn)擺在突出位置。最后,因?yàn)槊绹?guó)股市的馬太效應(yīng)明顯,華爾街資本財(cái)團(tuán)屬于獲益者,美國(guó)居民屬于損失者,這會(huì)加劇貧富差距。若2018年股市再次下行,可能會(huì)因貧富不公發(fā)生如2011年的民粹主義、極化政治的占領(lǐng)華爾街運(yùn)動(dòng)。

金燦榮:未來(lái)中國(guó)內(nèi)部市場(chǎng)會(huì)擴(kuò)大。2017年中國(guó)零售市場(chǎng)總額是5.8萬(wàn)億美元,與美國(guó)持平,今年肯定會(huì)超過(guò)美國(guó)。未來(lái)我國(guó)內(nèi)部的市場(chǎng)是世界最大的市場(chǎng),也會(huì)更加開(kāi)放,這個(gè)市場(chǎng)是透明的,所以國(guó)外的產(chǎn)品要能抓住中國(guó)消費(fèi)者的喜好,才是真本事。

阮宗澤:未來(lái)中美關(guān)系取決于美國(guó)是否端正心態(tài)。中美大量的利益融合在自貿(mào)協(xié)定中,美國(guó)馬上要進(jìn)行大規(guī)?;ǎ袊?guó)是一個(gè)天然的投資合作伙伴,但問(wèn)題是美國(guó)是否愿意打開(kāi)心胸與中國(guó)合作。另外,中美全面的貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng),應(yīng)該不會(huì)發(fā)生,但個(gè)別行業(yè)的有限沖突在所難免。中國(guó)在處理這些事情時(shí),應(yīng)掌握一個(gè)度,如果美國(guó)一意孤行,中國(guó)也能奉陪到底。我認(rèn)為美國(guó)社會(huì)的承受力不如中國(guó),因?yàn)楸舜说捏w制、國(guó)情都不一樣,所以在未來(lái),中國(guó)能友好推薦商貿(mào)關(guān)系,也能把握分寸,保護(hù)自己的利益。

張茉楠:中美態(tài)勢(shì)已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展階段,如果說(shuō)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系是壓艙石,未來(lái)隨著國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的提升,會(huì)不會(huì)成為火藥桶并不好說(shuō)。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展,如何平衡大國(guó)間相處新模式,中國(guó)更具有主動(dòng)性。

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