■ 中共開化縣委組織部

開化縣委認(rèn)真落實(shí)浙江省提出的“明確‘整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升’的基層黨建理念，讓越來越多的農(nóng)村黨組織強(qiáng)起來、活起來、動(dòng)起來，使基層黨建從盆景變?yōu)轱L(fēng)景”，堅(jiān)持從抓實(shí)“雙整”工作切入，因村施策、分類推進(jìn)，積極探索破解“經(jīng)驗(yàn)出在點(diǎn)上、問題出在面上”的“雙整”難題，有效推動(dòng)農(nóng)村基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬。

一、分步定策抓推進(jìn)。開化縣委緊扣基層黨建“浙江二十條”“衢州三十條”任務(wù)要求，按照“三年任務(wù)兩年完成”的思路，分“三步走”推進(jìn)“雙整”工作。第一步，抓試點(diǎn)先行。在桐村鎮(zhèn)、楊林鎮(zhèn)開展“雙整”工作試點(diǎn)，通過研究解決“雙整”工作重點(diǎn)難點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、成本控制等具體問題，將全縣“雙整”標(biāo)準(zhǔn)劃分為達(dá)標(biāo)型、示范型兩類。如硬件方面，規(guī)定達(dá)標(biāo)型必須建有以“一徽一旗一廊一牌”為主要內(nèi)容的紅色黨建視覺標(biāo)識系統(tǒng)，即村級組織活動(dòng)場所屋頂樹黨徽、室內(nèi)掛黨旗、室外建黨建長廊、黨員家門前貼共產(chǎn)黨員牌；示范型必須將村級組織活動(dòng)場所建設(shè)成為多功能黨群服務(wù)中心。第二步，抓示范帶創(chuàng)建。結(jié)合農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)弱、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)布局等因素，按照“豐”字型結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)推進(jìn)錢江源百里黃金水岸線黨建示范帶和三條美麗鄉(xiāng)村示范縣黨建精品帶創(chuàng)建工作，通過在沿線重要節(jié)點(diǎn)建成華埠鎮(zhèn)七一電器公司、池淮鎮(zhèn)派出所、根緣小鎮(zhèn)、天地外校、芹陽辦芹南社區(qū)、齊溪鎮(zhèn)龍門村等10個(gè)不同領(lǐng)域、不同類型的黨建示范點(diǎn)，推動(dòng)示范帶上的95個(gè)村（社）創(chuàng)建，輻射帶動(dòng)周邊黨組織推進(jìn)“雙整”工作。第三步，抓全域覆蓋。對其余村級黨組織，采取掛牌銷號的方式，逐個(gè)督查推進(jìn)，確?！半p整”全覆蓋。

開展“主題黨日”黨員志愿服務(wù)活動(dòng)—發(fā)揮黨員模范帶頭作用

黨員品牌“亮”起來—“96345”黨員志愿服務(wù)隊(duì)

黨建陣地“強(qiáng)”起來—縣級機(jī)關(guān)部門加強(qiáng)黨建陣地建設(shè)

二、分村施策重提升。開化縣委堅(jiān)持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)施策，不搞“一刀切”，統(tǒng)籌有序提升“雙整”工作。一是逐村找短板。選派1064名縣鄉(xiāng)干部組成266個(gè)“雙整”工作隊(duì)，深入村（社）排摸出“雙整”2135個(gè)具體問題。二是逐項(xiàng)抓落實(shí)。從采取簽訂目標(biāo)責(zé)任承諾書、羅列督查任務(wù)和整改清單，到金華浦江等地互看互比互學(xué)等辦法，激發(fā)村（社）干部比學(xué)趕超的心氣，推動(dòng)各村（社）將“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)、黨建視覺標(biāo)識系統(tǒng)等工作落實(shí)到位。楊林鎮(zhèn)東坑口村黨支部書記徐樟順在抓“雙整”工作中創(chuàng)新實(shí)行黨員“1+8”聯(lián)戶包事制度，感到隊(duì)伍好帶了，事也好做了，對抓黨建工作越來越有興趣，積極要求在東坑口村先行開展新一輪“雙整”試點(diǎn)。何田鄉(xiāng)各村通過互看互比互學(xué)，全鄉(xiāng)“雙整”工作從全縣倒數(shù)第三躍居全縣第三。三是逐個(gè)破難題。組織開展“雙整”百日攻堅(jiān)行動(dòng)，整合各方力量資源集中攻堅(jiān)村（社）“雙整”難題。如針對經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)難問題，籌資建立紅色基金、建設(shè)光伏項(xiàng)目、購置標(biāo)準(zhǔn)化廠房，為齊溪鎮(zhèn)大龍村等119個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村每年新增集體經(jīng)營性收入5萬元，實(shí)現(xiàn)消薄工作三年任務(wù)一年完成。針對部分黨員群眾突出反映的村級組織場所簡陋問題，開化縣財(cái)政連續(xù)7年每年安排300萬元建設(shè)補(bǔ)助資金，幫助175個(gè)村（社）新（改）建了多功能黨群服務(wù)中心。針對“獅子型”村干部難當(dāng)選、“三不”干部難勸退問題，探索試行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提名推薦制度，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委初始提名、參與測評推薦兩種形式加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對選人用人的話語權(quán)，確?！拔宀荒芰灰恕比诉x零當(dāng)選。

創(chuàng)設(shè)“紅色基金”—壯大村集體經(jīng)濟(jì)，助力鄉(xiāng)村振興

三、分類鞭策求實(shí)效。開化縣委從壓實(shí)鄉(xiāng)村責(zé)任入手，分類采取不同措施鞭策基層黨員干部將“雙整”工作抓出實(shí)效。一是責(zé)任鞭策。把“雙整”工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記項(xiàng)目清單和綜合爭先考核辦法，規(guī)定對承辦全市“雙整”現(xiàn)場會(huì)或“雙整”工作位居全縣前列的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將在縣委縣政府綜合爭先考核中給予加分；對“雙整”工作未全面達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，取消基層黨建工作評優(yōu)評先資格，并約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記；對因非客觀因素導(dǎo)致沒有按期完成“雙整”推進(jìn)任務(wù)的末兩位鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員，將向縣委建議予以調(diào)整換崗。去年全縣共有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得了考核加分，2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記被組織部長約談。二是督考鞭策。開化縣委組織部組建6個(gè)督查組，采取一周一通報(bào)、一村一清單的方式，對全縣266個(gè)村（社）進(jìn)行了2輪實(shí)地督查考核，共刊發(fā)督查通報(bào)30期，督辦解決各類問題1290個(gè)。三是激勵(lì)鞭策。將“雙整”工作列入全縣農(nóng)村主職干部四大專項(xiàng)考核內(nèi)容，對“雙整”考核名列全縣前25名的農(nóng)村主職干部，給予專項(xiàng)績效報(bào)酬；督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對抓“雙整”不力的32位村黨支部書記誡勉談話，對抓“雙整”不作為的5位村黨支部書記召回教育。有力鞭策鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社）基層黨組織持續(xù)重視推進(jìn)“雙整”工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬。