吳曉勇

黨的十九大吹響了決勝脫貧攻堅的集結(jié)號，對抓黨建促脫貧作出了新部署、提出了新要求。萬源市始終堅持“兩個優(yōu)先兩個不用”原則，對黨建工作實績突出、黨員義務履行好和完成脫貧攻堅任務好的干部優(yōu)先提拔重用，對黨建工作排名靠后、黨員義務履行不好和脫貧攻堅履職不力、成效不明顯的一律不提拔不重用，為全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強干部保證。

“兩個優(yōu)先兩個不用”是政治標準的具體化，必須準確把握深刻內(nèi)涵。第一，黨的基層組織是整個黨組織的“神經(jīng)末梢”，承擔著推動黨的路線方針政策落地生根的重要責任。實行“兩個優(yōu)先兩個不用”，將黨建責任、黨員義務履行情況作為干部選用的硬性指標，實現(xiàn)了基層黨建和干部選用的深度融合。第二，習近平總書記提出的“二十字”好干部標準，描繪出新時代好干部的良好形象。黨建責任的落實、黨員義務的履行實則是信念堅定、勤政務實的反映；脫貧攻堅成效正是為民服務、敢于擔當?shù)恼鎸嶓w現(xiàn)。第三，“兩個優(yōu)先兩個不用”體現(xiàn)了有為者有位的用人導向。這一原則運用以來，優(yōu)先把362名扶貧干部選配到脫貧攻堅一線，14名扶貧實績突出的干部被提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職。

“兩個優(yōu)先兩個不用”是干部選任的指揮棒，必須旗幟鮮明狠抓落實。第一，逗硬核查重依據(jù)是首要。在黨建責任落實上，推行“聽+看+查+問+訪”模式進行全方位考評；在黨員義務履行上，推行“黨員積分量化管理”進行量化考評；在脫貧攻堅成效上，推行“領(lǐng)導點評與鄉(xiāng)鎮(zhèn)互評”+“賽日常與賽現(xiàn)場”的“雙評雙賽”辦法，對脫貧攻堅成效現(xiàn)場考評。通過系列考評，讓“兩個優(yōu)先兩個不用”有據(jù)可查。第二，規(guī)范流程重記實是關(guān)鍵。干部選任全程痕跡化管理，可以提高選人用人科學化水平。在干部選任動議環(huán)節(jié)審實績，在干部選任推薦考察環(huán)節(jié)測民意，在干部選任任職環(huán)節(jié)記實情。第三，結(jié)合實際重創(chuàng)新是重點。推行黨支部標準工作法，細化示范黨建、邊界黨建、挎包黨建、智慧黨建考核指標，逗硬推進脫貧攻堅“十條獎懲措施”，促使“5+2”幫扶工作落地見效。

“兩個優(yōu)先兩個不用”是干事創(chuàng)業(yè)的風向標，必須配套機制全力驅(qū)動。第一，進一步建立健全抓黨建項目化管理機制。嚴格黨建績效指數(shù)管理，落實萬源“抓好黨建是最大政績”10條措施，倒逼基層黨組織主動擔責、主動履職。建強脫貧攻堅一線戰(zhàn)斗堡壘，在縣域邊界推行邊界黨建，激活組織資源最大效應。第二，進一步建立健全脫貧攻堅一線優(yōu)秀干部脫穎而出的選拔任用機制。堅持把后備領(lǐng)導干部、部門骨干、業(yè)務能手、熟悉農(nóng)村工作的優(yōu)秀干部選派到脫貧攻堅主戰(zhàn)場上，接受艱苦復雜環(huán)境的磨練；把干部在脫貧攻堅一線的表現(xiàn)和實績、群眾的認可度和滿意度，作為識別和檢驗干部的重要標尺，變“伯樂相馬”為“賽場選馬”。第三，進一步建立健全嚴管厚愛的激勵約束機制。對黨建工作和完成脫貧攻堅任務實績突出、成效顯著和群眾公認的干部，在提拔重用、評先評優(yōu)、評職晉級等方面優(yōu)先考慮；對黨建和脫貧攻堅履職不力的黨組織書記進行誡勉談話，情節(jié)嚴重的予以免職；對輕微違紀但未造成重大損失和影響的，根據(jù)容錯糾錯辦法，按照組織程序、干部管理權(quán)限從輕、減輕處分或者免予問責，最大限度保護干部干事創(chuàng)業(yè)激情。 （作者系中共萬源市委書記） （責編：劉艷梅）