姚卜成

新時代、新征程、新使命。河南省洛陽市洛寧縣把五大發(fā)展理念，根植于大地，飄揚于藍天，深深融入脫貧攻堅的具體實踐，在脫貧中推動洛寧速度向洛寧質量轉變；在攻堅中推動洛寧產品向洛寧品牌轉變；在脫貧攻堅中實現(xiàn)經濟發(fā)展的“穩(wěn)中優(yōu)進”，在國家扶貧開發(fā)工作重點縣開創(chuàng)出一條“精準”而又“可持續(xù)”的致富之路，實現(xiàn)了由“扶起來”向“富起來”的飛躍，譜寫了“發(fā)展是甩掉貧困帽子的總辦法”的新篇章。

“洛寧紅”

“全面建成小康社會，一個也不能少。”“一個也不能少”是承諾，更是要求它描繪的是全面建成小康社會的生動圖景，展現(xiàn)的是我們黨始終如一的宗旨信念和奮斗情懷。

洛寧縣地處豫西山區(qū)，地形地貌呈“七山二塬一分川”，屬于典型的山區(qū)農業(yè)縣。有98個扶貧開發(fā)重點村，1.1萬戶貧困家庭，3.5萬多貧困人口。洛寧縣要想脫貧摘帽可謂任重道遠。

“在村黨支部和協(xié)會黨支部的幫助下，俺家種的10畝金珠沙梨，今年收獲3萬多公斤，收入在4萬元以上，脫貧不成問題。”有了好產業(yè)，得到了好收成，關廟村貧困戶張新寧一家4口人對未來生活充滿了信心。

據(jù)關廟村黨支部書記安民香介紹，如今關廟村金珠沙梨種植面積已達到2500畝，146戶621名貧困人口實現(xiàn)高質量脫貧，戶均收入達到4萬元。關廟村已成為河南省有名的金珠沙梨之鄉(xiāng)，關廟村金珠沙梨已被農業(yè)部審定為“地理標志產品”，并獲得國家綠色食品發(fā)展中心“A級綠色食品”認證。

“農村要致富，必須有個好支部”“農村要脫貧，必須選好帶頭人”。在洛寧縣委的指導下，關廟村在金珠沙梨協(xié)會基礎上，專門組建了一個黨支部，由全省勞動模范、優(yōu)秀共產黨員、全國有名的金珠沙梨專家李應賢擔任金珠沙梨協(xié)會黨支部書記，實施“黨員中心戶”工程：“果園中心戶”，把種植面積大、管理能力強、經濟效益好的黨員種植戶作為“果園中心戶”，輻射帶動周邊群眾共同發(fā)展金珠沙梨產業(yè)；“資金中心戶”，號召經濟條件好的黨員干部種植戶，主動借款給有心發(fā)展種植但缺少資金的群眾，支持他們承包土地、租賃機械、購買物資、啟動種植；“技術中心戶”，對技術過硬、經驗豐富的黨員干部進行再教育、再培訓，培養(yǎng)成“技術中心戶”，每人負責5N8戶種植群眾，為他們提供全程技術指導和跟蹤服務，做種植群眾堅強的技術后盾。通過一系列舉措，把黨支部建在產業(yè)協(xié)會里，把黨員鑲在致富鏈上。

“忽如一夜春風來，千樹萬樹梨花開”，如今，在“黨員中心戶”工程的輻射帶動下，洛寧縣金珠沙梨種植戶已遍布9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，種植總面積突破1.5萬畝。

一名黨員一面旗，一個支部一堡壘。把黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮出來，讓支部書記把脫貧攻堅的沖鋒號吹起來。2017年，洛寧縣下發(fā)了《關于脫貧攻堅工作中對農村黨支部書記實施正向激勵的意見》，對村支部書記在政治、經濟等方面給予了優(yōu)惠政策，激發(fā)支部活力。制定了《洛寧縣村級黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核工作方案》，開展述職評議，提高支部能力。對全縣村級活動場所進行全面改造提升，徹底消除村級陣地“空白村”，提升支部實力。堅持“三有三帶”標準，采取村內“選”、村外“調”、上級“派”、社會“招”等多種方式選優(yōu)配強村黨支部書記，特別是貧困村的黨支部書記，凝聚支部合力。

洛寧縣的有機金珠沙梨

“火車頭”拉著火車走，“指揮棒”引領“加速度”。據(jù)了解，僅2017年，洛寧縣確定幫扶措施就達583項，整合各類資金45109.3萬元，發(fā)展農村經濟合作社91個，落實扶貧項目804個，為困難群眾辦好事、實事1784件，確保2萬名貧困群眾如期脫貧。

秀水泱泱，紅船依舊；時代變遷，精神永恒。大力弘揚“紅船精神”，秉持紅船初心，洛寧縣決心打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，在新時代的長征中創(chuàng)造更多無愧于時代的業(yè)績，奪取更大的勝利，續(xù)寫更加輝煌的詩篇。

“洛寧金”

“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)”，習近平總書記多次講過這句生動而深刻的話，就是希望全黨同志看到建設全面小康社會的重點和難點所在，抓住沒有農村的小康就沒有全國的小康這個關鍵所在。

金雞扶貧，摘“窮帽”——

在洛寧縣河底鎮(zhèn)牛京村村邊，已快速建起一座占地850余畝的標準化生態(tài)蛋雞養(yǎng)殖場。一位場區(qū)技術員介紹：“該項目33.48萬只蛋雞已進入產蛋期，年度總產蛋量3000萬枚，是貧困群眾增收脫貧的龍頭產業(yè)。”

2016年初，洛寧縣與北京德青源農業(yè)科技股份有限公司合作，在全省率先探索實施金雞產業(yè)扶貧模式，由德青源公司出資1.13億元，洛寧縣農業(yè)投資有限公司以財政扶貧資金作為資本金向農發(fā)行申請貸款2.5億元，在河底鎮(zhèn)貧困村建設年存欄240萬只的標準化生態(tài)蛋雞養(yǎng)殖場，德青源公司承租經營，其獲得的凈收益將作為建檔立卡貧困戶的分紅或統(tǒng)籌使用。

河底鎮(zhèn)黨委書記柴紹勇說：“我們由村黨支部組織貧困戶成立農村合作社，由縣農投公司為貧困戶提供貸款擔保，然后村合作社統(tǒng)一將貧困戶貸款用于德青源蛋雞扶貧項目合作代養(yǎng)帶貧，戶均年底可實現(xiàn)分紅7000元?！?/p>

據(jù)了解，該項目建成投產后，可解決當?shù)厝罕?000人就業(yè)，并輻射帶動河底、東宋、小界3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個貧困村969戶3489人脫貧。

金果扶貧，拔“窮根”——

洛寧縣與全球最大的濃縮果蔬汁生產加工企業(yè)海升集團簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，完成投資2.4億元，建成現(xiàn)代果業(yè)高效示范園區(qū)，種植矮砧密植蘋果5600畝、苗木繁育基地2000畝，帶動當?shù)厝罕娎谩昂ＩＪ健卑l(fā)展蘋果8000畝，并為貧困群眾提供地租、務工、技術帶動、單元包產四大增收平臺，年產值3億元以上。截至目前，洛寧縣共發(fā)展蘋果種植面積20.5萬畝，金珠沙梨3萬畝，其他小雜果1.5萬畝。貧困戶直接或參與種植的共計1.1萬戶，每戶年均增收不低于5000元。

金牛扶貧，栽“富根”——

洛寧縣把肉牛養(yǎng)殖作為發(fā)展重點，通過合作幫扶模式、代養(yǎng)幫扶模式，鼓勵貧困戶將享受的到戶增收補貼、小額貸款等項目資金投入到合作社中入股分紅，目前全縣各類規(guī)模養(yǎng)殖場達535家，帶動2817戶貧困群眾實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。2017年新建科爾沁牛業(yè)、鑫洛農牧、三陽畜牧、正大農牧等以貧困村為主的養(yǎng)殖場區(qū)13個，可輻射帶動2000戶貧困群眾發(fā)展特色養(yǎng)殖產業(yè)，加快脫貧步伐。

金葉扶貧，開“富路”——

洛寧縣與浙江、江蘇中煙集團簽署協(xié)議，實行訂單收購模式，煙葉常年種植面積穩(wěn)定在8萬畝左右，年均收購量2200萬公斤，煙農戶均收入23743元。2017年，全縣依靠煙葉種植可增加群眾收入1.5億元以上，種煙群眾6318戶，其中貧困戶768戶，種煙面積2765畝，僅此一項戶均增收6500元。

“老板帶老鄉(xiāng)，共同奔小康”。洛寧縣構建種養(yǎng)加銷一體的全產業(yè)鏈，推進一二三產業(yè)融合發(fā)展。將原來農民與企業(yè)間的買賣關系轉變成保底收益、按股分紅和社會化服務的關系，打造產業(yè)利益共同體、命運共同體，構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系。讓農產品加工業(yè)強起來、農業(yè)品牌亮起來、廣大農民富起來，洛寧縣開創(chuàng)了“農業(yè)”興農、富民的新境界。

洛寧縣愛和小鎮(zhèn)洛陽三彩展廳

“洛寧綠”

“弱鳥可望先飛，至貧可能先富，貧困地區(qū)完全可能依靠自身的努力、政策、長處、優(yōu)勢在特定領域‘先飛，以彌補貧困帶來的劣勢?！绷暯娇倳涍@一論斷為貧困地區(qū)深化供給側結構性改革，提高經濟發(fā)展的質量和效益明確了思路，指明了方向。

洛寧縣是華夏文明發(fā)祥地之一，是鑲嵌在豫西山區(qū)的一顆璀璨明珠。國家森林公園、國家地質公園神靈寨，風景如畫，引人入勝，是親近自然、放飛心靈的最佳選擇；故縣西子湖，碧波蕩漾，山水相映，是水上游樂、度假垂釣的絕好去處；羅嶺三彩陶藝村，谷幽花香，風景宜人，是陶冶情操，休閑度假的藝術勝地……面向未來，滿足人民日益增長的美好生活的需要，生態(tài)是洛寧縣最大的優(yōu)勢，文化是洛寧縣最大的潛力，生態(tài)經濟是洛寧縣的最大亮點。

構筑“有機農業(yè)發(fā)展高地”，沖出“經濟洼地”。“迄今，洛寧蘋果已連續(xù)19年獲得綠色食品認證，一定能成為中原蘋果的符號，中國蘋果發(fā)展的引領?！甭鍖幙h委書記張獻字說。

這底氣源于洛寧縣把農業(yè)創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，突破了發(fā)展有機蘋果產量低、成本高的瓶頸制約。洛寧海升現(xiàn)代果業(yè)高效示范園區(qū)自主創(chuàng)新的矮砧密植新技術，一個人能管百八十畝果園，一畝能種矮砧密植蘋果200棵，畝產5000公斤左右。據(jù)洛寧海升現(xiàn)代果業(yè)高新技術示范園區(qū)董事長王俊青介紹，矮砧密植蘋果示范園相比傳統(tǒng)果園具有“四省兩高兩旱”的顯著優(yōu)勢?！八氖　奔词∷?0%、省肥70%、省土地80%、省人工90%，“兩高”即高品質、高產出，“兩早”即早掛果、早收回投資。

這底氣源于洛寧縣正在構建的蘋果現(xiàn)代化產業(yè)體系，張獻宇書記告訴記者，洛寧正在構建集生產、儲存、加工、銷售于一體的，世界領先的有機蘋果全產業(yè)鏈；正在打造以蘋果文化為主題，集鄉(xiāng)村觀光、農事體驗、休閑度假、運動健身、文化科普于一體的，一二三產業(yè)深度融合的全國首個蘋果主題特色小鎮(zhèn)……洛寧縣這艘“蘋果航母”正在沖破中國農業(yè)發(fā)展的“歷史三峽”，駛向蔚藍的大海深處，定義中國農業(yè)現(xiàn)代化的未來。

洛寧縣長周東柯告訴記者，有機農業(yè)不僅是一種生產方式、更是一種生態(tài)方式、生活方式，被稱之為“三生農業(yè)”，是21世紀的“朝陽產業(yè)”。洛寧縣緊緊抓住有機農業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，圍繞林果、糧食、菌蔬、中藥材、畜禽五大有機農業(yè)，積極打造洛水山肴區(qū)域品牌，著力培育洛寧蘋果、金珠沙梨、核桃、雜糧等9個特色品牌，成功創(chuàng)建了“國家有機產品認證示范創(chuàng)建區(qū)”“國家級出口楊木質量安全示范區(qū)”和“省級出口蘋果質量安全示范區(qū)”，在中國有機農業(yè)的版圖上崛起了“洛寧高地”。

在洛寧縣羅嶺鄉(xiāng)美麗的山谷邊，6666只大缸組成了一個大型陶藝景觀——《容》，蘊含著有容乃大的胸懷；2016只星盞組成了一幅命名為《宙》的壁畫，宛若星空，有奔向宇宙之感；缸做花盆、缸是指路牌、缸之路……這個處處可見缸的地方，就是洛陽三彩國際陶藝村，被人稱之為世外“陶”源。洛陽三彩國際陶藝村是中國陶瓷藝術大師、中國陶瓷設計大師郭愛和的杰作，其遵照“保留原始風貌，留下時代烙印”的原則，以大山做畫布，陶瓷做畫筆，揮毫潑墨，描繪美景，把“洛陽三彩”藝術融入大自然，用藝術家的眼光與智慧、“洛陽三彩”的元素打造出中國第一個“鄉(xiāng)村藝術公園”。洛陽三彩國際陶藝村是中國實施“旅游+”戰(zhàn)略的經典之作，是實現(xiàn)洛寧縣由旅游資源大縣向旅游強縣飛躍的先聲。

理念是金，洛寧縣圍繞建設“山水田園、秀美洛寧”這個總目標，堅持全域化、差異化發(fā)展思路，以建設豫西地區(qū)知名的生態(tài)文化旅游功能區(qū)為目標，以產業(yè)融合發(fā)展為核心，以業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展為突破，以重點項目建設為支撐，按照“一心一廊五區(qū)”布局（“一廊”指的是百里洛河水生態(tài)廊道；“五區(qū)”指的是神靈寨生態(tài)旅游區(qū)、嶕蟯山休閑運動區(qū)、龍頭山洛書文化區(qū)、石佛山創(chuàng)意寫生區(qū)、西子湖風情養(yǎng)生區(qū)），建設山水田園“全景鄉(xiāng)村”。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，讓青山綠水成為帶領群眾致富的金山銀山，積極創(chuàng)建“全國休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣”，洛寧縣正大踏步地邁入旅游發(fā)展的“黃金時代”。

“貯千疇黍稷芬芳，可耕可讀；置一派田園淡雅，宜畫宜詩”，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民幸福生活的增長點、成為經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的支撐點、成為展現(xiàn)地區(qū)良好形象的發(fā)力點，把綠色發(fā)展轉化為新的綜合實力和競爭新優(yōu)勢，洛寧縣正在以今天的綠色奮斗成就明天的金色未來。